47.領袖卷之毛澤東（47）

9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議正式開幕。*****致開幕詞。他向全世界莊嚴宣告：「占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。」會議選舉**為中華人民共和國中央人民政府主席。

10月1日，**主持召開中央人民政府委員會第一次會議，並率全體委員宣布就職。這次會議決定接受中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》為中央人民政府的施政綱領，並選舉**為中央人民政府、人民革命軍事委員會主席。同日下午，北京30萬群眾雲集**廣場，舉行隆重的開國大典。**用激昂的聲音宣布：「中華人民共和國中央人民政府成立了。」隨後，他親手升起了新中國第一面國旗——五星紅旗。

中央人民政府成立后，**特別關注地方的民主建政工作。他依據《共同綱領》的規定，堅持「中國人民民主專政是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的人民民主統一戰線的政權」的基本精神，在保證工人階級領導的前提下，注意大量吸收民主人士參加地方各級政權的領導機構。他在給葉劍英、陳毅、彭德懷等大帥和省的領導人的電報和信函中，一再強調要組成**佔比較多數同時團結各方面民主人士在內的地方政權。他和周恩來等人還將一些地方政權的組成人員名單就商於各民主黨派的領導人，徵詢他們的意見。在**的親自倡導下，繼一批民主人士擔任中央政權的領導職務后，又有一批非**人士在各級地方政權中擔任了重要職務。**特別重視地方的各界人民代表會議，他把召開這類會議作為推進民主建政工作的重要環節。他認為這是一件大事，如果全國一千幾百個縣都能開起全縣代表會來，並能開得好，那就會對於中國**聯繫數萬萬人民群眾的工作，對於使黨內外廣大幹部獲得教育，都是極為重要的。1949年12月，他主持中央人民政府委員會第四次會議，專門討論通過了省、市、縣《各界人民代表會議組織通則》。在**的領導下，全國的民主建政工作進展順利，到1950年10月，全國已建立了兩個大行政區人民政府（華北和東北）、四個大行政區軍政委員會、一個中央直屬的自治區人民政府（內蒙古）、28個省人民政府、2080個縣級人民政府。中國人民第一次真正獲得行使當家做主管理國家的神聖權利。

在各級人民政權普遍建立和各地人民代表會議廣泛召開的基礎上，1954年9月，**和中央人民政府領導召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議。會議秉承全國人民的意願，討論並通過了會前由**親自主持起草的《中華人民共和國憲法》，正式選舉產生了以**為主席的中華人民共和國中央人民政府。這次大會的召開和大會通過的《中華人民共和國憲法》，標誌著政協全體會議授權中央人民政府代行最高國家權力機關職權、地方各級各界人民代表會議代行地方各級國家權力機關職權，以《共同綱領》為國家根本**的過渡辦法的結束，標誌著新中國政治體制的基本形成。

建國之初，國內外事務繁雜，百廢待舉。擔任黨、軍隊、國家和政協最高職務的**，肩負著領導全國各族人民建立和鞏固人民民主專政以及恢復國民經濟、制定新中國基本國策等多種重任。

在外交方面，鑒於一個世紀來中華民族的屈辱歷史，並根據新中國成立初期的國際形勢，**和他的戰友們為新中國制定了獨立自主的外交方針，並有針對性地提出和運用了「一邊倒」、「打掃乾淨房子再請客」、「另起爐灶」等三大外交政策。所謂「打掃乾淨房子再請客」和「另起爐灶」，就是一概否認各國與國民黨政府已建立的外交關係，重新談判，重新建交。**在新政協籌備會上指出：「任何外國政府，只要它願意斷絕對於中國反動派的關係，不再勾結或援助中國反動派，並向人民的中國採取真正的而不是虛偽的友好態度，我們就願意同它在平等、互利和互相尊重領土主權的原則的基礎之上，談判建立外交關係的問題。」「另起爐灶」的方針，可使我們在外交上立於主動地位，不受過去任何舊的外交傳統所束縛，徹底結束了舊中國曆次政府更迭時統治者都被迫表示要「外崇國信」的屈辱歷史，捍衛了新中國的主權和尊嚴。所謂「一邊倒」，原本是作為政治方針提出的。**認為：「一邊倒，是孫中山的四十年經驗和**的二十八年經驗教給我們的，深知欲達到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒。積四十年和二十八年的經驗，中國人不是倒向帝國主義一邊，就是倒向社會主義一邊，絕無例外。由於以美國為的帝國主義國家對新中國的敵視和封鎖，作為政治方針的「一邊倒」，也就理所當然地被貫徹於外交工作中，即把展同蘇聯和各人民民主國家的外交關係放在了要位置。