5.第三節歷史沿革（1）

一、唐虞至南北朝建制

據清道光明誼等修《瓊州府志·沿革》記載，唐虞時代，海南島為南交之地。夏商周三代，海南島為揚越之南裔。秦時，海南島為象郡之外徼。漢武帝元鼎六年（公元前111年）庚午十月平南越，元封元年（公元前110年）辛未在海南島置珠崖、儋耳二郡，廣袤千里，合16縣，戶2。3萬餘，屬交趾部刺史；漢昭帝始元五年（公元前82年）己亥，省儋耳郡，歸屬珠崖郡；元帝初元三年（公元前46年）罷珠崖郡，改為朱盧縣，隸屬交州合浦郡。東漢建武十九年（43年）癸卯，伏波將軍馬援平定高州，立珠崖縣；永平十年（67年）丁卯復置儋耳縣，2縣均隸屬於合浦郡，督於高州。三國時，吳國赤烏年間（238～250年）在雷州半島設立珠崖郡和朱盧、珠官2縣，屬高州管轄。晉代省珠崖郡併入合浦郡。南北朝時，宋元嘉八年（431年）復立珠崖郡，梁朝基本上放棄了對瓊崖的統治，僅於梁武帝大同（535～545年）中，就廢儋耳郡地設置崖州，統於廣州。據清代乾隆年間《瓊州府志》記載，這是因為當時該地的俚僚（包括黎族祖先）1000多峒歸附冼夫人，由她「請命於朝」而設置崖州。

二、隋唐至五代建制

隋文帝統一中國后，冼夫人率領屬下各州縣歸附隋朝。開皇九年（589年）己酉文帝賜冼夫人臨振縣湯沐邑1500戶，並封贈她的兒子馮仆為崖州總管平原郡公。據《正德瓊台志》卷三記載，隋煬帝時對瓊崖的統治大大加強了。又據《瓊州府志》記載，隋煬帝大業三年（607年）領延德、寧遠、澄邁、昌化和武德等5縣，屬揚州司隸刺史。其中，感恩、延德、寧遠、昌化縣境基本上屬今黎族聚居區。隋煬帝大業六年（610年），置珠崖、儋耳、臨振3郡，統義倫、感恩、顏盧、毗善、昌化、吉安、延德、寧遠、澄邁、武德10縣，戶19500，屬揚州。唐高祖武德五年（622年）壬午，析其地置儋、崖、振3州。其中，儋州的昌化、感恩和富羅，振州的寧遠、延德、臨川和陵水4縣，均屬今黎族聚居區之地域。唐太宗貞觀五年（631年）辛卯，析崖州之瓊山置瓊州，是時瓊崖有瓊州、崖州、儋州和振州。當時，儋州領義倫、昌化、感恩、富羅、吉安5縣，振州領寧遠、延德、臨川、陵水和吉陽5縣。唐高宗龍朔二年（662年）壬戌，析瓊州和振州的一部分置萬安州，領萬安、富雲、博遼、陵水4縣。至此，全島共置5州22縣，歸嶺南道統轄。儋州5個縣中的昌化、感恩、洛場縣，振州的寧遠、延德、臨川、落屯、吉陽縣和萬安州的陵水縣等均屬原自治州轄區。

五代十國時，海南島歸南漢（917~971年）統轄，省去部分縣，如儋州的富羅，萬安州的富雲、博遼，振州的延德、臨川、落屯等縣。是時，全島共有5州14縣，即：瓊州轄瓊山、臨高、樂會3縣，崖州轄舍城、文昌、澄邁3縣，萬安州轄萬安、陵水2縣，儋州轄義倫、昌化、感恩、洛場4縣，振州轄寧遠、吉陽2縣。14縣中的昌化、感恩、洛場、寧遠、吉陽和陵水縣均屬原海南黎族苗族自治州管轄。

三、宋代建制

據清代乾隆年間簫應植《瓊州府志》記載：北宋太祖開寶三年（970年），派遣潘美率兵平南漢；開寶四年（971年）劉■被俘，遂有嶺南地，得60州240縣，瓊始歸宋。開寶五年（972年）廢崖州，以其地並屬瓊州，而改振州為崖州（州治在今三亞市崖城，宋以前在瓊山），保留儋州、萬安州，共4州13縣。北宋神宗熙寧六年（1073年），以瓊州為瓊管安撫司，領州之屬縣。降儋州為昌化軍，廢昌化、感恩縣，併入藤橋鎮；萬安州為萬安軍；崖州為珠崖軍，並領縣以隸瓊管；廢吉陽縣為藤橋鎮，寧遠縣為臨川鎮。神宗元豐年間（1078～1085年），瓊崖行政區劃除了瓊州外，其餘均改為「軍」，並減少了縣數。瓊州下領6縣（均屬今海南漢區），吉陽軍（原崖州）下領臨振鎮（原寧遠縣）、藤橋鎮（原吉陽縣），南寧軍（原儋州）下領義倫、昌化、感恩3縣，萬安軍（原萬安州）下領萬寧、陵水2縣。當時的3「軍」5縣，除義倫、萬寧2縣外，均屬原海南黎族苗族自治州的轄境。南宋的行政區劃大體上沿襲北宋建制。