0549 幫倒忙

孫佳正記下羅觀所說的三句話之後，又問道：「小羅，還有什麼建議？」

孫佳正其實也就是客氣客氣，誰知道羅觀又說起來了：「如果讓我說實話，.農田水利基本建設、農村環境整治、推進農業科技創新、提升農業機械化水平、培育新型農民等等措施當然很好，但是這些都不能阻擋一個最為嚴峻的現實：農村人口大量流失，不願意麵朝黃土背朝天，種糧的人越來越少，耕地越來越少。田少了，種田的人走了，還發展什麼農業？如何讓農民回歸土地？如何讓農民回歸農業？這是社會主義新農村建設的核心，也是這個中央一號文件的核心。不抓住這個核心，講得理論再高深，都沒有用。」

羅觀剛剛說的話讓孫佳正有些沮喪，感到文件當中的確沒有涉及到這個問題。李萬年聽到了問題的嚴重性，急忙問道：「小羅，你說的是真的？」

羅觀說道：「總書記曾經強調，各級領導幹部要到農民最多的地方去、到農民最難的地方去、到農民最苦的地方去。但是真正有幾個幹部能夠做到？呵呵。」

此話一出，孫佳正、李萬年、景衛東都有些臉紅。特別是孫佳正，作為國家農業部長，最應該貫徹落實總書記的這句話，但是他對農業的情況了解得還不如羅觀多，這讓他不禁反思起自己的工作作風來。

羅觀接著就用例子來說明問題：河洛省一個丘陵地帶的農民如果完全依靠自身的勞動完成一年的農業生產，小麥一季或者間種雜糧，收入可以達到每畝1500元左右，每個家庭一般有兩畝地，收入3000元左右。由於勞動不計成本，只算種子、化肥、農藥的成本，大約1000元，純收入可以有1500元。

如果要僱工，一畝地需要兩個工，收割三個工。每個工按20元計算，有的還要管吃，這就需要扣除500元左右，一個家庭的農業年收入其實只有1000元，相當於日常農業勞動報酬每天只有50元，按200個勞動日算。

如果這個家庭一年自身消耗自產農產品的一半，它的的商品化率即可以交換的勞動價值大約只有500元左右的純收入。結論是，完全靠農業勞動積累率極低，很難擺脫窮困潦倒的局面，更何況還有天災**。

農民無法從農業上養活自己，只有走上打工這條路。現在農民都大量湧向南方、湧向沿海。農業對於他們已經沒有了任何吸引力。

過去農村以人丁興旺為榮，現在的農村卻見不到人，到處看到空房子。不說河洛省，就算是經濟比較發達的吳東省，按說政府對農村建設的投入不少，幾乎村村通公路，有些村莊公路直接連接住戶，房子的建設質量有些也很不錯，但裡面除了傢具電器空空如也。當然也有貧困戶，但極少。

從東峽縣的情況看，目前農村留守人口情況可以用613899來形容，即主要由少年兒童、婦女，老年人構成。而在東峽縣，青年婦女幾乎一個也看不到了，甚至50歲以下婦女也難看到，都出去找營生了。村裡大都是小孩和老人，50歲以下很難見到，晚上可能多一些，60歲以下算壯勞力，80多歲還在干農活。這樣的勞動力現狀很難從事繁雜的農業勞動，包括重體力農業勞動。

「非常多的農民在與我的交談中，都希望我代表他們發出這樣的聲音：過不了幾年，農村可能真沒有人了，那時候不僅沒有人種地，關鍵是沒有人會種地。糧食安全隱患很可能在未來幾年成為大問題，會有一次大爆發、總爆發。」

羅觀說完，在場的人都震驚了，連章定疆也不例外。章定疆在喀么市干過多年，經常深入鄉村，但那裡的情況很特殊，農業很少，基本是牧民。這些情況，章定疆也是第一次聽說。

羅觀又說，其實官越大，越難以掌握下面的實際情況，每次出去考察，都是準備好的場地、安排好的盆景、設計好的路線、培訓好的演員，哪兒能了解到真實情況。就算是你微服私服，人家一看你的氣勢，就知道是大官來了，農民哪裡敢講真話？一旦說了實話，被村長、鄉長知道了，他鐵定倒霉。

「是啊，我們現在的幹部，辦公室坐得多了，到田間地頭少了，高腳杯端多了，大碗茶端少了，跟老闆吃飯多了，跟老鄉聊一少了。我看，這個風氣要變一變了。」李萬年說道。

「羅觀，怎麼能夠讓農民回到土地上？」景衛東問道。

羅觀提出了三條措施。一個是提高糧食收購價格。讓農民在土地上有利可圖。既然要讓農民種糧食，確保國家的糧食安全，那麼就必須提高農民的積極性。國家要對種糧的農戶按照耕地面積或者是交糧多少進行直補。中央財政要加大對產糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉增收節支的補助。同時，繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策，並逐步完善辦法、健全制度。

措施是扶持農業產業化龍頭企業發展。農業產業化龍頭企業可以直接帶動農民在當地就業，提升農業的附加值。產業化的龍頭企業建在農村，農民可以在家門口打工。哪怕在家門口少賺一點，也比背井離鄉好得多。比如，舊野縣之所以成功留住了農民，關鍵是引入了像裴糧集團這樣的企業。

措施是積極發展特色旅遊業，推動農業與旅遊業融合發展。羅觀舉了北召縣的例子。溜皮溝和美人峪通過發展旅遊，不僅拉動了當地的經濟發展，而且還帶動了農民致富。在喬庄鄉，外出打工的人現在是廖廖無幾了，都在圍著這兩條溝，大多數在開農家樂，有的賣特色山貨，既是農業從業者，又是旅遊從業者。

農民對土地有天然的感情，只要不是迫不得已，他們是不會離開土地的。溜皮溝和美人峪的旅遊業給農民提供了新的賺錢機會，同時農民們也不會拋下原有的土地。在喬庄鄉，旅遊和農業已經達到了高度的融合，旅遊促進農業，農業促進旅遊。發展鄉村旅遊，也是促進農民回歸家鄉、回歸土地的重要手段。

羅觀的話並不是從理論到理論，而是有理論、有實踐，有理有據，讓人不得不信服。

孫佳正聽后就感到，自己太不接地氣了，包括農業部的寫手們，以及請來的專家們，都不接地氣，對基層的情況不了解，對農村的事情不熟悉，寫出來的文件，聽起來好聽，看起起很美，在國務院那裡很容易通過，但是現在看來這個文件作用真不大。

想到這裡，孫佳正說道：「李書記，群眾是最好的老師，基層是最好的課堂，我今天算是相信了。小羅今天如果不講這些，我還以為這文件質量很高，以大家常講的話說，就是具有很強的指導性。現在看來，這文件基本算是廢了。」

「佳正，自古英雄出少年，青出於藍勝於藍，新陳代謝，太正常了。你有這樣的感慨，很不錯。這是你一直以來的長處。現在還不晚，趕快去縣裡廣泛調研，特別是要到舊野縣、北召縣實地考察一下。」李萬年說道。

「李書記，我正有這個想法，讓負責撰寫一號文件的副部長帶著人去北召縣、舊野縣去，學學基層的經驗，聽聽農民的心聲。」孫佳正說道。

「紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。下去調研是肯定的。不過，你不能光讓別人下去，你自己也要多到基層走一走，到農村看一看。」李萬年說道。

羅觀一聽，覺得今天的機會太好了，馬上接著李萬年的話說：「孫部長，歡迎您到舊野縣和北召縣調研。我想代表北召縣的百姓向您發出邀請，考察北召縣旅遊與農業融合發展的情況。同時，也請您參加我省在北召縣舉辦的『百村萬戶』旅遊富民工程啟動儀式。」

在場的人除了羅觀，都不知道這個「百村萬戶」是怎麼回事。羅觀就馬上進行了解釋。李萬年聽後點點頭說，這個「百村萬戶」有點意思。李萬年如此說，孫佳正就順水推舟，答應了羅觀到時候參加「百村萬戶」啟動儀式。

孫佳正答應了到北召縣參加「百村萬戶」啟動儀式，還有一個原因，那就是自己的秘書章渝輝在北召縣當縣長。章家顯然是把章渝輝當作重點培養對象，而章渝輝在基層幹得好，他這個部長臉上也有光，如果章渝輝在基層幹得不好，他這個部長也沒面子。

孫佳正去參加啟動儀式，一方面可以帶著部里的去調研，他去北召縣參加儀式，其他人可以到下邊考察。既順了李萬年的意願，又還了羅觀一個人情，還能夠到縣裡為章渝輝助助威。

就這親，孫佳正帶著為章渝輝助威的目的，為河洛省旅遊局的「百村萬戶」旅遊富民工程啟動儀式留出了時間。春節過後，羅觀又給孫佳正聯繫，說是原定日期沒有改變。於是孫佳正就讓秘書給河洛省農業廳發傳真。省農村廳接到通知后不敢怠慢，馬上層層報告，後來省長李明昌就決定陪著孫佳正一起參加儀式。

章渝輝接到孫佳正親自打來的電話，知道孫佳正的目的是為了給他助威，心裡就更加鬱悶，這哪裡助威啊，這是滅自己威風，長羅觀士氣，幫倒忙啊。