第二十八章：絕對實力
趙頊雖然脾氣不太好，但也明白很多事情不是急就能急得來的。靜下心來的趙頊，又干起了老本行，整天和士兵們混在一起，開發流求的事情趙頊只拿大主意，其它事情都交給了上京內閣。
黃金火騎兵駐紮在皇宮，聯防軍駐紮在城南，官家書院是在四大學府分院所在的內城。趙頊上午訓練聯防軍，下午去官家書院給裁撤下來的各軍將領上課集訓，晚上則和火騎兵待在一起。隔三差五的還會巡視整個上京城，聽聽百姓的聲音。
此時，趙頊卻來到了崇政殿，聽取薛奕的述職報告以及內閣關於招降水賊的方案。薛奕得知趙頊並沒有殺他的意思，還派出船隊去找他。他一激動便來到上京請罪，趙頊哪裡不知道他的那些小心思。當毫髮無損的薛奕站在趙頊面前時，趙頊給了他兩個大耳光，屁股也給鐵臂衛打了一百杖。
這一百杖打得薛奕心裡那個爽呀，殺頭大罪就這樣輕飄飄地過去了。挨了處罰的薛奕調任上京第七鎮海衛軍將軍，集訓整編其它各鎮調來一萬兩千水師，為出征流求做準備。
「朕意已絕，就按蔡首輔說的去辦。」趙頊果斷的制止了范純仁與蔡京的辯論。
蔡京現在越來越學會了琢磨趙頊的心思。范純仁主張先同意水賊肖老虎的條件，把六百餘名被俘的泉州水兵換回來。先全力開發湖廣地區，流求的開發暫時押后，等上京水師整編訓練完成，再考慮出征流求。而蔡京的意思，果斷而迅速地出兵，兵壓流求雞籠寨，六百被俘士兵就當是陣亡了，安撫他們的家屬便是。
「聖上，微臣自請出使雞籠寨，以三寸不爛之舌說服水賊來投。懇請聖上恩准。」范純仁瞪了蔡京一眼，跪伏在地請求道。
「聖上，不可呀！這次開發湖廣和流求是以范次輔的方案行事的，內閣少不了范次輔。水賊不講信譽，萬一又扣押了范次輔？」蔡京急忙阻止道。
蔡京的看似為了范純仁著想，事實上是怕范純仁再次立功。范純仁本來就因為開發方案深得趙頊信任，如果再次立功，那他這個內閣首輔的位置怕是要保不住了。
「范卿家可要想清楚了。君子不立於危牆之下，雞籠水賊勢大，可不是那麼好說服的，萬一他們又將你扣押，威脅朕接受他們的條件。你是知道朕的脾氣的？」趙頊扶起范純仁說道。
「微臣不是怕死之人。不入虎穴，焉得虎子。不入險境，又如何立下大功，報答皇恩。」范純仁果斷地說道。
「好吧，你有什麼要求？朕會盡量滿足你的。」趙頊感動地說道。
「微臣希望聖上暫時不要出兵，等微臣回來。」范純仁請求道。
「你倒是挺自信的。不過，朕不能答應你，朕只能給你一個月的時間。薛將軍，給你一個月時間，備足糧食軍械，一個月後出征流求。」趙頊猶豫了一會兒，開口說道。
「末將領命。」「微臣遵旨。」薛奕、范純仁兩人回應道。
「蔡首輔，上京的建設還得加快。資金方面，讓政事堂再撥一點錢過來。招募的流民和客戶，工錢還是要給的，多少還是要給一點。衣服被褥之類的要發放到位。這個你不能偷工減料，明白嗎？」趙頊巡視上京后，發現很多招募來的百姓，除了能吃頓飽飯外，沒有拿到一文錢工錢。眼下，十月將近，天氣逐漸轉涼，沒有錢購置衣服，那百姓可能挨凍了。
「是。」蔡京鬱悶地答道。心裡卻是在想：「不當家，不知柴米油鹽貴。首輔難做！」
「這樣吧，城裡很多地皮還未出售，看看能不能抵押給作坊主，賒購一些衣服被褥。但不能對商人用強。」趙頊好像看出了蔡京的心思，無奈地說道。
為了保證商人們能儘快彙集上京，把上京打造成一個商業之都，很多稅收都免除了，還給予了政策上的扶持。蔡京給予了商人們一定的支持和地位，勒令吏目不得上門勒索，城池建設方面的工程很多都承包給了商人，政事堂撥下的錢都大量地購置開發所要的必需品，讓來上京開作坊的商人們大賺了一筆。蔡京的政策，讓上京快速地成長起來，變得日益繁榮。所有這些，都讓趙頊十分滿意。
「商人-大量入駐上京，出現了許多混亂，很多問題都沒有律法依據。上次兩個商人打官司，各說各理，都說對方偷竊了自己的技術。有的作坊立在那裡，根本沒有開工，完全是鑽政策的空子，只因在土地上建作坊就不用納地稅。他們建好作坊后，也不開工，等著出售土地。其他凌亂的事情就更多了，微臣希望新法在一塊要重新立法，以斷絕糾紛。」蔡京請求道。
「你先上報給政事堂，再徵求一下商人的意見，新法能補充的地方就補充一下。內閣在上京的扶持政策不算，內閣的扶持政策要完善一下，免得讓人鑽了空子。」趙頊想了想，回答道。
第二天。
正午的陽光暖和地散落大地。上京東城是一座工業城，因為內閣出台的新政策，這裡的許多設施已經逐漸完善起來，比起皇宮所在的西城來說，這裡要繁華得多。三環外全部都是大型的作坊，三環內則是各種店鋪。
趙頊和蔡京帶著二十多名火騎兵，百餘名衙役行進在東城。以往，趙頊太忙，大部分時間都是在皇宮所在的西城巡視，還沒有來過東城。這一來，還真發現了問題，人流量好少。可能都忙著幹活去了，這裡畢竟不是汴京。
「分頭行動吧！」趙頊吩咐道。
「是。」蔡京回到道，轉過身便對著衙役們喊道：「分頭行動。」
隨著蔡京的一聲令下，衙役們推著大板車，分散在東城。趙頊則帶著火騎兵繼續巡視起來。
大板車上放著的是一個個木盒子，每到一處作坊或是店鋪，便把木盒子釘在大門旁。木盒子上寫著建議箱。
在趙頊為促進上京發展而忙碌，薛奕為出征雞籠寨做準備時，范純仁則開始了他的說服之旅。
十天後。
范純仁被蒙著雙眼，押進了雞籠城肖老虎的王宮。此時，所謂的流求國正在朝會。肖老虎一身龍袍端坐在上，大殿中除了肖老虎的一班大臣外，還有其他水寨的水賊頭目。
被摘掉眼罩后，范純仁環顧四周，心裡暗暗吃驚：「小是小了一點，還算氣派，沒有想到雞籠寨有這樣的規模。」
「跪下。」兩個王宮侍衛呵斥范純仁道。
范純仁好像沒有聽到，朝肖老虎拱手道：「見過肖大當家的。」
「放肆。」王宮侍衛一邊呵斥，一邊抓住范純仁便要往地上按。
「你們退下。」肖老虎揮了揮手，說道：「趙頊怎麼就派了你這麼個書生來？這不是讓你送死來了嗎？不如留下來，本王給你一個前程如何？」
「是，王上。」兩名侍衛退了下去。
「肖大當家的也是讀書人，不會真以為當水賊是一個好前程吧？在下范純仁，上京內閣次輔。奉旨前來招安。皇帝陛下聖旨在此，諸位接旨吧！」范純仁拍拍衣服，從懷中掏出聖旨，淡淡地說道。
「閣下可是范仲淹范老相公之後？」肖老虎還像沒有聽到招安的事情一樣，轉移話題問道。
「正是家父。」范純仁拱手說道。
「來人，看座。」肖老虎走下殿來，從范純仁手裡拿過聖旨，隨口說道。
「謝過肖大當家的。」范純仁拱手說道，便安然落座一旁。
「本王要的是王爵和封地。一個將軍的職位就要讓本王將流求相讓？做一個大宋的將軍，哪裡有本王坐擁流求來得痛快？」肖老虎抖了抖聖旨，扔到了地上。
「執政司馬光和教習肖一明，都甚為想念肖大當家的，特意讓范某帶來書信兩封。」范純仁又從懷裡掏出信箋。
「肖大當家的放心，此事聖上不知。當今聖上英明神武，勵精圖治，正是需要肖大當家的這樣的人才。肖大當家可不要錯過機會。」范純仁待肖老虎看著書信時，補充道。
看罷書信，肖老虎頹廢地坐在王座之上。
司馬光是他的先生，多次資助過他。肖一明是他的大哥，他本名肖一遠，自小便是哥哥嫂嫂撫養長大的。做了水賊后，怕牽連到大哥，和肖一明便很少聯繫了。沒想到他普普通通的大哥竟然有了官身，雖然不知道教習是多大的官，但肖老虎知道那肯定是一個官名。
「肖大當家坐擁流求，佔地為王，當然來得痛快。但前提是當今聖上不在乎流求島。流求島包括土著蠻夷，人口不過二十萬。除了雞籠城，都是蠻荒之所。肖大當家不會以為這點實力就能與大宋抗衡吧？泉州水師覆滅，聖上大怒，集六鎮水師一萬兩千人於上京，決意出征流求，屠盡雞籠寨。范某以性命擔保，前來招安，時間也只有一個月。這可是肖大當家最後一次機會。」范純仁乘肖老虎煩躁無法決斷之時，又壓上一個籌碼。
當聽到大宋要派一萬兩千人的水師前來征討時，水賊頭目們一陣騷動。都在暗暗琢磨著要不要避一避風頭？或者琢磨著大宋水師會不會來攻打自己的水寨？
「一萬兩千人就要屠盡雞籠寨，好大的口氣！」肖老虎猶豫不定，卻不願在這麼多水賊頭目面前丟了場子。
「大宋有六鎮水師，兵力將近四萬人，而且還在擴編。六鎮水師從營鎮提升為團鎮，兵力將逐步增加到六萬人。雞籠城人口不過五萬而已。當今聖上，意在流求，肖大當家避無可避。」范純仁正在一步步重擊水賊們的脆弱的心裡。
「本王臣服朝貢也不行嗎？」肖老虎的心裡防線一步步崩潰，更重要的是他的恩師和大哥都在信中勸他。
「不行。當今聖上雖然英明果決，但脾氣不好，崇武重邢，怒則殺人，還不給任何解釋。為了雞籠寨五萬百姓的性命，肖大當家可不能猶豫呀！」范純仁這是要徹底摧毀肖老虎那一點點的僥倖。
「來人，安排宋使下去休息。此事待本王與各寨商討后再說。」肖老虎站起，無奈地說道。
「官家只給了在下一個月的時間，這往來流求就得二十天····」范純仁強調道。
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