軍事設計生產體制改革

儘管沙赫特已經成為「人狼公司」的董事，又是烽火直接管轄的經濟部長，還在經濟理論的討論上，輸給了堯明，但他依然我行我素，不盲目服從堯明的指揮。沙赫特再三向堯明施加「辭職」壓力，迫使堯明削減軍費開支。在當時德國的軍費開支已經達到了國家財政收入的30%，這個比例實在太高，將嚴重影響國家經濟持續發展的能力。

在橄欖枝計劃設立的時候。堯明就已經暫時凍結了軍事裝備計劃，並要求軍方準備好，組織一次全面的軍事項目審查。

1936年4月，等情報系統的整頓重組工作和橄欖枝計劃的執行細節被確定下來，藍帶計劃也正式展開后，堯明立即著手裁剪軍費開支。這不僅是對沙赫特的一個個人承諾，也是對德國的長遠發展方向確定一個正確的基調。

戰爭是一個非常危險的遊戲。在當時混亂的國際政治局面下，如果軍費投入不足，將使得國家失去獨立自保的能力，喪失國際地位，面臨被侵略的危機。由於當時的國際貿易關係與國家的軍事實力關係很大，不足的軍備投入甚至還可能導致國家的出口困難，對經濟起到負面的影響。但過度的軍備投入將大大降低國家的建設性和再生產性的經濟投入，使得國家走向「窮兵黷武」的不歸路。

為了讓烽火全心全意支持中國，堯明早早地就向他出賣了一系列的原時空的武器知識。堯明特彆強調了在二戰中脫穎而出，在戰後徹底替代戰列艦的航空母艦。

當時烽火最信心最不足的就是德國海軍。他正在策劃大力發展德國的傳統強項——潛艇技術。但在水面艦艇上，他並沒有什麼拿得出手的好策略。

堯明的出現打破了烽火稱霸歐洲大陸的美夢，支援中國和解放殖民主義統治的國家又需遠渡重洋，最終還面臨和大英帝國在政治和軍事上的衝突，烽火一直信心不足。

戰艦製造必須在大型船塢上進行，很難像飛機製造和坦克製造那樣保密。海軍建設需要的經費投入還特別龐大。在烽火的心目中，德國無法在短期內，在不驚動鄰國的情況下建立一支強大的海軍。

烽火在納粹上台以後，就在為德國空軍和德國陸軍作各種儲備，但沒有經過實戰檢驗的軍隊終究無法讓人放心。

堯明信誓旦旦地告訴烽火：「上帝派我這個中國人到德國來，自有妙用。支援中國抗戰，將徹底改變德**隊的前途。在中國，我們沒有海軍卻要防守一條漫長的海岸線，我們還要同時在中國大陸防守日本陸軍。我們可以學到很多具體的陸軍戰術。我們必須學會空軍和陸軍的配合。」

「最重要的是，我們必須學習利用陸基空軍制約海洋。在中國我們將學到作為一個內陸國家怎樣對付一個具有強大海洋戰力的國家。這些經驗，將影響將來的波羅的海、地中海和北大西洋戰略。」

「至於海軍嗎建設嘛，支援中國的另一個目標就是讓我們能名正言順地展開航海活動，從而神不知鬼不覺地建造一支足以抗衡英國艦隊的海軍，或者至少達到建造這種海軍的能力，從根本上具備和大英帝國一決勝負的條件！我們正處在一個以戰列艦炮戰為主，轉換為航空母艦為主的海域空戰的時代，只要我們集中精力發展航空母艦技術，我敢保證可以用不到1/3噸位的海軍戰勝大英帝國艦隊！」

堯明這番話說得烽火大點其頭。

「目前德國的軍備建設規劃性不好，啟動得大快，這會把經濟拖垮。現在德國生產的武器會因為世界戰爭規模的發展而很快就落後。我們必須改革軍備方案，裁剪一系列浪費型的項目，把軍費的投入用到最經濟實用，而技術上能長期使用的項目。」

最後，堯明說了一句讓烽火不得不仔細考慮的話：「將30%的國家收入用于軍費投入是非常危險的，那是原時空德國戰敗的真正根源。即使在二戰期間，你不犯任何錯誤，也只能等到原……」。

堯明想說德國造出原子彈，或美國將原子彈扔到德國。但他立即住了口。這種大規模的殺傷武器暫時還是不讓烽火知道為妙。

「也只能向美國、英國和蘇聯求和，把佔領的土地全部退還出去而已。」堯明說道。

烽火召集了戈林（空軍總司令），弗里茨.托特（fritztodt，後勤和軍備總長），阿爾伯特.施佩爾（德國建築師，堯明正在培養的工業部長），埃里希.雷德爾（海軍元帥），馮.鄧尼茨（潛艇專家），海因茨.古德里安（裝甲兵總監），阿爾弗雷德.約德爾（炮兵總監），庫特.斯圖登（傘兵總監），萊因哈特.海德里奇（新任聯合情報工作組主管），海因里希.繆勒（新任通訊保密工作組主管），馬丁.鮑曼（總理辦公室主任）等，成立了臨時的軍備工作組。

名單中原來有希姆萊的。堯明特地要求把希姆萊的排名放在第一位。而烽火猶豫良久，卻要求將希姆萊的名字刪除掉。堯明顧作不解，向烽火詢問原因。「他與日本走得太近了。」烽火裝模作樣地找了一個借口。堯明臉上惺惺作態，肚子里卻在暗暗好笑。

另外一個應該參與卻被刪除了名字的，是軍事諜報局局長威廉.卡納里斯。根據堯明制定的迴避原則，負責在外收集情報的部門，一率不涉及內部機密。

還有一些軍方元老，思想已經很保守，遲早要被烽火換掉。這些人是軍隊中論資排輩的體制的產物，現在大多已經被烽火架空，自然沒有參加這次會議。

烽火本來想自己唱主角的，但堯明一句話就將他拉了回來：「烽火，這次會議我們一定要震服軍方。我想了很久，在國際上我們要作人，在國內作個『半仙』就夠了。但在軍隊里，我們一定要作神！槍杆子裡面出政權！」。自從堯明在「拳擊賽」中，痛扁戈培爾，順便把烽火這個裁判打進醫院后，烽火對堯明裝神弄鬼的能力佩服得十足。

堯明挺胸凸肚，拿出一副「沒有了小鬍子」的「電影」希特勒式派頭。堯明在其他場合，一直抄襲原美國總統柯林頓充滿魅力的微笑。遺憾的是，堯明印象中，怎麼也想象不起來柯林頓總統嚴肅的時候是什麼模樣了。堯明記得起來的一些人物形象中，斯大林太暴力，丘吉爾太愁苦，羅斯福太故作深沉，**太老土，蔣介石被人塗鴉了，現時空的烽火很有些威嚴，自己卻又不能學，以免被嘲笑。於是只好照原時空的希特勒形象操作。只不過那個形象是從多部電影上積累來的，很有點像小丑。這個形象一亮相，頓時把烽火急得抓耳撓腮。要這樣升級為神，頂多是個白鼻子小丑狼神。

其實堯明不需要扮演任何人，當他專註地坐在這群納粹精英的面前，進入角色后，自然而然地就流露出了一種強大的震懾力。堯明自己並沒有察覺，那些所有熟悉烽火人卻暗暗心驚，只覺得元首深不可測。

堯明鄭重宣布軍備工作組的任務是對德國的所有秘密軍事項目進行重新評審，以達到節約軍備開支的目的。這次評審是絕對保密的。除了軍備工作組成員，參與秘密項目的公司和直接工作人員外，只有國家元首直接批准或陪同，其他人才有權利參加。

在當時，因受凡爾賽合約限制，也為了保密，德國的戰備是由各個兵種分頭進行的。以當時的軍事理論，各個兵種的作戰相對獨立，這種方式並沒有太多麻煩。從二十一世紀回來的堯明深知兵種配合和海陸空立體作戰的重要性，他首先宣布要建立一個軍事技術研究中心，負責組織和協調「綜合戰備技術」的開發和運用，這個中心受軍備工作組直接領導。

堯明宣布阿爾伯特.施佩爾為軍備工作組組長，同時兼任「軍事技術研究中心」負責人。從原時空的歷史資料里，堯明知道施佩爾具有出色的組織能力。施佩爾還是「人狼公司」的秘密董事，堯明自然對他委以重任。

由於阿爾伯特.施佩爾正在組合各個大的工業公司，堯明要求把組合出的「產品開發設計型」公司合併一部分到軍事技術研究中心，以加強軍事技術研究中心的研究能力。

堯明還宣布設置軍備管理局。不僅管理軍備產品，武器的數量和配置，還管理軍備零部件。

德國武器的傳統作法是委託各個大公司設計並製造，產品的所有權歸各大公司，軍隊只是產品用戶。這個方法的缺點很大，某些公司能拿出優秀的設計，卻不具備足夠的產能。同時各各公司之間相互競爭，這使得德國的軍工項目很重複，同類的武器設備有很多款式。這種模式是標準的完全自由競爭型「市場經濟」模式，適合與各種民用產品。但對於軍用產品來說，這增加了生產組織、後勤管理、維護、人員培訓、戰場調度等各種負擔。

堯明的改革方案是軍隊產品的產權一律歸軍隊所有。這些產品由軍事技術研究中心設計，或軍事技術研究中心委託專業設計公司設計，並由軍備零部件管理局訂製成零部件，然後委託各大公司組裝。這將減少軍工產品的種類重複現象，方便對零部件標進行標準化，使得產品容易升級，還能充分利用各大公司的產能，搞突擊生產。而且向中國運送武器也方便，可以把關鍵零部件送去，在中國組織其他零部件並組裝。

這種產品所屬權與設計製造分離的模式遠遠優於當時納粹政府的「項目比賽」模式。當時戈林採取的是立多個項目，在項目之間擇優錄取的辦法。這種辦法在1930年代是很先進的。但學過現代化經營管理，並擔任過企業高級主管的堯明卻深知這種模式的各種弱點。

「項目比賽」模式的弱點之一是設計往往過渡追求指標，而忽視成本和產能瓶頸。這一弱點在原時空德國－蘇聯戰爭中完全暴露出來，德國的豹坦克、虎坦克從指標上看超過蘇聯，但其生產成本高，耗用大量工時，大量佔用數量緊張的加工設備，使得德國的整體坦克生產數量嚴重地低於蘇聯。

「項目比賽」模式的弱點之二是企業最關心的是立即可以幫助企業獲得大批量訂單的產品，這使得德國的軍事工業的設計儲備很少，因為成功的項目幾乎都立即投入生產了。這使得敵對國家有更多的時間和空間研究德國的武器，製造出相應的剋制武器，而德國的反應則要靠重新立項，相對慢了很多，耽誤了戰場上最關鍵的時效。

「項目比賽」模式的弱點之三是很多設計過於追求先進指標，而忽視了穩定生產和維護的能力，很多設計沒有經過嚴格的考驗，就投入使用，靠在戰場上的使用反饋來改進。而這種「靠戰場上的使用反饋來改進設計」的代價往往是巨大的。

當然，由軍備管理局統一規劃產品，很可能出現思維僵化、官僚主義和行政命令至上等弊端。解決的辦法是鼓勵企業自主立項，並將優秀的項目申報，獲取國家贊助。對於成功的項目，國家必須出企業風險投資多倍的高價購買產品權利，並在生產時，首先保證使用原設計公司的產能。產品交給其他製造公司生產時，原設計公司還能進行設計提成。

某些關鍵的部件，如飛機發動機，必須由專業廠家研究設計和製造，並需要不斷提高技術指標、性能價格比。對於這類關鍵部件，軍方必須設立至少兩個貨源，以競爭的方式逼迫企業發展技術。