第五章 水利捐

也不怪百姓們如此興奮，自古以來水旱災害都是制約相縣發展的癥結所在。如果能夠解決這個頑疾，相縣百姓的生活必然會好許多。

相比起百姓們的熱烈，老嗇夫卻是面色凝重，他也不顧地上躺着的兩具屍體，上前向王吉問道：「敢問國相，如何才能解決水旱災害？」

王吉笑道：「此事易耳，所以有洪澇災害者，蓋因大雨不斷致使河水暴漲，河水或衝垮河堤，或漫過堤壩。解決之法無非兩種，加固、增高堤壩，或多挖湖澤於河水暴漲之際為泄洪之所！」

「再依託各地湖澤廣修水渠，降雨過多則引水入渠最終彙集進入湖澤，降雨過少則引湖澤之水灌溉農田。如此何懼旱澇之災？」

不得不說，王吉有心加固堤壩、興修水利的確是利國利民的想法，哪怕有些想當然，至少初衷並不壞。

不過老嗇夫擔任鄉官半輩子，所見自然非王吉能夠比擬，很快就洞悉了其中最關鍵之處，當即出聲問道：「修築堤壩、廣挖湖澤、溝渠自然於民有利。然老朽心中還有些許疑慮之處，請國相為老朽解惑！」

王吉挑了挑眉頭，笑道：「老嗇夫若有疑問儘管直說，本相必知無不言。」

老嗇夫環顧四周百姓，道：「無論修築堤壩亦或是開挖湖澤、溝渠，都需要大量人力、財力，人力可以通過徵發民夫解決，那麼財力可是官府幫忙出？」

王吉臉上笑容僵住了，繼而說道：「老嗇夫言笑了，汝掌鄉間稅收，自然知曉這些年官府收稅艱難、財務緊缺，哪有多少余錢？」

老嗇夫逼問道：「既如此，錢從何來？」

王吉略作沉吟，道：「本相欲發水利捐，由縣內官吏與士族豪紳牽頭捐錢，縣內百姓也按人頭捐，如此必能籌集興建水利之資！」

王吉話音落下，眾人盡皆嘩然。

後世有個成語叫做苛捐雜稅，其中捐和稅是兩種概念。

稅，禾字旁，多以糧食作為繳納品，是朝廷規定必須繳納的糧，就比如田稅與芻稾稅。

漢代田稅三十稅一併不重，幾乎算得上是中國歷史上最低，哪怕當今天子加征每畝十錢，稅收也並不算重。芻稾稅是根據土地面積徵收，每頃3石芻和2石稾，也可用折算成錢繳納。

除了稅以外百姓還需繳納賦錢。

賦，貝字旁，多以錢財作為繳納品，也是朝廷規定必須繳納之錢，就比如戶賦、口賦、算賦、更賦、獻費等。雖每種賦所繳之錢並不算多，但所有賦加起來稅收就非常重了。

就好比如今殺嬰之事頻繁發生，就是百姓為了逃避孩童每年的口賦二十三錢。

二十三錢看似不多，但這只是一個孩子的口賦，這對剛剛被殺的夫婦若不拋棄嬰孩，家中就有三個孩子每年需要繳納六十九錢的口賦。再加上其他稅收，普通家庭負擔會很重，若是遇到天災人禍，直接能被逼的家破人亡。

更何況，沛國乃沛王封國，居住在這裏的百姓除了要給朝廷繳納口賦與算賦以外，還要給沛王再繳納一份。如此一來，三個孩子每年的六十九錢口賦直接就要翻倍。至於對成年人所征之算賦，乃每人每年一百二十錢，夫妻兩人二百四十錢，交雙倍算賦也就是四百八十錢。

以上所列都只是朝廷所頒佈的正稅，正常情況下百姓基本都還能承受，此外各地官吏巧立名目所要求的苛捐與雜稅，卻讓許多百姓生活在水深火熱中。

何為雜稅？就是那些在國家正稅以外的亂七八糟稅收。

就比如周厲王的飲水稅，平民百姓喝水要交稅，不交稅就不允許喝水。

就比如清朝某些地方官制定的穿鞋稅、脫鞋稅，百姓進城穿鞋要交穿鞋稅，百姓為了不交稅光着腳進城又要交脫鞋稅。

還比如漢朝初期為了增加人口所制定的剩女稅，規定十五至三十歲未嫁者需繳納五倍算賦。算賦一百二十錢，五倍算賦直接能把人罰到傾家蕩產。

又比如民國某軍閥規定百姓拉屎要收稅，曬太陽也要收稅；甚至到了後世，還有某院士提議徵收呼吸稅，也就是所謂的生態稅，說人們呼出二氧化碳破壞生態，所以要為此負責。

除了這些雜稅以外，層出不窮的捐也讓百姓苦不堪言。不過相比起雜稅，捐的目標大多是有錢的地主豪紳與世家大族。

捐起源於秦始皇，當時蝗災肆虐，朝廷缺糧，秦始皇頒佈詔令「繳粟千石拜爵一級」。

這個時候的捐，其實算得上是利益交換，你向朝廷捐糧，朝廷給你官爵，後來漢武帝時期大致也延續了這種作風，包括當今天子劉宏賣官的舉動，也算是捐的一種。

相比起朝廷捐官的舉動，民間的捐就複雜了許多，比如官府要修路卻沒有錢糧，或許就會找到當地有錢的豪紳，逼着他們捐錢修橋，然後在橋頭立碑寫上修橋者的名字。如此官府得利，豪紳得名，也算是捐的一種。

甚至到了後世，如果某某地發生災禍，網民們就會盯着那些有錢的大明星和大企業，以名聲作為裹挾逼着他們捐錢，這事實上也是捐，不過卻是民間自發的逼捐之舉。

現在王吉提起了水利捐，顯然由於所需錢糧太多，只依靠地主豪紳捐錢根本不可能完成，所以想要讓廣大百姓也一起捐錢。

「敢問國相，我等小民每人需捐多少錢才能湊齊興修水利之資？」

這次沒等老嗇夫詢問，就有圍觀的百姓壯著膽子問道。

王吉倒也不惱，答道：「此次水利捐世家、大族、商賈多出，普通成年百姓每人捐百錢即可！」

眾人聞言盡皆變色，有些人面露驚恐，有些人眼神憤恨。

王吉此舉明顯有些想當然了。

現今可並非西漢初期，百姓每家每戶都分到了許多田地，只要勤勤懇懇勞作，不僅能夠足額繳納賦稅，自身還會有許多結餘。

如今乃是東漢末年，土地兼并嚴重，許多百姓生活非常窘迫，特別是那些沒有田地的佃農，除了要繳納朝廷的賦稅以外，還要將田地超過半數的收成繳納給地主。

大多數人連孩童二十三錢的口賦都無力繳納，更不用說是每人百錢的水利捐了。

周琦聞言冷笑連連，暗道：「王吉死期將至尚且不知，還在此地好大喜功、壓榨百姓，當真可笑、可嘆、又可悲！」