王二的水井和中國的油價（2）

回到中國的油價，這裏面其實有三個經常被聯繫起來但應該分開理解的問題：油價水平、成品油的定價機制以及石油公司的壟斷和利潤。

讓我先談比較簡單的，也就是石油公司的壟斷和利潤。這個事情在我看來類似於回答下面這個問題：是不是因為王二家裏有村裏唯一的水井，也就是壟斷了水源，所以不管水價是多少，王二都應該享受全部的利潤？答案顯然是否定的。中國石油公司的壟斷地位是行政賦予的，無論是在上游還是在下游。所以，不能因為把大慶油田交給了中石油開採，所以開出來的油獲得的利潤都歸中石油支配。不能因為走遍全中國，絕大多數加油站碰巧不是中石化的就是中石油的，這些加油站的利潤就應該全部由中石油和中石化支配。當然更不能因為一個打字員碰巧是在中石化里打字，掙得就該比一個普通的打字員高好幾倍。但這是一個宏觀問題。這也不只是石油公司的問題，很多別的國企也有類似的問題。這個問題的解決應該是在宏觀尺度上實現。王二的村子可以一起決定，王二院子裏水井的利潤由全村一起分享，而不是王二一個人拿，這個決定是可以和水價具體(色色小說是多少完全分割的。對石油公司的利潤，或者更廣義的國企的利潤，中國也一樣需要一個宏觀的解決方案。具體的方案是什麼可以很複雜，但方嚮應該很清楚：國企的利潤應該給全國人民提供福利，而不是只給國企自己提供福利。

讓我再說稍微複雜一點的，也就是成品油的定價機制。中國的成品油價目前仍然是由發改委說了算。2009年1月之前，成品油的調價機制幾乎完全是不透明的，國際油價漲的時候成品油價未必上調，國際油價跌的時候成品油價反而可能上調。2009年1月之後，成品油定價機制進行了改革，儘管調價的機制仍然十分複雜，透明度仍然有限，但改革的方向是使得成品油的定價和國際市場原油的價格聯繫起來。這是向正確方向邁出的一小步。讓成品油價的變動反映成本的變動，這是一件很自然的事情。任何試圖通過行政手段穩定成品油價的行為，最後導致的只會是成品油價和原油價格的脫節，這不僅缺乏透明度，而且會帶來嚴重的扭曲。原油價格漲的時候成品油價不漲，最後就是通過財政來補貼燒油，燒油越多的拿的補貼也越多，這是一種非常累退的補貼方式--你希望補貼的是生活困難或受到影響的人，不是開平治、寶馬的人，但最後得到補貼最多的恰恰是開平治、寶馬的。原油價格跌的時候成品油價不跌，最後全部都變成了石油公司的額外利潤，難道石油公司的利潤還不夠高嗎？因此，高度透明、與原油價格掛鈎的成品油定價機制，應該是繼續努力的方向。