第一百四十七章 獨佔鰲頭
大晉陞平四年夏初，一場轟轟烈烈的更化改制拉開帷幕，後來的史書中稱之為「昇平改制」。
此舉意義之深遠，其影響甚至延續了上千年之久。
四月初，帝詔太尉桓溫、尚書令褚歆與尚書右僕射謝朗總攬更化改制事宜，並詔太尉桓溫即刻返回京城建康。
桓溫當然不會來。不僅沒來建康，反而與朝廷鬧出一場小紛爭。
他意，應先行遷都長安之後，再行更化改制一事；而朝廷的意思，先要理順更化改制當中的官製革新一事，把能做的做到前面，這樣遷都長安之後朝野當即能夠正常運轉。
雙方一時僵持不下，還是劉霄和王猛二人從中兩方周旋，最終桓溫採用了一條折中的辦法，上疏天子稱年歲漸長不耐舟車勞頓，遣其五弟桓沖代替他入建康參與官職革新重任。
什麼年長不耐舟車勞頓，這樣的鬼話朝中沒有幾個人相信，包括劉霄在內。
不過桓溫不便明說的原因建康城中人盡皆知，建康不是荊州，也不是長安，換句話來說，桓溫何嘗不畏建康如虎穴，豈肯輕易以身涉險？
大丈夫不立危牆之下，桓溫不來建康，雖於理不合，但情有可原。
不來就不來吧，好歹有桓沖頂替。
四月初的建康也頗不寧靜。
自從晉軍收復關中，而朝廷一直未曾封賞桓溫和劉霄等有功之臣，聰明些的人已經從中看出了些門道。
山雨欲來風滿樓，紙終究包不住火，一條消息或明或暗的名流顯貴當中流傳開來——大晉，要進行一次翻天覆地的官職革新。
等到豫州刺史桓沖入京，尚書令褚歆親自將其接入府中小住，這條消息傳得更烈，弄得建康城中幾乎人盡皆知。
與此同時，褚歆幾乎將尚書省中的全盤事務扔給了左僕射顧悅，和劉霄輟朝在府，與桓沖三人成天聚於褚府書房閉門相商。
十日後，一份草案由褚歆領銜，桓沖和劉霄署名，三人聯袂入宮面見天子呈上，草案的內容為「四省六部一台一寺一府」以及台閣的擬定人選。
草案中提議，改授太尉桓溫為大司馬大將軍，進台閣首輔；尚書令褚歆現職如故，進台閣次輔；中書令劉琰現職如故，以中書令之職入台閣；改任豫州刺史桓沖為門下省侍中，以門下省侍中之職入台閣；改任尚書左僕射顧悅為戶部尚書，加同中書門下三品，入台閣；改任揚州刺史王述為兵部尚書，加同中書門下三品，入台閣；改任尚書右僕射謝朗為吏部尚書，加同中書門下三品，入台閣。
是以為七人台閣。
改任徐、兗刺史郗愔為刑部尚書；改任門下省侍中袁真為工部尚書；遷任太尉府長史謝安為禮部尚書，加上入台閣的戶部尚書顧悅、兵部尚書王述和吏部尚書謝朗，是以為六部之長。
以陶悅為御史中丞不變，掌御史台；以會稽太守，前侍中、司空蔡謨長子蔡邵為大理寺卿；加上桓溫為大司馬，是為一台一寺一府。
這套草案呈給皇帝司馬聃之後，因事關重大，他也不敢獨自專斷，親赴崇德殿中面見母后褚蒜子，並與之細細相商。
褚太後果然有不同意見，最後提筆一揮，在草案上做出些許改動，把王述和謝朗這兩個名字的位置相互對調，謝朗為兵部尚書，王述為吏部尚書；再於空白處新擬：遷任武陵王、鎮軍將軍司馬晞為驃騎將軍；改任江州刺史桓云為車騎將軍；遷任門下省散騎常侍，前侍中、金紫光祿大夫諸葛恢之子諸葛甝為衛將軍。
皇帝司馬聃再把母后做了改動的草案拿過去仔細看了看，卻不太明白母后的用意，皺眉問道：「母后，一個兵部尚書，一個吏部尚書，都有同中書門下三品的加官，同入台閣，為何要做此改動？」。
「皇帝當真不明白么？」，褚太后的口吻帶有幾分失望的意味，「前番長度講得很明白，制衡大司馬府者，尚書省的兵部首當其衝。大司馬府司職指揮調度，而兵部司職募兵，以及兵械、糧秣、戰馬的配給，且掌握十四將軍以下武官的選任，如今能與桓家抗衡者，唯有謝家」。
司馬聃的眉頭皺得更深，起疑再問：「照母后的說法，如今雖為新制，但兒子看，似乎依舊難以跳出大族相衡的老套路」。
褚太后幽幽看向皇帝司馬聃，心知他並未真正悟透新制的涵義，只得提點道：「皇帝還年輕，尚需歷練啦！哀家之所以點頭同意新制，看重的其實並非朝廷的架子到底怎麼搭，官名到底叫什麼。哀家看，新制之意，首在開科舉以取寒門。似桓溫這些人，總有一天會故去的，寒門興起，則大族壟斷的局面為之不存，到那個時候，長度設想的這套新官制之妙處，方能體現」。
「母后說的極是」，司馬聃沉吟片刻后道，「兒子現在細細想來，還真是這麼回事！」。
一日後，經褚太后親筆改動過的新官制草案退還給了褚歆，皇帝司馬聃並未在上面御批，他對褚歆如是說：「朕詔令太尉桓溫和你，以及長度三人領銜更化改制事宜，如今只有你和長度署名其上，未見太尉桓溫署名，是否不太恰當？」。
褚歆隨即領會皇帝之意，攜了草案回府來見桓沖，力主將皇太后親筆批改后的草案送至長安，讓其兄長桓溫閱覽過後署上大名。
四日後，長安城。
太尉桓溫將那道草案一眼掃過後，順手遞給了身邊的王猛，笑道：「王公瞧瞧，能不能看出點什麼門道？」。
王猛展開簡牘仔細看罷，嘴角一撇道：「謝將軍昔日之言不欺我等，果然分利耳！」。
「願聽王公高論」，桓溫道。
王猛眉頭一挑，不做半點迴避道：「七人台閣，桓氏居二，褚、劉、謝雖說彼此之間淵源甚深，到底三家為異姓。而領銜大司馬府的四將軍當中，大將軍、車騎將軍皆歸入桓家囊中，且桓公既為台閣首輔，又為大司馬大將軍，獨佔鰲頭，得利甚厚呀！」。
「君子言利，也要說在明面上，這一點，長度不失為厚道之人。老夫看，這麼個安排再合適不過了」。
桓溫表面上贊的是劉霄，其實內心深處贊的卻是皇太后褚蒜子。
非他不知大司馬府與兵部的設置旨在相衡，褚太後點睛一筆，把劉霄放在了兵部尚書的位置上，而在桓溫看來，劉霄這個人扮演的角色十分微妙，既可能贊同他，也可能站在他的反面，放眼大晉朝野，實在找不出第二個人來替代這一角色。
當真妙極！
無論站在朝廷的角度還是站在桓溫的角度，兩方都能接受的兵部尚書人選，也只有劉霄一人。
而且，桓溫以為褚太后的另外一處更改也是煞費苦心，即衛將軍的人選。
諸葛甝何許人也？其郡望琅琊，曾祖為曹魏徵東大將軍諸葛誕，祖父為東吳大司馬諸葛靚，父親諸葛恢仕晉以來，曾多次在地方任職，中宗元皇帝曾稱讚諸葛恢治下的會稽郡為「政清人和，諸郡之首」，後來諸葛恢參與平定了王敦之亂。
這還不是琅琊諸葛氏的頂峰，後來顯宗成皇帝司馬衍遺詔以諸葛恢和會稽王司馬昱、中書監庾冰及中書令何充一同作為顧命大臣，康皇帝司馬岳繼位后即加諸葛恢侍中、金紫光祿大夫。
本身出自世家的諸葛甝既非桓家人，也非謝家人，且家風清明，為朝廷信得過，以這樣一個人來出任分理國都軍隊的衛將軍，各方都說得過去。
還有，武陵王司馬晞長於武備而無政才，作為皇族的代表出任驃騎將軍，也能給皇族司馬氏一個安慰，畢竟江山還是司馬家的江山。由司馬晞出任驃騎將軍，一則省去皇族的許多非議，二則不至於帶給桓溫太多羈絆。
「難為這些人了！」，桓溫暗道，同時提筆坐於案前鄭重於草案上署下自己的大名。
眼看墨跡轉瞬即干，桓溫一面合上簡牘，一面抬頭問王猛：「王公，晉國眼下風雲際會，大變在即，你又豈能獨善其身？老夫意欲舉薦於你，王公意下如何？」。
「大晉如果真心實意圖強，我能不樂意獻上綿薄之力？」，王猛倒不推辭。
「甚好」，桓溫道，「如今四省六部的主幹已成，下一步應該充實枝葉了，老夫定要為你覓得一個心儀的位置」。
「我靜候太尉佳音」，王猛拱手一笑，緊接著似乎意識到什麼，不無說笑意味道，「不對，應為靜候桓台閣佳音！」。
桓溫被他逗得一樂，大笑一陣過後，手指向王猛佯裝罵道：「好你個王景略，老夫看，普天之下也只有你膽敢在我面前這般肆無忌憚！」。
「我一向視權貴如草芥，難道桓台閣如今方知？」，王猛故作吃驚道。
三日後，桓溫遣出快馬將署名的官制草案送還建康。
對這份草案當中的四省六部人選，桓溫並未提出任何異議，僅僅增加了一條建言。
他建議在長安設立太學宮作為大晉的最高學府，太學宮歸入門下省，設祭酒一職主掌其事。而太學宮祭酒的人選為王猛，祈望朝廷莫要嫌棄王猛的降將身份，唯才是舉。