奪印(二)(2)

奪印(二)(2)

值得一提的是,潛江市在1999年,不僅被湖北省表彰為全省村民自治模範市,而且在同一年,也被國家民政部表彰為全國村民自治模範市。為什麼鄉鎮政府頻繁的撤民選村官的職?一言以概之:與其因為沒有完成任務,被上一級部門摘掉烏紗帽;還不如先下手為強,先把『不得力』的村官給撤了。烏紗帽被摘掉,葬送的是大好的官場前程;而撤掉一個民選村官,雖說不合法,可是沒有任何一部法律規定,這種違法的撤職行為,鄉鎮政府應該承擔什麼樣的法律責任和行政責任。換句話說,撤了這些民選村官的職,沒誰能拿鄉鎮幹部們怎麼樣。避重就輕,這是人的一種生存本能。為什麼民選村官在配合鄉鎮工作中常常『不得力』?難道他們真的能力差?其實不然。不少民選村主任說,因為他們是老百姓選舉上來的,所以,肯定不能像過去的村幹部那樣對待村民。過去的一些村幹部是鎮里任命的,所以,無論通過什麼方式,都必須完成鎮里交辦的任務。他們一貫的做法是:只顧自己做官牢,不管群眾好不好。有民謠唱道:一個交(公糧、提留款),一個敲(打台),挑走穀子、拉走豬子、拆掉房子、帶上銬子、讓村民坐號子。但是民選村主任如果繼續那樣的工作作風,他將立即失去民心,依法全體村民可以罷免他。就在潛江市的各級鄉鎮通過頻繁撤換村主任來完成『任務』的時候,不少地方在探索新的解決途徑。比如四川省遂寧市步雲鄉,為了解決村委會與鄉鎮政府不同的權利來源問題,解決它們相互間的矛盾。1999年初,該鄉實行了鄉長直選,這在中國是頭一遭。而早在《村民委員會組織法》試行期間的1995年,湖北省委組織部和湖北省農村社會經濟調查隊提交了一份權威報告,主張將村民委員下沉到更小範圍的自然村,在自然村之上設置村公所,作為鄉政府的派出機構,以進一步強化國家在農村基層社會的行政管理。還有些學者甚至提出,應該撤銷鄉鎮一級的政府。無論以後,鄉鎮政府的工作方式會是一個什麼樣的走向和轉變。對於崔聯而言,他只希望鎮政府能幫助自己要回本該屬於他的權力,同時不要過多的干預他的工作。他覺得應該如此,因為這是法律的規定。崔聯根本沒有意識到,自己的想法接近與一個政治童話。7月初,灰村發生了一件不能不提,和每一個村民密切相關,關係到崔聯村主任命運的大事。那就是,灰村要選舉村黨支部了。選舉灰村黨支部這一天,縣裡、鎮里領導非常重視。組織部門、民政部門、公安部門、等等琳琅滿目各種各樣的單位,加起來據說有上百號人來到灰村。隨之而來的是浩浩蕩蕩的一個大車隊。這一長串車排了長長的一大溜,而且清一色的黑顏色,極為壯觀。正所謂『領導下鄉搞工作,忽忽悠悠有派頭』。有些灰村村民用這些小轎車來激勵自己的孩子,說是好好學習,以後也能坐上豪華的小轎車。都說中國的家長只知道逼著自己的孩子讀死書,我看未必。因為中國的老百姓是最懂得通過任何事情、抓住任何機會來教育自己的孩子。比如:看完中央電視台的《東方時空》節目后,教育孩子,好好學習就能作東方之子,不好好學習就只能講述老百姓自己的故事……其實,那天更象灰村孩子們的節日,因為村裡從來沒有一次性地見到過這麼多小轎車。有些孩子圍著那一溜車藏起了貓貓,玩起了遊戲;還有些孩子好奇的站在車鏡前,看著鏡子里自己有點兒臟乎乎的臉。一個孩子吸引了兩個,兩個吸引了三個,後來大家都被吸引過來了,相互指著鏡子里的夥伴嘻笑。這一長串車激起了灰村孩子們強烈的好奇心。而與此同時,一個十歲的北京女孩給同班的男同學寫的一長串數字,也激起了雙方父母的好奇心。這一長串數字是:『721,521,7758,584,5211314』。一群大人絞盡腦汁,也弄不明白這些數字的含義。後來,是鄰居家一個與女孩同齡的孩子給翻譯過來了:『親愛的,我愛你,親親我吧,我發誓,我愛你一生一世』。知道真相的雙方父母都快氣瘋了,只好用轉學和搬家來對付兩個孩子。無獨有偶,在上海,一對父母帶著自己的寶貝兒子走進一個快餐店,兒子對服務員說:『我要一份13+2』,父母摸不著頭腦地望著自己的兒子,直到服務員把快餐端過來,才弄明白,原來『13+2』的意思是『十三號快餐加一份雙黃雞蛋』。灰村父母面對自己的孩子,自然沒有大城市裡父母那樣的苦惱。因為相對於城裡的孩子,這方面灰村的孩子純樸多了。他們絕對不會把拍馬屁說成是『pmp』;更不會把我愛你說成是『521』;嘲笑一個人傻,他們只會說這個人和豬一樣笨,而不會說『這人286』諸如此類讓父母們聽不懂的話。這一長溜轎車停在灰村村委大院的門口。這一天,大院的鐵門由縣裡的警察站崗,任何一個不是黨員的灰村村民不得進入選舉支部的會場。警察們個個表情嚴肅,好像要發生什麼大事兒似的。按照慣例,灰村黨支部成員只有灰村黨員才有資格進行選舉。  

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灰村紀事:草根民主與潛規則的博弈

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