第兩百六十五章 印度新政

作為一個和希臘文化截然不同的地區，亞歷山大的統治政策需要精心設計，而不是套用以往的方法。孔雀王國的一系列政治制度主要是考底利耶在摩揭陀國基礎上加上自己的一些創新方法設計的，他所建立的比較重要的部門有:會計、財政、礦業、兵工廠、關稅和稅收、農業、貿易、航運、消費稅和畜牧。

國家被認為是它的執行機構（各行政部門）的各種活動的總和體，這些部門涉及人民生活的每一方面，各農村按照賦稅行政加以組合。但為防禦的目的，它們圍繞設防的中心農村另行組合，村與村間的交通是經過縝密組織的。

這個帝國的組織與安全依賴大道，孔雀王朝的官吏們特別注意到這方面。作為「大幹線」先驅的「王家大道」是世界奇迹之一，大道的第一段是從帝國的邊疆到犍陀羅的塔克西拉。從塔克西拉在越過旁遮普的五河流以後到達朱木拿河（即恆河支流亞穆納河），又經過曲女城到普拉雅加城（即後世的阿拉哈巴德Allahabad），這個城在當時和以後都是戰略上和政治上最重要的城市。

大道從普拉雅加城通到華氏城，最後到恆河口。這條中央大道歸帝國部門管理，負責保養這條大道，維持必要數量的渡口幷建立里程碑。在路旁植樹一向被認為是巨大的宗敎功德，利論提到各種不同的道路以及國家和人民在維護方面的責任。

海軍部專門經管海洋航行和河上交通。航運部是國家數大部門之一，這個部門的首長是部長，處理有關航運的一切事情，包括海上航行在內，他手下有若干事務官員如海港長等，他們的職責是照料遇難的船隻。

孔雀王國財政制度的基礎是土地稅、開礦和各種礦產的收入，貿易稅、鹽的專賣收入「關稅和消費稅，農民付六分之一的利潤作為稅收，商人付四分之一的利潤作為稅收。賭場和酒店的營業執照給國家帶來大批收入，鹽的專賣也獲得了很大收入。

孔雀王國是警察國家，國家的權力是建築在暗探制度的基礎上。其實吠陀時代就已經開始用暗探了，《梨俱吠陀》中有一段說：「派遣行動最敏捷的暗探們前去，永遠不要使自己受欺瞞蒙蔽，收集遠遠近近專門做壞事的人的材料。」但事實上，對於國內的監察有餘，對外則不足，所以才在亞歷山大帝國的入侵中一直處於被動中，最終被塞琉古一支孤軍打到了華氏城。而歷史上塞琉古一世也曾於公元前305年率軍打到過華氏城。

在羅摩衍那史詩中羅摩旃陀羅就是根據一個暗探的報吿說，公眾譴責悉多行為不端，就決定把她打發走。事實上，印度的暗探向來被認為是國王的耳目。孔雀王朝以前的各王國也曾有過暗探但是將暗探制度組織起來作為保障國家安全的大事業之一，似乎是闍那伽才使它達到完善的制度。

「利論」列舉了五種不同的暗探——給人以不嚴肅印象的遊盪者、接受人民吐露陰私的占星家、看手相的人和其他人等、能接近一切階級的刻苦修行者，還有與農業和貿易兩種主要職業有關朕的人們。這五種人可以稱為告密者，因為他們並不直接在政府部門服務。國家經常訓練和僱用護士、廚師、妓女和乞婦，警察也有一批密探煽動分子、惡棍和毒害者聽從指揮，闍那伽甚至寫岀偵探們應當如何從事工作的種種說明。

「利論」一書中所描寫的警察國家，是會使個人恐懼的。但它的界限是明顯的，人民雖然受到監視和報密，他們的正常生活卻沒有遭受干涉。早期書中所規定的偵探制度的任務，就是使國王從在各階級中自由活動的人們的直接報吿經常得知輿論；其次是保障安全。借著一種迅速聯絡的制度可以將最邊遠省分的發展通知中央。關於惡棍「毒害者和其他人物的規定明白地顯示出來，孔雀王國毫無悔恨地採用不正當的手段來對付它的敵人。

這一由闍那伽使之完善的制度（或者可以說是他繼承的，或至少可以說是他所描寫的制度），經過世世代代都沒有多少改變。印度諸王們自始至終在賦稅制度、官僚政治和警察制度三個主要方面，遵照了孔雀王國的組織形式。

接下來，亞歷山大參考印度的國情和原有的制度進行了一定的保留和改變。

行政上，亞歷山大把印度分成了幾塊，西北部的阿拉霍西亞和帕拉帕米薩達由奧克夏特斯擔任，西部的信德地區和格德羅西亞還是由培松擔任總督，旁遮普總督為塔克西拉，歐德摩斯為中印度總督，駐地為跋沙故都橋賞彌，塞琉古為東印度總督，駐地為摩揭陀國故都華氏城。

宗教及文化制度上，亞歷山大宣布廢除種姓制度，但原則上不取締任何宗教包括婆羅門教，不過種姓制度一旦廢除，婆羅門教的生存土壤幾乎都被剔除了。然後大肆建立小學、中學和大學，普及希臘化教育。種姓制度的廢除意義深遠，徹底解放了廣大人民群眾原本被禁錮的思想，也讓很多人獲得了人身自由，極大地提高了人們的生產力和生產效率。

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經濟上，解除了各個城市地域之間的貿易壁壘，取締了各項苛捐雜稅如進城稅等，統一了全印度的經濟政策和稅收制度，極大地激發了商人們的激情，促進了各地的手工業和商品經濟甚至是農業的發展。

軍事上，實行義務兵役制，凡是年滿18周歲沒有上學的男子必須加入軍隊，進行為期不少於三年的軍事訓練或征戰，屆滿後退役，優秀者可繼續在軍隊中服役。培松為西路軍總指揮進攻印度半島西部沿海地區，歐德摩斯以橋賞彌城為據點，為中路軍總指揮，負責向中部德干高原方向進攻，塞琉古以華氏城為據點，為東路軍總指揮，籌劃進攻孔雀王國還未攻佔的羯陵伽，而後向恆河下游地區進行征服。

亞歷山大將自己之前實行的那套制度大部分都開展實施了起來，除了學校之後，在各地建立了大量醫院、圖書館、劇院、澡堂、文化宮以及完整的公共衛生系統，既清潔了街道，又減少了疫病的發生和傳播，極大地改善了人們的生活環境，豐富了人們的精神世界。

此外，亞歷山大計劃將御道從蘇薩經波斯波利斯、沿海的亞歷山大里亞、帕塔拉、魯帕爾等地，從而連通原本的「王家大道」，這樣就極大地促進了東西方商品經濟的交流。

大軍於公元前311年底返回各自駐地，而亞歷山大則在印度待到了公元前310年的中旬才返回巴比倫。亞歷山大回到了闊別近兩年的巴比倫，雖然國王近兩年年不在首都，但在攸美尼斯的治理下，龐大的國家機器仍然有序地運行著。利西馬科斯打敗了摩羅西亞王國，把帝國的疆域擴大到了喀爾巴阡山脈以南毗鄰卡山德所控制的達西亞部落，並和塞西亞人鄰近。拜占庭已經建設成了一個中上規模的城市，扼住了黑海通往地中海的咽喉。