0507 暗渡陳倉（求訂閱 求鮮花）

看人都到齊了，.潘繼軍把鄒華舉的水杯、本子放好之後，鄒華舉才緩步走進會議室。

鄒華舉坐下后，拿出了本子，說今天會議的主要議題是學習傳達副省長賈朝軍的指示精神。鄒華舉說道：「賈省長明確提出，今年是全省旅遊體制機制改革年，我們一定要深刻領導、準確把握。我到省旅遊局時間不長，對旅遊體制機制改革方面的工作了解不多。如何推進旅遊體制機制改革，我想聽聽大家的意見。」

人事處長李宗軍看看鄒華舉，又看看潘繼軍和羅觀，就有些疑惑，鄒華舉聽聽大家的意見，到底是什麼意思？要說鄒華舉沒有自己的偏向和傾向，李宗軍不相信，作為這一級的領導，不可能全部由別人說了算，特別是作為一把手，他開這個會議聽取大家的意見，其實很大程度上是為他自己的決定找理由、尋支持。

李宗軍決定先按兵不動，看看風向再說。在拿不準的情況之下胡亂髮言，這是要犯大忌的。

「我說兩句，」一個聲音響了起來。大家一看，原來是人才培訓中心的程文廣，人稱「程大炮」，並不是說此人如何直爽或者是說他嗓門大、調門高，而是此人講話水平不高還喜歡發言，並且是不分場合、不分對象，只顧嘴上痛快，不管後果如何。在省旅遊局與省外辦分家的時候，程文廣是第一個確定到省旅遊局的人，也就是說，程文文是第一個被外辦主任掃地出門的幹部。

「我認為，賈省長提出的『旅遊體制機制改革年』非常好，體制順，產業興，機制活，產業活。全省旅遊業要想得到更大的發展，就要在體制機制上做文章、下功夫，體制機制這個根本問題不解決，旅遊業的發展就會是一句空話。」程文廣說道。

大家十分詫異地看了看程文廣，沒想到他居然能夠說出這麼順溜的話來。人們常說，智者千慮，必有一失。愚者千慮，必有一得。這個「程大炮」放炮放得多了，講話也有邏輯性了，層次也上去了。

每次程文廣發言的時候，大家都會把注意力集中到程文廣身上，因為程文廣每次放炮都會有不同的效果，最少不會讓大家昏昏欲睡。基本上程文廣都會出一些糗，讓大家竊竊私笑甚至是捧腹大笑。

在大家的注意力集中到「程大炮」身上的時候，人事處長李宗軍卻時刻注意著局長鄒華舉的一舉一動。在程大炮為「旅遊體制機制改革年」唱讚歌的時候，李宗軍發現鄒華舉的眉頭微微一皺。儘管這個動作微不可察，但還是被細心的李宗軍抓住了。

過去，「程大炮」的發言總是被分管的副局長打斷，而這次「程大炮」的發言沒有任何人打斷，程大炮說得十分過癮。

接下來，省旅遊局信息中心主任李紅兵發言，他持一種與「程大炮」截然不同的觀點。李紅兵平時與「程大炮」的關係就緊張，兩人在不同的場合總是斗一鬥嘴，程文廣說東，李紅兵非得說西，很多時候就是為了反對而反對。就算是副省長提出來的觀點，只要是程文廣贊成的，李紅兵必然要反對。

「旅遊體制機制改革，說起來好聽，其實呢，是滿足了一部分人的**，把省旅遊局的利益撇在了一邊。就拿省旅遊車隊來講，改制之後，職工的日子是好過了，這個不假。但是省旅遊局的日子好過了嗎？沒有嘛。逢年過節，別的單位都有腿，不管這個腿是粗是細，還都能給幹部們謀一點福利。省旅遊車隊過去再困難，每年不還是給局裡的幹部職工每個人發點錢。而改制之後呢，不要說錢了，就連個菜葉子也見不著了。」李紅兵說道。

羅觀聽到李紅兵的話，講的也是實實在在的，雖然這話上不了檯面，但卻代表著省旅遊局幹部職工的心聲，推進政企分開很重要，但是幹部職工的利益也得考慮。李紅兵雖然看不出來省旅遊車隊改制中的**問題，但他能看出來改制之後省旅遊局幹部職工的損失。

會議室里，大家的注意力基本上集中到了李紅兵和「程大炮」身上，這兩個人的鬥嘴必將成為這次會議的一大看點。只要有這兩個人在場，會議就不會太過無聊。

局長鄒華舉稍稍向前傾了傾身子，這個動作又被人事處長李宗軍捕捉到了。

「別的單位是只害怕改革，千方百計地推遲改革。而我們呢，好事不往前沖，壞事比誰竄都得都快。別的單位都是爭著到省編辦去增加機構，增加人員，而我們局呢，對混得不好的二級機構當作包袱一樣甩出去，這樣做，那就是自斷臂膀、自廢武功。」李紅兵越說越是氣憤，剛才還是針對「程大炮」，而現在居然擴大了打擊面，把矛頭直指局領導。其實這也不關鄒華舉什麼事，其他的局領導是副職，自然關係也不大。李紅兵的指責把辦公室主任潘繼軍氣得夠嗆。

「我同意紅兵主任的觀點，」人事處長李宗軍馬上接著李紅兵的話茬：「二級機構包括省旅遊車隊，和機關各處室一樣，都是省旅遊局的兒女，兒女們混得有好有壞，有富有窮，作為父母，對兒女應該是一視同仁。不能說是混得差了，就斷絕關係，一腳踢開。這樣做，未免讓其他的二級機構心寒。」

李宗軍的話引起了大家的共鳴，特別是其他的二級機構負責人紛紛發言。

省旅遊局導服中心主任丁慶才說道：「李處長說得很對，說到我心裡去了。導遊服務中心是自籌自支事業編製的單位，我原來的編製是在機關，為了提個正處，從機關到了二級機構，級別上來了，但是身份從行政指標變成了事業指標。如果導服中心還是局裡的二級機構，我到退休的時候還能夠回到機關來，這樣的話，退休了也能有個保障。而一旦推行政企分開、政事分開，導服中心就要推向社會，與局裡沒有一點關係了。我們這些幹了這麼多年的幹部，怎麼辦？」

「是啊，我們推行改革可以，但我建議換一種方式。旅遊體制機制改革，我們不改管理體制，我們還想歸省局管，我們只改經營機制，每個二級機構都要在改革經營機制上下功夫，提高經營能力，為所屬員工增加收入，為全局機關創造效益。」機關服務中心主任李建陽說道。

李建陽提出建議說，體制機制改革，只改革機制，體制先不動，這個建議倒是很有建設性。因為體制機制改革總有個先後、輕重和緩急，先從機制上入手，也不算與副省長賈朝軍的思路相悖，同時也照顧了省旅遊局自身的利益。

人事處長李宗軍對李建陽的想法十分欣賞，這恐怕說到鄒華舉的心坎里去了。對於鄒華舉來講，不能與省長賈朝軍的思路唱反調，也不能不照顧省旅遊局的利益。李宗軍知道，一個單位的一把手有沒有政績，能不能夠在這個單位站住腳，根本的是給單位謀了多少福利，增加了多少機構，提升了多少幹部。

想把旅遊局的二級機構分出去，鄒華舉肯定不願意。不管這個二級機構到底能不能產生效益，都不能棄之而去。沒有二級機構，很多事情都沒法辦，比如說利用財政資金為員工發福利，如果沒有二級機構，財政資金就無法轉到幹部職工的口袋裡。否則，在審計部門那裡根本無法過關。

接下來，機關各處室負責人也都進行了發言，除了潘繼軍和羅觀，其他人都談了談意見，大多數人都不同意把省旅遊局的二級機構分出去，就算是實行改革，也要按照李建陽提出的，不涉及體制，只進行經營機制改革。

各個副局長和紀檢組長也都進行了發言，都同意按照機關服務中心主任李建陽提出的意見來辦。

除了潘繼軍和羅觀，其他人都表明了態度。

鄒華舉咳了一聲，這是他要進行總結性發言的前奏。

「剛才大家都發表了自己的意見。大家各抒己見，毫不避諱，敢於直言，對於這一點我很欣慰，也很欣賞。但是我想說的是，我們一定要站在更高的層次去考慮問題，一定要從本單位的小圈子當中跳出來，從省旅遊局的圈子中跳出來，要站在全省經濟社會發展的大局中去把握，站在全省旅遊產業發展的格局中去考量。因此，我們要站得高一些，看得遠一些，要不折不扣地貫徹落實好賈省長的指示精神，不能有絲偏差，更不能有任何變通。政企分開、政事分開，從大的方面講，是方向，是趨勢，不可逆轉。從小的方面講，是陣痛，是矛盾，不容迴避。春節前，我要到省外進行考察，主要是學習省外旅遊體制機制改革的經驗。辦公室潘主任跟我一起去考察。時間不定，最少半個月。在這期間，辦公室的工作由羅觀同志負全責。」鄒華舉說道。

鄒華舉的話完全出乎了大家的預料。人事處長李宗軍尤其驚訝，本以為鄒華舉召開這次局長辦公會是為了給自己的決定找理由，以此來否定副省長賈朝軍提出的思路呢，沒曾想鄒華舉居然不顧省旅遊局處以上幹部的意見，直接就定了調子。召開局長辦公會，不採用大多數人的意見，鄒華舉這是什麼意思？

李宗軍迷惑了，大家也都迷惑了。

而坐在一角的羅觀是在場唯一的明白人。鄒華舉此舉是在明修棧道，其根本目的是讓羅觀暗渡陳倉。