治政之要在於安民，安民之道在於察其疾苦。

——《擺脫貧困·幹部的基本功——密切聯繫人民群眾》等文中引用

■解讀

人生在世，難免會遇到種種困難。放在整個社會，困難群眾的比例可能不大；但具體到一個人、一個家庭，困難就是100%的困難。所以，對於社會治理者，要讓群眾安居樂業，最需要的就是解決好群眾切身的困難。習近平同志在十八大后第一次會見中外記者時，就強調「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標」，這包括「更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境」等等。「安民之道在於察其疾苦」，如果只是嘴上說為民服務，在行動上卻不能察其疾苦，如果只是在文件上寫著民生為懷，在政策制定中卻不能惠及民生，那就不能體察民瘼所在、民憂所系，就只會口惠而實不至，何談安民治政？遑論贏得民心？只要我們把民眾的疾苦了解到、處理好，「去民之患，如除腹心之疾」，只要我們能真正代表人民的根本利益，我們的周圍就能吸引和凝聚起千百萬大眾，匯聚起建設國家、復興民族的強大力量。

■原典

竊聞致理之要，惟在於安民，安民之道，在察其疾苦而已。……然尚有一事為民病者，帶徵錢糧是也。所謂帶徵者，將累年拖欠，搭配分數，與同見年錢糧，一併催征也。……況今考成法行，公私積貯，頗有贏餘，即蠲此積逋，於國賦初無所損，而令膏澤洽乎黎庶，頌聲溢於寰宇，民心固結，邦本輯寧，久安長治之道，計無便於此者，伏乞聖裁施行。

——﹝明﹞張居正《請蠲積逋以安民生疏》

■釋義

「治政之要在於安民，安民之道在於察其疾苦」，是對明朝張居正「致理之要，惟在於安民，安民之道，在察其疾苦」一語的化用。致：達到，實現。要：關鍵。其意為：實現國家安定的關鍵，就在於使百姓安居樂業；而要讓百姓安居樂業，就必須體察他們的疾苦。張居正的這一觀點繼承並發展了儒家民本主義思想。

萬曆十年（1582年），張居正向明神宗上《請蠲積逋以安民生疏》，奏請在全國範圍內停止帶徵錢糧，對於百姓積欠的部分不再追究。蠲（juā

）：除去，免除。積逋（bū）：累欠的錢糧。帶徵錢糧「將累年拖欠，搭配分數，與同見年錢糧，一併催征」，而百姓即使遇上豐年，收穫的糧食也僅夠交納當年的錢糧；如遇上災年，當年必然無法足額交納。而徵收錢糧的人為了向朝廷交差，「往往將見年所征那（

uó）作帶徵之數，名為完舊欠，實則減新收也」。如此年復一年，百姓所欠的錢糧就越來越多，終將無法承受。張居正提出了具體的解決辦法：只需交足當年應交之數，不再補交過往年份的積欠。這樣既減輕了百姓的負擔，亦減輕了連帶而來的吏治弊病。並稱「久安長治之道，計無便於此者」。