第一百四十四章:遼東開鎮

許東在金南地區呆了兩三天，白天到一線陣地看望守城將士，與他們一同訓練，晚上則回到金州城，同尚可喜、葉廣寧、王家棟等討論加強防線建設的有關事宜。

期間，考慮當前形勢平穩，還接受了尚可喜的邀請，與金南前線的將領一起吃了個飯，喝了點小酒，進一步融洽了與部屬的關係。

之後，許東就帶着親衛返回了旅順城。此時，原先留在長島的軍政高層都已經趕到了旅順，正在忙着籌備遼東開鎮事宜。

一回到旅順，許東也不分白天黑夜、加班加點地接見謝三、金小龍、李文登、徐遠、吳東、李守信等軍政高層，商議遼東鎮機構設置、人員安排、管理機制等諸多事項。

經過幾天的討論，許東頭腦中關於遼東鎮的設置考慮基本成熟，其他準備工作也陸續到位。於是決定在旅順召開遼東鎮開鎮大會。

許東主持大會，並首先發言：「兄弟們，經過一年多艱苦卓絕的鬥爭和發展，朝廷被迫允許我們建立遼東鎮，這不是誰的恩賜，而是我們自己拼搏爭取來的。

組建遼東鎮，這是我部建設發展中的一個重要時刻，我們長島軍以後將改稱為遼東軍。

這絕不僅僅是名稱的變化，而是真正意味着我們成為了大明一支不可忽視的力量，成為了遼東漢人力量的代表，甚至具備了角逐天下的資格。

我們接受朝廷冊封的遼東鎮名號，不意味着我們以後就要服從朝廷，而是為了讓我們這支力量更加名正言順，能夠有更大的影響力，吸引更多的人才加入我們。」

「遼東鎮萬歲！」下面爆發出了熱烈的歡呼聲。

「下面，先請軍政各部門通報一下我們遼東鎮現有的實力。」許東接着說道。

徐遠首先代表民政司報告，遼東鎮目前下轄遼東半島旅順、金州，河間府的河間城、鹽山縣，登州的三江灣堡和長島六座城，擁有人口旅順地區6萬、河間府20萬、長島3.5萬、三江灣5000人，廣鹿島等海島接近1萬人，總人口超過了31萬。

李文登代表軍事部彙報兵力數量，目前旅順地區有長島、旅順、金州3個作戰營和金南守備隊，加上廣鹿營和廣鹿守備隊，總兵力達1萬人。河間方面，駐有登州作戰營2000人和河間守備營1000人，長島方向駐有長島營、長島守備隊共3000人，三江灣駐紮守備隊1000人，遼東鎮總兵力超過1萬7千人。

陳之斌彙報武器裝備產能情況，目前遼東鎮下設有長島、旅順兩個兵器廠，河間兵器廠正在籌建，目前每月可生產33式自生火銃800支，火炮50門，以及足夠的彈藥。

最後沈大成彙報了主要的財務情況。目前遼東鎮需財政供養人員超過2.2萬人，每月餉銀支出約8萬兩。隨着地盤規模擴大，職務等級高的也越來越多了，人均餉銀支出從原來的3兩升至4兩左右。

每月固定收入方面，工坊利潤分成6萬兩，商稅2萬兩左右，每季可徵收糧食10萬石左右。如無大的戰爭，收支基本可以實現平衡。現有賬戶結餘銀兩約60萬兩，河間府還有約10萬兩。

聽到短短一年多時間，遼東鎮已經積累起了如此大的家底，大家無不感到歡欣鼓舞。

許東待各部門彙報完后，開始說道：「從剛才各部通報的情況看，我們一年多時間以來，的確取得了長足的發展，這些成果來之不易，都是大家拼搏努力的結果。

特別是為我們長島、遼東犧牲的兄弟，比如呂峰、程有民、朱世銘、劉浩等兄弟，是他們用生命換來的。下面，我提議全體起立，為這些犧牲的兄弟們默哀一分鐘，以緬懷他們作出的突出貢獻。」

於是，全體與會代表站起肅立，低頭默哀，一起緬懷已經犧牲的長島軍兄弟們。

緬懷完畢，許東接着說：「經過幾天的討論，我們按照精簡部門、提高效率的原則，確定了遼東鎮的架構佈局和主要負責人。

下面我來宣佈一下：

第一，關於軍事方面。保留軍事部，由我親自任總管，尚可喜將軍任副總管。下面仍然設參謀、鎮撫、後勤三個處，各處主事保持不變。

全鎮軍事進攻力量編為旅順地區的草嶼、旅順、金州、廣鹿4個作戰營，河間府的登州作戰營改名為河間作戰營，長島仍然駐紮長島作戰營，每營編製2000-2500人。

其中草嶼、河間、長島3個營為甲種營，編製2500人；其他3營為乙種營，編製2000人。兵員不足部分，一個月內陸續補充完畢。各營營總和鎮撫暫時不變。

防守力量目前暫編為金南、廣鹿、長島、河間、三江灣5個守備營，每個營編製1000人，守備也暫時不變。

同時，將我的衛隊擴編為500人，依舊編成三個中隊。其中兩個騎兵中隊各編200人，一個水師特勤大隊仍然編100人。

這樣，我們遼東鎮總兵力將達到1.9萬人，這也是目前我們財政所能負擔的極限了。

第二，關於政務方面。為了提高管理效率，決定組建政務部，由謝三任總管、陳之文任副總管。下設民政司，徐遠任主管；商務司，林玉傑任主管；財政司，沈大成任主管。

政務部同時主管遼東鎮所轄6城的民政事務。

六城中，除三江灣堡規模較小隻設守備外，其他均設城守負責民政事務。其中河間府由陳之文任兼任城守，鹽山由登州營鎮撫王顯國兼任城守，旅順由謝三兼任城守，金州由金州營鎮撫葉廣寧兼任城守，長島由原登州府幕僚李文昌任城守。

第三，關於其他機構設置。主要是考慮當前需要，繼續單獨設立海事司、內務司和情報司，這三個司由我直接管轄。職責和主管暫時不變。

其中海事司下轄水師第一大隊、水師第二大隊和水師遠洋大隊，按照軍隊要求進行管理，同時接受軍事部領導。

內務司的財政處升格為財政司交由政務部管理，下轄秘書、督察和機要三個處。

情報司各項設置不變。

此外，考慮南直隸市場的極端重要性，我們還單獨設立了南京辦事處，由吳南任主事，參照府城接受政務部領導。」

這是許東這幾天和軍政高層反覆討論定下來的，保持原來長島都司的基本框架不動，盡量減少新設置機構，減輕財政負擔。

主要的改變就是根據管轄人口和城池的增加，單設政務部來加強管理，減輕許東直接領導的壓力。