第四節 官員貪贓枉法、不受詞訟該當何罪

第四節官員貪贓枉法、不受詞訟該當何罪

《狄公案》第三十五回，揭露了縣令周卜成貪贓枉法的惡劣行徑。周卜成通過武則天的身邊紅人張昌宗補缺了清河縣令，又與張昌宗舊仆曾有才私下串通，搶佔民女、欺占民田，而一旦有人告到縣衙，周卜成便以縣令身份徇私枉法，「不準民詞」，或將告狀之人判為誣告，結果被狄仁傑私訪知道了真相。此時狄仁傑已經升任河南巡撫兼平章事，所以他申報朝廷，先將周卜成革職，再提到巡撫轅門聽訊。

曾有才招供道：「此事乃小人一時之錯，不應將民人妻女，任意搶佔。現在郝家媳婦，在清河縣衙中，其餘兩個人，在小人家內。小人自知有罪，唯求大人開一線之恩，以全性命。」狄仁傑隨後對周卜成說道：「現在對證在此，顯見曾有才所為，乃你所指使，你還有何賴？若不將你重責，還道本部院有偏重見呢。左右，且將他打五十大棍！」

周卜成隨即在大堂上供認，「當日如何夤緣張昌宗家，補了這清河縣缺，如何同這曾有才計議霸佔民產，如何看中郝干廷的媳婦，指使曾有才前去搶奪，前後事情，說了一遍」。狄仁傑讓周卜成畫押之後，向著郝干廷說道：「汝等三人可聽見么？本部院現有公文一封，命差院同你等回去，著代理清河縣知縣，速將你媳婦並他兩人妻女追回，當堂領去。俟后地方上再有不法官吏等情，准你等百姓前來轅門投訴，本部院絕不看情，姑容人面。若差役私下苛索，也須在呈上註冊，毋得索要若干，亦毋許告狀人同差役等私下授受；一經本部院訪出，遂與受者同科治罪。」最後，周卜成、曾有才都被狄仁傑擬處死罪。

上述描寫包含了豐富的信息：一則官員因枉法如何處置；二則官員不受民詞如何處置；三則搶佔民女如何處置；四則官司在何種情形下允許越訴；五則私下找差役授受照顧如何處置；六則差役私下苛索如何處置。

關於官員違法，歷代朝廷均有嚴格的參奏彈劾制度。罷官革職、徒流、抄家乃至死罪等，各因其違法之事而定。針對官司主審官，受人之請託，不論事前事後受財都屬違法之舉，更不用說像周卜成這樣依仗縣令之職，而行惡人之舉、搶佔民女之事，自當算枉法和違法。因此被狄仁傑具實參奏而受革職處分。

品析：

對於不受民詞，不受理訴狀，《唐律疏議》尚未有專條，而從《宋刑統》始有明規，但初期主要側重的是謀逆、反叛、強盜等重罪情形，如不及時受理，引發民變的，地方官要受到嚴處。而到清朝時，則擴大到普通民事訴訟如婚姻、田宅等事項。如《宋刑統》卷第二十三「斗訟律」之「告反逆」條規定：「諸知謀反及大逆者，密告隨近官司，不告者，絞。知謀大逆、謀叛不告者，流二千里。知指斥乘輿及妖言不告者，各減本罪五等。官司承告，不即掩捕，經半日者，各與不告罪同。若事須經略，而違時限者，不坐。」又有「若告謀大逆、謀叛不審者，亦如之。」而到了《大清律例》卷三十「刑律」之「訴訟」條中，則有更詳盡的條款，專列了「告狀不受理」條規定：「凡告謀反叛逆，官司不即受理，差人掩捕者，雖不失事，杖一百、徒三年。因不受理掩捕，以致聚眾作亂，或攻陷城池，及劫掠人民者，官坐斬。監候。若告惡逆，如子孫謀殺祖父母、父母之類。不受理者，杖一百。告殺人及強盜不受理者，杖八十。鬥毆、婚姻、田宅等事不受理者，各減犯人罪二等，並罪止杖八十。受被告之財者，計贓，以枉法罪與不受理罪。從重論。」

對於搶佔民女，查《唐律疏議》《宋刑統》均尚未列專條，而《大明律》卷第六「戶律三」之「婚姻」條中，開始有了專款「強佔良家妻女」規定：「凡豪勢之人，強奪良家妻女，奸佔為妻、妾者，絞。婦女給親。配與子孫、弟侄、家人者，罪亦如之。男女不坐。」到了清朝，延續了大明的律例。由此反觀此案中周卜成與曾有才強佔民女，又涉貪贓枉法罪，被狄仁傑先是上請革職、后奉旨秋斬，當屬合律。但從清代人作品視角看，所描寫的狄仁傑斷案行為、斷罪依正法條的依據，顯然更多受明、清律例的影響。對於「越訴」，歷代律法均有明確規定，從《唐律疏議》到《大清律例》，一脈相承。《唐律疏議》卷第二十四「斗訟」之「越訴」條即規定：「諸越訴及受者，各笞四十。若應合為受，推抑而不受者笞五十，三條加一等，十條杖九十。」所謂「越訴」是指，官司必須從下至上逐級受理，不應不經過縣一級衙門而越級向州、府、省控告。但也涉及「若應合為受」，即非越訴而是依令聽理的情況，如果不受理，也要受到笞罰。此案中，狄仁傑的表態合於律例，前提是如果有不法官吏不受民詞或枉法徇私，允許百姓上訴到巡撫轅門。

對於私下求托差役關照官司，對照《唐律疏議》，其卷第十一「職制」之「有所請求」「受人財為請求」「監主受財枉法」等條，對主審官員私下受人請託，或私下受人錢財，或變賣、貸用、率斂所監財物等，均屬違法。如規定：「諸有事以財行求。得枉法者，坐贓論；不枉法者，減二等。」「諸監臨主司受財而枉法者，一尺杖一百，一疋加一等，十五疋絞。」又規定：「諸因官挾勢及豪強之人乞索者，坐贓論減一等；將送者，為從坐。」這些法條，也為後世宋、明、清律法所沿襲。