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x市和綠水縣緊靠在一起，曾書記做了縣委書記后並沒搬家，就在曾書記回到家的當天晚上，楊秘書輕輕叩響了曾家的大門。一番寒暄之後，楊秘書將兩個信封一齊呈給曾書記，一個信封里裝着妻子籌集的兩萬元現金，另一個信封則里裝着同學幫他整理的一份報告。

曾書記將裝錢的信封扔到一邊，卻對那份報告產生了更濃厚的興趣。這份報告涉及到全縣工作的方方面面，體現了楊秘書身居一鄉放眼全縣的眼界和胸懷，報告的結尾才是這份報告的要點，它對全縣的人事變動提出了若干可行性建議。

那年頭官場還沒有「要致富，動幹部」的名句，但聰明過人的楊秘書早就意識到這一點，等曾書記瀏覽過報告之後，楊秘書開始大膽進言：人事變動不僅可以扶持自己的勢力，確立個人的權威，而且可以得到不少實惠，只要將報告中所提到的人挪一挪，收益至少是眼前那個信封的十倍……

一個月後綠水縣進行了一次大規模的人事調整，不熟悉當地情況的曾書記幾乎全盤照搬了楊秘書的提案，唯一不同的是：楊秘書本人一步登天，被提拔為縣委辦副主任。

如果把綠水縣比著一個小王國，那麼縣委辦就是朝廷的內務府，這是一個可以讓人大展拳腳的舞台，曾書記第一心腹的名頭傳出之後，綠水縣開始凝聚一個以楊副主任為核心的能量場。

不要小瞧了這位楊副主任的能量，他一行字下去，讓你升你就升，讓你降你就降，不管你是恨是愛，只怕你不知道楊副主任的厲害。一時間，那些在人事調整中得益的人跑來感謝他，那些在人事調整中受損的人開始重視他，那些與這次人事調整沒有關係的人努力巴結他，楊某人的人生開始進入一個名利雙收的季節。

楊副主任在新的崗位做了不到一年，就因原來的主任調離而扶正，兩年後楊主任又補了一個退休副縣長的空位。做副縣長的第二年，楊副縣長出了一個集資修村村通的主意，結果作為第一責任人的縣長因此被中途調離，而楊副縣長反而變成了楊代縣長。

人生就象波濤洶湧的大海，剛躲過一個大浪，接着又來一個巨浪。1998年年初，縣人大照例要在春節前召開一次全體會議，楊代縣長的轉正問題將在會上表決通過，而真正決定楊代縣長命運的卻是之前的市常委會議。緊要關頭，市常委突然傳出了對楊縣長十分不利的消息，少年老成的楊縣長急中生智，一方面跪求曾書記替他說情，另一方面緊急籌措資金——他要用鈔票塞住某些反對者的口。

楊縣長本能地跑向德福公司，不料正遇上不好對付的志強，錢字剛出口就被攔了回來，最後楊縣長只好將前段時間積下的三十萬全拿出來，接着又向做包工頭的堂兄借了二十萬。楊縣長將錢送上去之後，局面果然有了根本性的改觀，由五比二反對變成了四比三贊成，楊縣長有驚無險地去掉了自己頭上的「代」字。