0483 顛覆性的指標（求訂閱 求鮮花）

「胡省長，好人做到底，送佛送到西，這麼大一個辦公樓都給我們了，哪裡還差這一點小錢？」.

「我還有事，沒功夫跟你瞎扯，30萬，要就要，不要就算了。」胡海濱邊說邊往外走。

「要，要，要，謝謝胡省長了。」羅觀趕快幫胡海濱提著包出福彩了。劉振旭走過來接過包，胡海濱就進了旁邊的小會議室。

看著羅觀與胡海濱討價還價，孫長江就感到如同做夢一般。而胡海濱這麼爽快地答應了，他看得出羅觀與胡海濱的關係非同一般。羅觀耍賴一般的招數，如果是別人，早就被胡海濱趕走了。而胡海濱彷彿就吃羅觀這一套。

孫長江現在回想一下，自己之所以沒有搞成省旅遊局辦公場所的事情，原因是好高騖遠，想一步到位，蓋個辦公樓和家屬院一體的。如果他提出來羅觀提出的這種方案，也許省旅遊局早就不用寄人籬下了。還是羅觀的辦法好，拾到籃里就是菜，先讓省旅遊局佔住一個辦公樓再說，至於建新辦公樓、蓋家屬院，以後再慢慢運作也不遲。

這一次，省旅遊局終於有了自己獨立的辦公樓，不與任何其他單位摻攪。這也算是孫長江的一大功勞，他退休也算能夠對旅遊局的幹部們有所交待了。

出了省政府，孫長江和羅觀直接去了省檢察院的老辦公樓，到地方之後，這地方停車的地方夠大，院子周邊也沒有高層建築，交通很是方便，辦公樓兩邊各有一個配樓，一個是群眾接待處，一個是機關食堂。孫長江對此非常滿意，群眾接待處完全可以作為省旅遊局的遊客投訴處理中心，機關食堂的存在就解決了一個大問題，以往，省旅遊局都是到街上打游擊，幹部群眾對周圍小飯店的菜已經吃煩了。今後，省旅遊局的幹部們都能集中到一起吃飯了。

省旅遊局辦公室主任潘繼軍到檢察院很順利地拿到了鑰匙，並且省檢察院辦公室的人跟著潘繼軍一起到現場進行交接。這意味著，省旅遊局從此就結束了租房辦公的歷史。

消息傳到省旅遊局，省旅遊局各個處室頓時沸騰了。

省旅遊局終於有了獨立的辦公樓，這無疑於打了一場大勝仗。而這次勝仗的策劃者、指揮者、衝鋒者非羅觀莫屬。從副局長到下邊的工勤人員，都在議論羅觀，打聽羅觀的過去。

蘇荷這幾天成了省旅遊局除羅觀之外的焦點人物。人們紛紛向她打聽羅觀是什麼來頭，居然膽子這麼大，敢跟省委常委、常務副省長討價還價。但蘇荷就是什麼也沒說，只是說上個月在一起喝過酒，對他也不太了解。在與省事管局對峙的過程中，有20多個美女也立了汗馬功勞。這些美女們不關心局裡如何獎勵，只關心羅觀是不是結婚了。

特別是一些美女當時看到大院東邊停著一輛悍馬，眼睛都放光了，都向蘇荷打聽起羅觀的個人情況。聽說羅觀結婚了，這些美女們都遺憾萬分。

羅觀的簡歷被大家扒了出來，大家一看就覺得這人太牛了，年輕輕輕的，經歷了這麼多的崗位，縣委組織部辦事員、縣委辦綜合副科長、酒廠廠長、縣信訪局長、縣檔案局長、鄉長、鄉黨委書記、市委副秘書長、縣長，27歲就是正縣，這個太不可思議了。當然，由於現在網路不發達，信息不靈通，大家能夠得到羅觀這麼多的信息，已經不易了。

到於什麼溜皮溝、漢興城、社會主義新農村建設等等，這些羅觀引以為豪的事情，大家都不知道。如果他們知道了，估計就會驚掉下巴。

省旅遊局接待客人多，飯場天天不斷。於是開始有人找羅觀一起吃飯，但他們發現羅觀卻沒有來上班。因為羅觀向潘繼軍請假了，他要到各個地方轉一轉，調研一下。

羅觀感到，自己在局裡算是出盡了風頭，幾乎把局領導的風頭都搶了。羅觀的功勞是明擺著的，誰也搶不走，誰也不能否認。他在局裡呆著，局辦公室主任和其他幾位副主任開始可能會感到他的威脅。倒不如四處走走看看，放鬆一下身心。

這次調研，羅觀倒是發現了不少值得開發的景區，值得總結的經驗，值得宣揚的旅遊人，收穫頗豐。轉了一個月之後，羅觀又去了燕京，與李曉紅偷了一回腥，其他時間都是陪著童欣度過。

羅觀離開燕京之後又趕到了吳東省，看了看岳父白秋山。白秋山原來是排名末名的副省長，在白鎮海的關照之下，白秋山到吳東省的省會姑蘇市，任市委書記。姑蘇市的市委書記比市長要高半格，是副省級，最為重要的是，姑蘇市市委書記是常委常委。

白秋山當了姑蘇市委書記，南小輝自然也跟著到市裡，級別提到了副處。

這天晚上，白秋山推掉了所有的活動，在招待所與羅觀邊吃飯邊聊天。白秋山知道羅觀的酒量比較大，拿出兩瓶茅台，他陪著羅觀喝。

喝了一會兒，白秋山遞給羅觀一個筆記本，羅觀一看，這是白秋山的字，裡邊記著一些觀點和想法。羅觀看后覺得非常好。

「爸，您提出的從姑蘇製造向姑蘇創造轉變，這個提得非常好啊。姑蘇的經濟發展水平在全國都是領先的，但是它的產業卻是低端的製造，或者說是為別人代工的。從製造向創造轉變，一字之差，就引領了一個方向。只有增強產業的創造力，姑蘇的經濟發展才會有持久的驅動力。」羅觀贊道。

白秋山馬上跟羅觀碰了一杯酒，得到女婿如此讚揚，心裡自然是十分高興。

接著羅觀又肯定了白秋山的「大力發展服務業」、以及「創新引領、開放提升、城鄉一體、人才強市、民生優先」的發展思路。白秋山更是興奮。

「爸，不過，我覺得這些說得都很好，但是其他的城市好多也有類似的提法，我們和他們沒有明顯拉開距離，咱們要玩，就要玩首創，玩高檔次。」羅觀說道。

白秋山心裡有些不悅，難道自己想了這麼長時間的東西，都是抄別人的、是低層次的嗎？

「爸，我覺得，您是市委書記，大力發展什麼，這應該由市長來干，您是書記，是把方向的。一定要提方向性、導向性的東西來。」羅觀說道。

白秋山感到羅觀已經想到了什麼，就問道：「方向性的東西，就像是工業強市、人才強市之類的，太虛了吧？」

「爸，我覺得您現在做的，要大膽試驗一種新的指標體系，就是對各縣（區）的經濟發展怎麼考核，您採取一種體系，替代GDP的單一的考核辦法。你出辦法，等於是您拿著指揮棒，下邊的人包括市長都要圍著您的指揮棒來轉。」羅觀說道。

「GDP考核，說實在話，這個的確是個很大的弊端，但是中央還沒有一個新的辦法出來。省裡邊更是沒有。」白秋山說道。

「爸，吳東省一直走在改革開放的最前沿，可以說是領全國風氣之氣。作為吳東省的省會，要敢於試，敢於闖。我感到現在有五個指標。我們可以說是衡量各地發展質量的指標體系。」羅觀說道。

「發展質量指標體系？」白秋山有些懷疑，過去不是一直強調速度嗎？

「是的。有速度不一定有質量。現在吳東省特別是姑蘇市已經是上了一個新的層次，現在已經不是拼速度的時代了，而是到了拼內涵、拼質量的時代了。」羅觀說道。

白秋山有些著急，催著羅觀介紹一下五個指標究竟是什麼。

羅觀就分別介紹了五個指標的設置和計算方法。

第一個指標是發展速度，各區經濟增長率除以全國平均經濟增長率。

第二個指標是發展效率。考究一個區域發展是否有效率，其經濟結構和固定資產投資率，則至關重要。在相同的增長情況下，固定投資率低者，發展效率高，固定投資率高者，發展效率低。由此，一個區域的發展效率，與固定資產投資率成反比。用全國或全省固定資產投資率除以本地固定資產投資率，就反映了發展效率。

第三個指標是民營經濟比重。一個地方經濟是否富有活力，民營經濟是非常重要的晴雨表。現在，很多地方，對於培育實業，扶持本土企業缺乏耐心，熱衷於與央企聯姻，搞大項目，一個央企項目動不動就是幾百上千億，對於拉動GDP增長效果顯著，在目前的任期制下，快速做大總量，容易獲得升遷，由此，偏重央企，偏重大型官辦企業，成為一種通病。在此情況下，那些以民營經濟為主體的地方，其發展更為艱難，也正因為如此，其發展的真實效率，也比一般地方高，而其堅持實業，堅持培育本土企業，堅持中小企業為主的發展戰略，更富有遠見。

第四個指標是第三產業比重。第三產業的比重，是衡量一個國家或者城市發達程度的重要標誌，也正因為如此，追求較高的第三產業比重，成為很多國家和城市發展戰略的重點所在。

第五個指標是人均GDP。我們目前算GDP只有兩項，一個是增長速度，一個總量。其實人均GDP高，才能反映出這個地方的發展質量高。

羅觀說完，白秋山就馬上明白了。其中個別的指標，有很多專家也曾在不同的場合探討過，但從來沒有見過這麼系統的。如果真的把這個指標推出來，那就是一種顛覆性的指標。只要是採用了這項指標，就等於是他向全國發出一種強勢的聲音：姑蘇市將在發展質量指標體系的引領下，向著更高層次、更高質量邁進。

白秋山又交待了羅觀一個任務，把這個考核指標體系完善一下，形成文字性的東西交給他。