91.第四十五章明的制度（2）

法律：明初定《大明律》，大致以《唐律》為本。***又有《會典》，亦是摹仿《唐六典》的。中葉以後，則律與例并行。其刑法，亦和前代相同，惟充軍則出於五刑之外。

明代最精詳的，要算賦役之制。其制：有黃冊，以戶為主，備載其丁、糧之數。有魚鱗冊，以土田為主，詳載其地形地味，及其屬於何人。按黃冊以定賦役。據魚鱗冊以質土田之訟，其制本極精詳。後來兩種冊子都失實，官吏別有一本，據以征賦的冊子，謂之白冊。白冊亦是以田從戶的。其用意本和黃冊一樣。但自魚鱗冊壞后，田之所在不可知，就有有田而不出賦役，無田而反出賦役的，其弊無從質正，而賦役之法始壞。明代的役法：系以一百十戶為一里。分為十甲。推丁多之家十人為長。分戶為上中下三等以應役。役有「銀差」，有「力差」。中國財政，向來量入為出的，惟役法則量出為入。所以其輕重繁簡，並無一定。明朝中葉以後，用度繁多，都藉此取之於民。謂之加派。就弄得民不聊生。役法最壞的一點，還不在其所派的多少，而在一年中要派幾次，每次所派若干，都無從預知。後來乃有「一條鞭」之法。總計一年的賦役，按照丁糧之數，均攤之於人民。此外更有不足，人民不再與聞。力役亦由官召募。人民乃少獲蘇息。惟其末年，又有所謂三餉，共加至一千六百七十萬，人民不堪負擔，卒至於亡國而後已。賦役而外，仍以鹽、茶為收人的大宗。明初，命商人納糧於邊，而給之以鹽，謂之開中鹽，而以茶易西番之馬。商人因運輸困難，就有自出資本，僱人到塞下屯墾的。不但糧儲豐滿，亦且邊地漸漸充實。國馬饒足，而西番的勢力，多少要減削幾分。真是個長駕遠馭之策。後來其法壞了，漸都改為征銀，於是商屯撤廢，沿邊谷價漸貴，而馬群也漸耗減了。茶鹽之外，雜稅還很多。大抵以都稅所或宣課司榷商貨，抽分場，局稅竹、木、柴薪，河泊所收魚稅，都不甚重要。惟鈔關之設，初所以收回紙幣，后遂相沿不廢，成為一種通過稅。在近代財政上，頗有關係。