第三十九章 精兵簡政,梳理朝堂

第三十九章 精兵簡政,梳理朝堂

延漢元年(191年),十一月初八,隨着廣陵郡的海西縣在縣尉宋酆的舉義下向漢庭「虎賁中郎將」張遼獻城下。

徐州六郡差不多今江蘇長江以北及山東南部這一地區,即彭城、下邳、東海、琅琊、廣陵六郡之地正納入陳憲治下。

十一月末,天子特使來到徐州治所下邳,宣讀天子「旨意」:

「衛卿、左將軍、平南大都督」錢子然征討徐州有功賜百金、蜀錦十匹,去平南大都督一職,拜徐州牧!

「司隸校尉、右將軍、平南副都督」馬奕伐逆有功,然違反軍令酗酒于軍中,功過相抵,召回臨淄。

「隨軍祭酒」戲志才參贊軍務、討伐陶賊有功於朝,召回臨淄授「軍師中郎將」。

「平南副都督」高順伐逆有功,特拜「安東將軍」。

因為這幾人是平南大軍的頭頭,所以他們的封賞都得由天子下發。

其他諸將都是大司馬府的封賞,如:

趙雲由「鎮軍將軍」加授為「龍驤將軍」,回臨淄訓練全新的「龍驤騎」。

太史慈授「安南將軍」,張遼授「虎賁將軍」,調回臨淄。

「參軍」韋孝領「東海太守」,加授「勇武校尉」等等,就連調到錢漢麾下的晏明也做了東海郡丞。

這麼安排是因為陳憲已經將戰略重心暫時北移,所以讓錢漢總領徐州;趙雲、太史慈等則是另調回臨淄另有任用。

原本陳憲想讓戲志才做徐州別駕,但如今陳憲因為天下時局的大變有些迷茫,所以準備將幾個智囊召回臨淄整理一套完整的平天下規劃。

隨天子特使一起來的還有如下這幾位:

「徐州別駕」劉曄、「下邳太守」陳到,「彭城太守」鄧方。

與此同時

「天子特使」孫乾在「校尉」梁彧、晏強二人以及五百水步混編的護送下前往幽州治所薊。

一個月後一萬「青州軍」一萬「虎賁軍」回到臨淄,同行的還有劉關張三兄弟和他們的千餘兵馬,以及陶謙一家老小。

戲志才於回到臨淄當夜,便去陳憲府上提交了「精兵簡政」之策。

不過他的策論句句切中要害,和田豐這段時間巡防青州得出的結論也大差不差。

其根本原因是陳憲在復立天子前後授予官職、軍職有些太多了且太雜,導致很多時候政策施行太緩慢,軍中山頭主義領立、派系分明。

陳憲這麼干也是事態所逼,沒有天子前為了籠絡人心他學唐高祖李淵剛起兵前期籠絡人心之法,以官職換人心,所以授予官職比較多,加上漢四百年來官職本身就複雜,導致整個官職體系太過臃腫。

在與田豐、戲忠商議了兩日後,又年底和回臨淄的錢漢商議后,決議在延漢二年正式改革現有官職、軍職,同時對麾下諸將進行賞罰。

延漢二年,一月

青州,臨淄,大朝

「延漢」皇帝廢尚書台復立「丞相」。

拜「大司馬、大將軍、錄尚書事開府儀同三司,假節鉞,都督中外諸軍政,青州牧」陳憲為:

「丞相」,掌朝政,假節鉞,行周公事。

為何首先從陳憲身上改制?因為就是因為「名不正言不順」所以陳憲身上沒有丞相一職所以才加了一堆官職行丞相的權利。

所以朝廷改制,首先要讓陳憲這個朝政實際掌控者擁有絕對的權力。

陳憲為相后首先改編現在最為複雜軍職,因為現在軍隊是首要的,畢竟槍杆子裏出政權。

從下到上是:

伍長-什長-都伯-百人將-牙門將、騎督、部曲督等-別部司馬(軍司馬)-都尉(騎都尉)-校尉-中郎將(五官、左、右、虎賁以及雜號高於普通中郎將)-裨將軍-偏將軍-雜號將軍(龍驤和虎賁不屬於)-四安(也可同時設四定)-四鎮-四征-四方將軍(前後左右)-衛將軍-驃騎、車騎將軍-大將軍。

這是陳憲根據漢代軍職整合外加自己想法制定的一套軍職。

整改后軍中大致為:

四方將軍——錢漢、馬奕

四征、四鎮——無

四安——高順(東),黃忠(北),張郃(西),太史慈(南)

雜號將軍——高覽、徐晃、蘇飛

偏將軍——徐榮、鄧方、伍憲、顏邁等。

裨將軍——魏延、宗野等。

中郎將和校尉如今軍中也不少,以陳到領銜。

從別部司馬開始就多了,就一個也不列舉了。

同時,陳憲下令縮減部曲以及合併郡兵,全軍每個將校按照職位留下相應的近衛部曲,其他全部和郡兵一起併入軍中進行整編。

整編后,全軍分設地方駐軍和機動野戰部隊。

地方部隊:

「青州軍」編製為十五萬,滿編。

「徐州軍」編製為十萬,現編六萬。

「冀州軍」編製為三萬,現編一萬五。

「兗州軍」編製為三萬,現編兩萬。

野戰部隊:

「羽林郎」以臨淄衛為基礎組建,人數一萬,主要負責皇宮以及臨淄保衛保衛,羽林將軍——裴良。

「龍驤騎」以飛騎為基礎+并州雍涼三州俘虜中善戰者,其性質為遊騎兵,現轄七千人,龍驤將軍——趙雲。

「玄甲軍」以陷陣營為基礎+各地軍中精銳組成,其性質為重裝騎兵和重甲步兵;目前剛剛組建,編製為兩萬人,玄甲將軍——高順。

「虎賁軍」沒變人數仍然為三萬,其性質為步騎一體的快速反應部隊,虎賁將軍——張遼。

此次改編后,無/小戰事時境內郡縣駐防、巡查、糧草各軍由各地駐軍自行負責,對外作戰全部由野戰部隊負責,畢竟局部衝突時,兵貴在精而不在多。

遇到大戰時,以野戰部隊為基礎輔以地方駐軍。

可以說是府兵制+募兵制的結合了。

說完軍職,來看看文職,相比本身就雜亂的軍職,文職要好的多。

三公九卿以及司農、司金等職務不變,不過划入文職;主要是對州牧以下進行整改。

州牧下設:別駕、治中、倉曹、法曹、功曹、郡守、主簿。

郡守下設:郡丞、郡尉、縣令、法曹、主簿。

別駕/郡丞:掌管本(州/郡)的人事任免工作。

治中/長史/從事:是州牧/刺史的秘書長,本州的文書案卷。

倉曹:主管州郡的倉儲。

主簿:掌文書簿冊。

法曹:主管一般刑事案件。

功曹:掌管考察記錄功勞。

一州設州牧,則州牧獨掌軍政大權;只設刺史,則刺史掌政事,另設「都督」掌軍。

此番「精兵簡政」后,那些雜七雜八的部門全被撤銷,兩州十五郡的夏季稅收都長了三成!

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