總圖繪定(1)

遭到梁思成、陳占祥、華攬洪猛批的《北京城市建設總體規劃初步方案》，在1957年3月，經**北京市委常委會討論通過後，北京市又對它進行了一年多的調整與補充。1958年6月，**北京市委一面以草案形式把修改後的《方案》印發各單位研究，一面上報中央。北京市委在給中央的報告中提出：「北京不只是我國的政治中心和文化教育中心，而且還應該迅速地把它建設成一個現代化的工業基地和科學技術的中心。這個規劃方案，就是在這樣的前提下制定的。這個問題多年來沒有解決，現在解決了。」這個報告根據中央和**主席的指示，提出了一個十年左右完成北京舊城拆除改建的計劃：「雖然解放以來我們蓋的新房已經有二千一百萬平方公尺，而城內古老破舊的面貌還沒有從根本上得到改變。根據中央和主席最近的指示，我們準備從1958年起，有計劃地改變這種狀況，北京城內80％以上是平房，而且多數年代已久，質量較差，還有相當數量已成危險建築，每年都要倒塌幾百間以至上千間，比起上海和天津，改建起來是比較容易的。而且從改善城市交通的需要來看，也必須對城區進行改建。我們初步考慮，如果每年拆一百萬平方公尺左右的舊房，新建二百萬平方公尺左右新房，十年左右可以完成城區的改建。」可就在這時，全國形勢發生重大變化。1958年8月，**中央作出關於在農村建立人民公社問題的決議，全國進入「大躍進」和人民公社運動的**。在這種情況下，北京市又對《初步方案》作了重大修改，於1958年9月草擬了《北京市總體規劃說明（草稿）》提交市人民委員會審核。這個修改方案，仍將北京的城市性質定義為：「北京是我國的政治中心和文化教育中心，還要把它迅速地建設成為一個現代化的工業基地和科學技術中心。」方案在指導思想上，突出了城市建設將「著重為工農業生產服務，特別為加速首都工業化、公社工業化、農業工廠化服務，要為工、農、商、學、兵的結合，為逐步消滅工農之間、城鄉之間、腦力勞動與體力勞動之間的嚴重差別提供條件」。方案提出，要對北京舊城進行「根本性的改造」，「堅決打破舊城市對我們的限制和束縛」：舊北京的城市建設和建築藝術，集中地反映了偉大中華民族在過去歷史時代的成就和中國勞動人民的智慧。但是舊北京是在封建時代建造起來的，不能不受當時低下生產力的限制，而當時的建設方針又完全是服從於封建階級的意志的，它越來越不能適應社會主義建設的需要和集體生活的需要，也和六億人民首都的光榮地位極不相稱。因此，一方面要保留和發展合乎人民需要的風格和優點；同時，必須堅決打破舊城市對我們的限制和束縛，進行根本性的改造，以**的思想與風格，進行規劃和建設。把北京早日建成一個工業化的、園林化的、現代化的偉大社會主義首都。對舊城所進行的「根本性的改造」，包括「故宮要著手改建」、「城牆、壇牆一律拆掉」、「把城牆拆掉，濱河修築第二環路」：要迅速改變城市面貌。在五年內，**廣場、東西長安街以及其他主要幹道要基本改建完成，並逐步向縱深發展。宣武區及崇文區也要成片地進行改建。拆些房屋，進行綠化。在居住區里選擇適當位置，拆些房屋，建設一些無礙衛生的工廠，以便利居民就地參加勞動生產。展寬前三門護城河，拆掉城牆，充分綠化，濱河路北側修建高樓。故宮要著手改建。把**廣場、故宮、中山公園、文化宮、景山、北海、什剎海、積水潭、前三門護城河等地組織起來，拆除部分房屋，擴大綠地面積，使成為市中心的一個大花園，在節日作為百萬群眾盡情歡樂的地方。中心區建築層數，一般是四、五層，沿主要幹道和廣場，應以八、九、十層為主，有的還可以更高些。城牆、壇牆一律拆掉。……在城內把連結菜市口、新街口、北新橋、蒜市口的道路改建為第一環路；把城牆拆掉，濱河修築第二環路……中央人民政府行政中心區，仍設在舊城：**廣場是首都中心廣場，將改建擴大為四十四公頃，兩側修建全國人民代表大會的大廈和革命歷史博物館。中南海及其附近地區，作為中央首腦機關所在地。中央其他部門和有全國意義的重大建築如博物館、國家大劇院等，將沿長安街等重要幹道布置。方案還提出，城市布局將採用分散集團式，集團與集團之間是成片的綠地；一些對居民無害、運輸量和用地都不大的工業，可以布置在居住區內；新住宅一律按照人民公社的原則進行建設；東西長安街、前門大街、鼓樓南大街要展寬到一百二十公尺至一百四十公尺，並向外延伸出去；一般幹道寬八十公尺到一百二十公尺，次要幹道寬六十公尺到八十公尺，等等。后又經過一年左右時間的修改，北京市於1959年8月把這一總體規劃草案向中央書記處作了彙報，並報送**主席。由於國內外形勢的變化，主要是「三年困難」和中蘇矛盾公開化，這個草案沒有得到中央正式批複，但是，「文化大革命」前的北京城市建設大體上是照此進行的。