三、推進香港、澳門一國兩製成功實踐行穩致遠
「一國兩制」是中國的一個偉大創舉。在統一的國家之內,國家主體實行社會主義制度,個別地區依法實行資本主義制度,這在過往的人類政治實踐中還從未有過。
前人用超凡的勇氣探索和突破,後人要以堅定的信念實踐和發展。當前,中國特色社會主義進入新時代,
「一國兩制」在香港、澳門的實踐也進入新時代。要堅定不移把
「一國兩制」實踐向縱深推進,奮力譜寫香港、澳門長期繁榮穩定新篇章。
嚴格依照憲法和基本法辦事。憲法是國家根本大法,是全國各族人民共同意志的體現,是特別行政區制度的法律淵源。
基本法是根據憲法制定的基本法律,規定了在特別行政區實行的制度和政策,是
「一國兩制」方針的法律化、制度化,為
「一國兩制」在特別行政區的實踐提供了法律保障。憲法和基本法共同構成了特別行政區的憲制基礎。
推進
「一國兩制」實踐,必須嚴格依照憲法和基本法辦事,完善與基本法實施相關的制度和機制,落實憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。
要把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來,確保憲法和基本法賦予中央的權力不受侵犯,保障特別行政區依法享有的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
要適應
「一國兩制」實踐的發展要求,圍繞中央對特別行政區法律備案權、行政長官和主要官員任命權、基本法解釋權和修改權、中央政府向行政長官發出指令權等,健全落實基本法的具有操作性的制度和機制,確保基本法得到全面準確貫徹執行。
支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為。這是中央一貫的鮮明立場,也是落實
「港人治港」、
「澳人治澳」、高度自治的一個最重要的體現。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅定支持下,特別行政區政府和行政長官依法施政,積極發展經濟、改善民生、維護法治、推進民主、促進和諧,推動港澳各項事業取得了新進展新成效。
當前,香港、澳門內外環境出現了許多新的變化,特別行政區政府在推動經濟發展上面臨不少新挑戰,在維護社會和諧穩定上面臨許多新課題。
中央將一如既往地支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為,團結帶領港澳各界人士齊心協力謀發展、促和諧,保障和改善民生,有序推進民主,維護社會穩定,履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任。
支持香港、澳門融入國家發展大局。國家的持續快速發展,為港澳發展提供了難得機遇、不竭動力、廣闊空間,協助港澳抵禦風浪、戰勝挑戰、贏得先機。
同時,港澳一直積极參与國家改革開放和現代化建設,在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能不斷提升,作出了特殊而重要的貢獻。
近些年,內地與香港、澳門在CEPA框架下不斷擴大和升級經貿合作,
「滬港通」、
「深港通」、
「債券通」等金融市場互聯互通機制有序開啟,香港離岸人民幣業務全面發展,澳門海域範圍得以明確,港珠澳大橋、廣深港高鐵等基建項目加速推進,
「一帶一路」、粵港澳大灣區建設為港澳發展提供了新的重大機遇。實踐表明,支持香港、澳門融入國家發展大局,是發揮
「一國兩制」優勢,保持港澳長期繁榮穩定的必然要求。要以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地與香港、澳門互利合作,更好發揮港澳背靠祖國、面向世界的有利發展條件和獨特競爭優勢,不斷拓寬港澳與內地共同發展的路徑和渠道。
要制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施,為港澳同胞到廣闊的祖國內地發展提供更多機會,使港澳同胞在服務國家的同時實現自身更好的發展,創造更加美好的生活。
發展壯大愛國愛港愛澳力量。
「港人治港」、
「澳人治澳」有個界限和標準,必須以愛國者為主體。在愛國愛港愛澳旗幟下實現最廣泛的團結,符合國家根本利益和港澳整體利益、長遠利益,是實現港澳長治久安、繁榮發展的根本所在。
要堅持愛國者為主體的
「港人治港」、
「澳人治澳」,發展壯大愛國愛港愛澳力量,為保持
「一國兩制」實踐的正確方向,為維護國家主權、安全、發展利益,為維護港澳長期繁榮穩定和港澳同胞福祉,提供堅強而可靠的保證。
要增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神,讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。
繼續面向未來加強青少年教育培養。保證
「一國兩制」事業後繼有人,就要加強對香港、澳門青少年的教育培養。
要高度重視和關心愛護青年一代,為他們成長、成才、成功創造良好條件。
要把我國歷史文化和國情教育擺在青少年教育的突出位置,讓青少年更多領略中華文明的博大精深,更多感悟近代以來中華民族救亡圖存、發憤圖強的光輝歷程,更多認識新中國走過的不平凡道路和取得的巨大成就,更多理解
「一國兩制」與堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢的內在聯繫,從而牢牢把握香港、澳門同祖國緊密相連的命運前程,增強投身
「一國兩制」事業的責任感和使命感,增強為中華民族偉大復興作貢獻的責任感和使命感。