第三百四十九章 搖擺不定

第三百四十九章搖擺不定

除了土耳其之外，所有的東南歐國家都有著一個使內部關係緊張和引起鄰國恐懼的少數民族問題。巴爾幹協約既不包括匈牙利也不包括保加利亞，在它的各成員國之間很少真正的利害關係一致。德國溫和地鼓勵那些要求修改邊界線的國家的希望；但同時又利用「得到滿足的國家」的恐懼心理，威脅它們說，要放它們的未吃飽的鄰國出來自由行動，如果它們行為不端的話。

斯洛伐克是一個僕從國，自初夏起就有德**隊和黨衛隊駐在那裡。當斯洛伐克人6月間抱怨用捷克的錢支付給德國士兵時，他們得到的答覆是一頓責罵：7月10日，駐布拉迪斯拉發的公使館奉命去告訴斯洛伐克人說，德國的支持，決定於「完全接受」德國的要求，「由於斯洛伐克依靠我們的軍事、經濟和財政援助，事情就越發如此」。正如希特勒8月8日在上薩爾茨堡對匈牙利外長恰基說的那樣，斯洛伐克在那時是「一塊重要的軍事-政治起跳板」。

8月12日德國同斯洛伐克簽訂了一項關於軍事地區的條約；它規定德國將裝備和武裝斯洛伐克的軍隊，但是兵器和彈藥暫時都還不能交付給後者。駐在斯洛伐克的德**隊8月間大量增加，希特勒已決定在「Y」日(軍事行動開始日的代號)以這些部隊進攻波蘭。斯洛伐克人被告知說，需要有這些部隊來保護斯洛伐克的獨立，因為德國人聲稱波蘭軍隊就要越過斯洛伐克-波蘭邊界了。斯洛伐克軍隊統一由德國總司令指揮，但德國人答應不在斯洛伐克境外使用它。

斯洛伐克人被告知，如果他們保持對德國忠誠，那麼當德國同波蘭發生戰爭時，他們和匈牙利之間的邊界將得到保證；而且德國人也將幫助斯洛伐克收復1938年秋季喪失給波蘭的那片邊界地區。德國駐布拉迪斯拉發公使報告說，斯洛伐克人對於保證他們的匈牙利邊界感到高興；但是對於喪失給波蘭的領土，他們所要求的不僅是1938年割讓出去的，而且還有1920年割讓的。8月29日斯洛伐克駐柏林公使被告知說，德國目前不能同意最後那一個要求；但是在31日魏茨澤克通知他，如果發生戰爭，「二十年前喪失給波蘭的領土」將歸還給斯洛伐克。

最忠於希特勒的是匈牙利，雖然匈牙利人常常使他發怒，主要是因為他們對波蘭表示同情。匈牙利對它的幾個小鄰國有猜疑，反過來它們也十分不喜歡匈牙利，但它同波蘭的關係始終很友好。6月18日，德國駐布達佩斯公使埃德曼斯多夫報告說，外交部長恰基認為匈牙利同土耳其的關係比德國同土耳其的關係更要壞一些；因為土耳其正在試圖把南斯拉夫(還有羅馬尼亞)拉入一個反匈牙利的聯合組織。匈牙利害怕。保加利亞可能會被yin*參加巴爾幹協約，於是它又猜疑土耳其。

6月28日，匈牙利駐柏林公使斯托亞伊向魏茨澤克遞交了一份照會，建議德國、義大利和匈牙利之間應「就戰時經濟領域中須採取的措施」舉行會談。這項三方會談的建議沒有受到歡迎。但是一星期之後魏茨澤克注意到，里賓特洛甫贊成「德國和匈牙利就戰時經濟共同進行準備工作」；匈牙利人被告知，德國人將「在適當的時候同他們接觸」。

7月24日，匈牙利總理捷列基寫信給希特勒，向他保證，如果發生全面戰爭，匈牙利將按照軸心國的政策制定其政策。但是在同一天的第二封信中，他急忙補充說，在目前情況下，「由於道義上的理由，匈牙利不可能處於一種對波蘭採取武裝行動的立場」。當恰基8月8日在上薩爾茨堡拜訪希特勒時，德國總理顯示出他對這一聲明感到不快。恰基試圖進行解釋說：「我們是站在你們一邊的。但是我們民族的榮譽不允許我們對波蘭作戰。」這時希特勒就辱罵波蘭人，並提到他們對德意志人的殘暴行為。並且說：「曾被波蘭人嘲笑的德**隊的情緒是這樣的：它將使波蘭人大大地失望，如果他們終於在最後一分鐘能明白道理的話。」最後，在接見后的一次私人交談中，恰基告訴里賓特洛甫說，匈牙利政府將收回那些使得元首如此不高興的信件。但是十天後恰基的訪問羅馬，又一次引起德國人的猜疑。據齊亞諾的記載，恰基似乎仍認為，德國人可能是在虛張聲勢。回到布達佩斯后，他於21日告訴埃德曼斯多夫說，「一旦發生戰爭，匈牙利將首先是等待時機，並且只加強它的邊防守衛部隊。」可是，匈牙利駐柏林公使25日又向德國人保證說，匈牙利將「站在軸心國一邊」。

幾天之後，匈牙利同波蘭於8月28日舉行了一次國際體育比賽。在這場合，按照德國人的看法，某些匈牙利報紙「採取了親波蘭的態度」，而在共同的邊境上也有某些雙方親善往來的現象。為了表示他們心中的不滿，德國人立即停止向匈牙利輸送某些戰爭物資。埃德曼斯多夫9月1日從布達佩斯報告說，為了表明它同德國的團結，匈牙利將不宣布保持中立。2日，匈牙利駐柏林公使館又作出了對德國忠誠和友好的表示。

對於另一個要求修改邊界的國家保加利亞，德國並不擔心。希特勒8月間在上薩爾茨堡曾對齊亞諾說過，「在巴爾幹國家中軸心國可以完全信賴的唯一的一個是保加利亞。」6月間魏茨澤克曾指示德國駐索非亞公使里希特霍芬，在討論從德國運交武器的問題時，設法間接地探明保加利亞現在是否願意參加**公約。如果它能夠得到足夠的武器，又如果南斯拉夫宣告退出巴爾幹公約，里希特霍芬認為保加利亞就可能會答應參加。保加利亞總理喬塞瓦諾夫將訪問柏林的事早就談起過，但直到7月初才實現。即使在那時，雖然他受到了極其熱忱的接待，他的訪問也並未導致保加利亞的參加**公約。

7月11日，國王鮑里斯向當時正訪問索非亞的德國經濟專家克洛迪烏斯闡明他的國家的立場：「保加利亞多年來一直在努力改善它同南斯拉夫和土耳其的政治關係，以便更有效地集中力量向羅馬尼亞和希臘提出它的領土要求。」國王解釋說，「土耳其的改變方向已經使保加利亞處於困境」；「土耳其的態度不幸已經對羅馬尼亞的對外政策產生了最不利的影響」。不論怎樣，鮑里斯最後說，「保加利亞必須始終留在德國一邊」。保加利亞和南斯拉夫7月9-10日於布萊德舉行會談，結束時發表了一份公報，在公報中兩個國家都宣稱堅決維護它們的獨立和中立。南斯拉夫想使保加利亞參加巴爾幹協約的努力沒有取得結果，保加利亞要南斯拉夫退出協約的建議也沒有成功，而南斯拉夫想進一步把保加利亞和羅馬尼亞拉到一起的嘗試也同樣沒有效果。所以，保加利亞總理對布萊德會談不滿意是不足為奇的。事實上，保加利亞在這時期主要關心的是加速從德國運來武器，為此目的它利用了一切力量來說服對方。

7月5日在柏林同希特勒談話時喬塞瓦諾夫說，保加利亞把它的產品的百分之八十齣口運往德國——幾乎是它的全部對外貿易。這個事實無疑得到了里賓特洛甫的讚賞。他在同一天的另一次談話中告訴喬塞瓦諾夫說，德國「將盡一切力量來儘快運送喬塞瓦諾夫向元首提出的二千挺機槍，所有一切武器的運送也都將加快進行，特別是飛機物資將予以優先考慮。此外，按照元首的願望，保加利亞將得到一些最現代的德國榴彈炮。」這時，喬塞瓦諾夫又提出了保加利亞的另一個要求，即提供三十至四十輛捷克坦克以裝備一個摩托化師」。保加利亞人決不在他們的要求上後退一步：在同德國人的所有談話中，國王和他的部長們在表示他們的忠誠的同時也提出要武器的請求。7月11日在索非亞，鮑里斯一方面向克洛迪烏斯表示，對喬塞瓦諾夫的訪問柏林如此成功感到滿意，但另一方面也著重指出，「保加利亞的軍備大大落後於它的幾個鄰國，是使得他極為憂慮的一個根源」。他要求克洛迪烏斯「向元首轉達他個人的迫切願望，把兩艘德國小型潛艇立即移交給保加利亞海軍」——引證了土耳其和羅馬尼亞的威脅態度來作為他的理由。這些潛艇是雙方頻繁通訊的題目，但是希特勒最後在8月11日決定，在目前它們還不能被交出。不過，保加利亞關於機槍和坦克的要求最後總算獲得了較好的成功；7月12日，德國外交部要求武裝部隊最高統帥部加速運送這批戰爭物資；但是又拖延了一些時候，直到8月26日機槍才開始到達索非亞。保加利亞總理於是表達了他對德國的這種援助的「滿意和感謝」；同時並要求里希特霍芬向柏林轉達保加利亞人在獲悉德俄公的簽訂后的喜悅和寬慰心情。

「不可靠的」中立國：南斯拉夫和羅馬尼亞

同羅馬尼亞的牢固友誼，是南斯拉夫對外政策中的第一重點；而它主要擔心的則是義大利，特別是在義大利進入阿爾巴尼亞之後。心中記住這一點的南斯拉夫人，期望德國能夠制止它的軸心夥伴不再進一步入侵巴爾幹半島。6月1日南斯拉夫攝政保羅親王和他的外交部長辛卡-馬科維奇到達柏林作為期五天的國事訪問時，他們受到了一切可能得到的公開的尊敬和禮遇；但在幕後德國又對他們施加了強大的壓力，要他們公開地出來站到軸心國家一邊。辛卡-馬科維奇告訴里賓特洛甫說，南斯拉夫目前不能參加**公約，因為它認為這是完全針對俄國的。6月5日在同保羅親王談話時希特勒說，特別是因為心中想著義大利，南斯拉夫就更「應該做出一些姿態來明白無誤地顯示它對軸心國友好的政策」。里賓特洛甫並建議，這可以採取退出國際聯盟的形式。顯然是屈服於這些勸告，南斯拉夫攝政保羅親王同意了後面這一建議，雖然並不是很熱情的。不過這事最後還是擱置起來未作出決定。

7月8日，魏茨澤克告訴南斯拉夫駐柏林公使安德里奇說，「如果南斯拉夫不明確地脫離巴爾幹協約，它將使自己受害」。但是一星期之後，安德里奇解釋說，南斯拉夫在這件事上必須謹慎從事。布萊德公報中已經包含有「某種程度的割斷關係」，公報宣稱保加利亞和南斯拉夫兩國都奉行獨立和中立的政策。公使還說，他的國家的不接受下屆國際聯盟理事會主席職務，應視為在同那個組織割斷關係方面又前進了一步。他們並不認為「以太明顯的一種方式來進行」是明智的。但是這種答覆並沒有說動德國人，他們對答覆的誠意表示懷疑。據保加利亞人說，在布萊德「南斯拉夫曾解釋它為什麼拒絕斥責巴爾幹公約，說為了密切注視它的發展，和在必要時指導它的發展，留在公約內比在公約外要好些」。儘管如此，一直到保羅親王7月17日至8月2日訪問了倫敦，希特勒才相信南斯拉夫確實是叛變了。可能是德國人相信了這樣的謠言，即南斯拉夫的黃金儲備已在3月間轉移到倫敦，不管怎樣，遵照里賓特洛甫的指示，7月25日安德里奇又一次被問起，為什麼南斯拉夫不退出國際聯盟。另一方面德國駐貝爾格萊德公使29日也奉命為此目的對南政府重新施加了壓力。可是，這並沒有產生效果。希特勒8月12日在上薩爾茨堡又向齊亞諾抱怨說南斯拉夫人不可靠。保羅親王在倫敦時曾「尋求西方國家的保證」：南斯拉夫「保持中立將只限於公開倒向西方民主國家還有危險的那段時間」。可是，9月1日安德里奇又聲稱南斯拉夫將繼續保守中立，並正在試圖促使巴爾幹協約的其他國家也採取同樣態度；當被告知德國盼望一種「善意的」中立時，這位南斯拉夫公使表示這將是他的政府的政策。

同其他巴爾幹國家一樣，南斯拉夫人同德國進行的商談，其動機大多數是為了要武器。到6月底，德國給予南斯拉夫一筆信貸用以購買軍用物資的談判告成。但是在此同時德國外交部得悉，法國正在向南斯拉夫人建議給予購買武器的信貸；南斯拉夫人對於德國的信貸能否到手沒有十分把握，因此傾向於接受法國的供應。另外有報告說，南斯拉夫已訂購了五十架英國飛機。幾天之後，在7月5日，德國給予購買武器的信貸以換取石油特許權的議定書在貝爾格萊德簽字。7月中旬，安德里奇要求給予高射炮和反坦克炮；他還要求4月份定購的、規定於7-9月交貨的五十架多爾尼爾、五十架梅塞施米特和三十四架菲澤萊爾飛機，應「迅速」交貨。但是希特勒反對把任何「重要的」東西供應給南斯拉夫，因此預定要運送的物資有一大部分被扣下了。一周之後安德里奇又焦急地詢問起梅塞施米特和多爾尼爾飛機，因為還只交付了五架前一種。但是到8月24日希特勒的經濟專家們自行決定，石油合同應該簽字，同時南斯拉夫人也應該得到他們的武器和飛機。

在東南歐各國中希特勒最不信任南斯拉夫，其次則是羅馬尼亞，主要因為它過去是、而且現在仍是波蘭在這地區的最好朋友。此外，它還接受了西方國家的保證。希特勒8月8日在上薩爾茨堡對恰基說，在巴爾幹半島各國中，「最靠不住的是羅馬尼亞，其次是南斯拉夫，然後是希臘」。幾天之後他對齊亞諾說，羅馬尼亞「害怕匈牙利」。而且「軍事上極為虛弱，內部極為**」。他並不認為卡羅爾國王會放棄他的中立，除非不得不如此，因為羅馬尼亞指望柏林能保護它以抵制匈牙利和保加利亞的修改條約的要求。7月7日加芬庫在布加勒斯特向德國公使法布里齊烏斯強烈抱怨德國報紙刊載(羅馬尼亞報紙有轉載)關於德國支持保加利亞要求收回多布羅加的文章，大喊：

我們應該受到這樣的報答嗎，就因為我們，國王和整個政府，正在盡一切努力以求同德國和好，正在向德國訂購武器和軍需品，並且在經濟上讓我們的國家向它開放？在這樣的情況下，那我們怎樣去履行根據經濟條約簽訂的合同呢？人民的感情將會變得無法忍受的。

一個月之後魏茨澤克報告說，羅馬尼亞駐柏林公使「試圖使保加利亞和匈牙利兩國對羅馬尼亞的態度看起來好象主要是依柏林的指示而定」。

擔心俄國在比薩拉比亞搞陰謀，羅馬尼亞對俄德公約和它暗含著的言外之意特別感到沮喪，因為它暗示，如發生戰爭，羅馬尼亞為了波蘭將會採取自由行動。8月27日，加芬庫告訴法布里齊烏斯說，羅馬尼亞決定在德波兩國發生戰爭時仍保持中立，即使是法國和英國都卷了進去。他也試圖為波蘭辯護，但法布里齊烏斯把它說成是英國的包圍德國政策中的一個組成部分。在31日的另一次談話中，加芬庫再次向法布里齊烏斯保證，羅波聯盟決不會有反對德國的實際行動，羅馬尼亞同土耳其的關係也完全只限於「巴爾幹公約中的義務」。國王卡羅爾在幾天前曾向駐布加勒斯特的德國空軍武官承認，因為擔心保加利亞進攻，他「不得不同土耳其有所接觸」，但是他同英國並沒有構成聯盟。國王又說，英國和法國曾向羅馬尼亞提過一項如發生戰爭就破壞它的油田的計劃，但他因為這不是中立的做法而拒絕了這項建議。

對於匈牙利，羅馬尼亞是經常在為關於它的軍隊調動的謠傳而驚慌；但是匈牙利人也同樣被他們的鄰國「自從3月起」所採取的軍事措施攪得憂慮不安。8月24日，埃德曼斯多夫從布達佩斯向柏林報告說，羅馬尼亞已把八萬軍隊調往匈牙利邊界，因此匈牙利也動員了兩個軍。但他解釋說，這些匈牙利的措施純粹是防禦性的。另一方面，為了保護德意志人，有部分匈牙利軍隊於8月底開入索特馬爾地區，這事遭到在布加勒斯特的法布里齊烏斯的強烈批評。他於9月1日要求柏林對匈牙利施以適當的影響；並且報告說，羅馬尼亞總理希望德國能影響匈牙利，要它走向「和解」。2日，法布里齊烏斯提到，他聽說有二十一個師的匈牙利軍隊準備開進羅馬尼亞，匈牙利看來似乎是認為它可以隨意自由行動；但結果將會是羅馬尼亞中止其石油的出口。當這些軍隊的調動引起了在邊界兩邊的恐懼時，加芬庫8月24日向匈牙利公使建議簽訂一項互不侵犯公約；但是匈牙利拒絕了這一建議。它建議改為簽訂一項關於少數民族的條約；但羅馬尼亞對此不能同意，因為它害怕這可能會使它陷入內部困難之中。

羅馬尼亞的石油出口，對德國來說是在和平的最後幾個星期中的決定性問題，因為它是正在以手中極少的石油儲備來發動對波蘭的戰爭，這種短缺在向羅馬尼亞供應武器以換取石油的艱難的討價還價談判中也得到了反映。希特勒不止一次地發出指示，應停止武器的運送；但是他的經濟顧問們總是千方百計設法阻止這些命令的實現。深知德國急需石油的羅馬尼亞，在要求武器上決不落後於其他巴爾幹國家。6月29日，匈牙利駐柏林公使要求魏茨澤克在運送德國武器給羅馬尼亞上面剎車，聲稱「已經向斯科達定購了一千門大炮，交貨期已排到1941年，其中有的口徑為二十四和十五厘米」。儘管如此，德國還是同羅馬尼亞簽訂了運交軍需物資和飛機的議定書。克洛迪烏斯7月8日從布加勒斯特向德國外交部報告說，這些協議已經引起「這裡某些方面的明顯不安，他們擔心羅馬尼亞在經濟上會變得太依靠德國」。

7月22日，德國外交部經濟政策司司長維爾指出，德國是否必須實行石油配給制，這要依羅馬尼亞的態度而定。一星期之後他注意到，最後終於商定羅馬尼亞應得到飛機材料以換取「極其重要的」石油交貨。這時已回到柏林的克洛迪烏斯於是在7月30日打電報給法布里齊烏斯，要他立即就此事作好一切安排。在和平的最後幾星期中，來自柏林的這一類要求接連不斷。為了使被封鎖的石油得到放行，決定應該簽訂向羅馬尼亞供應容克飛機、亨克爾飛機以及其他武器的合同。柏林的一位經濟工作官員(這些官員並不「正式地」知道希特勒要拖延向羅馬尼亞運送武器的指示)寫道，駐布加勒斯特公使館應繼續向羅馬尼亞人談關於容克飛機和亨克爾飛機的事，但應儘可能地避免討論任何附有保證交貨日期的供應飛機武器的合同。但是這種沒有確實的對等回報的獲取石油辦法遭到羅馬尼亞政府的抵制，因此德國駐布加勒斯特的官員要不斷地向國內報告，羅馬尼亞方面對於武器運送情況的詢問和要求柏林履行諾言。

最後，到9月1日，克洛迪烏斯通知駐布加勒斯特公使館，「各部門都已同意，向羅馬尼亞運送武器在任何情況下都必須執行。」但是在這時另一個想得到羅馬尼亞石油的競爭者也參加了進來。9月3日，法布里齊務斯報告德國外交部說，英國人「為了斷絕德國唯一的供應來源，並且同時供應在波蘭的英國空軍，正在準備異乎尋常地大批量購買石油」。他說，由於缺乏出口貨物以換取外匯，羅馬尼亞的原料供應情況目前非常嚴重，所以它「準備簽訂十分巨大數額的合同」。他又說，不過，應該提醒羅馬尼亞人，他們已經同意要按原來的份額繼續供應德國及其保護國，這個份額到目前為止約佔羅馬尼亞出口總數的百分之四十。

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