第一十章 新朝雅政（上）

在處理政務上，卡爾發現自己還是經驗不足，首先體現在下午會議的選址上。

下午出席會議的官員有總理大臣萊德霍魯姆伯爵、稅務大臣法爾考子爵、農業大臣安切洛蒂伯爵、大法官弗里德金伯爵、禁衛軍副統領賈尼尼伯爵與顧問帝國圖書館館長塞爾蘇斯賢者、帝國大學校長巴達斯賢者。

年輕的皇帝以為開會時只有這七個人參加，沒想到他們每個人都帶了三到五個手下的官員。

最後是一把手坐前排，手下排成一排坐後面，有些擠。

會議一開始，卡爾就明白了那些官員的作用。

皇帝讓總理大臣講述目前普嵐帝國的概況，後者讓手下們發言。

在各部門中，具體事務是由下邊的事務官乾的，一把手更像是皇帝與部門之間的傳聲筒。

卡爾對此沒啥好說的，現在全世界都這樣，更別說總理大臣萊德霍魯姆伯爵是自己的親舅爺爺、大法官弗里德金伯爵是自己的堂姑父、農業大臣安切洛蒂伯爵是自己的親舅舅、稅務大臣法爾考子爵和安切洛蒂伯爵的夫人都是禁衛軍副統領賈尼尼伯爵的妹妹……

普嵐帝國高層的圈子就這麼大，還有幾個家族雖然沒人在第一排就坐，但在第二第三排還是有人的，怎麼算都是親戚。

代替萊德霍魯姆伯爵回答皇帝問題的是一個年輕人，站起來行禮后將普嵐帝國的情況詳細道來。

目前普嵐帝國人口四十餘萬，君士坦布爾人口四十萬，剩下的「余」主要在普嵐半島另一端的伊斯坦丁堡周圍，防禦色雷斯人的入侵。

普嵐半島的耕地根本養不活那麼多人，主要靠貿易來保證糧食供應。

君士坦布爾城外金角灣是優質港口，往北有多瑙河等數條內陸河流的入海口，南方除了安納托利亞島還有精靈大陸，因此成為了水運重要的商品集散地。

因為水運成本低使得原材料價格低廉，進而手工業發達，城中有大量的手工作坊。

四十萬居民中大部分人依託於商業和手工業為生，另一部分是學者、學生和藝術工作者。

如今普嵐帝國一年的稅收……

「才6萬海佩倫？」

卡爾目瞪口呆地看著法爾考子爵，稅務大臣理所當然地點了點頭。

海佩倫是普嵐帝國如今使用的金幣，一枚重3.4克，含金量80%，能兌換16枚第納爾銀幣、160枚大銅板、16000枚小銅板。

眼下1第納爾可以購買50千克小麥，普嵐帝國一年的收入大約能買5萬噸。

別的不說，禁衛軍目前有一萬人，2000人駐紮在伊斯坦丁堡，8000人守衛君士坦布爾，軍費就花去一年近?的稅收。

軍費外的城市維護、公職人員薪酬、皇室開支再加上建設帝國大劇院和暗中援助安納托利亞島上的異端，如今帝國財政已經赤字很多年了。

卡爾平靜地問道：「有清單嗎？」

法爾考子爵馬上從手下那裡要來一卷羊皮紙，雙手呈到皇帝的面前。

這年頭的稅收制度很亂，鄉村裡簡單些，只有人頭稅、地租和徭役，城裡還有城牆修護稅、鋪路稅、過橋稅、屎尿稅、壁爐稅、進城稅、店門稅、售酒稅、婚姻稅等等。

普嵐帝國的稅收很複雜，種類繁多，但是稅率並不高，所以使得稅收總額很低。

其中的原因，可以看做是平民與政府之間的鬥爭與博弈后達到了某種平衡。

卡爾很明白隨意增加稅種和提高稅率會激起民憤，一有不慎就會發生民眾衝進大皇宮把自己打一頓的事件。

他決定先從稅種入手，把稅收條目和數字看完后說道：「明年開始把人頭稅、進城稅、婚姻稅免了……」

話沒說完，法爾考子爵一下子從椅子上跳了起來，大喊一聲：「陛下，不可啊！」

人頭稅和進城稅歷史悠久，稅源穩定，在普嵐帝國稅收中占不小的份額。

婚姻稅是從初夜權發展而來，現在要廢除，是不是要恢復舊制啊？

所以不止稅務大臣，其他官員也是搖頭連連。

「聽朕說完。」卡爾面無表情地說道，言語間有了一份皇帝的威嚴。

他接著說道：「人頭稅廢除后加征成年稅，年滿16歲的普嵐帝國公民只需繳納1第納爾，政府以此登記其戶籍信息，並頒發身份憑證，這是公民身份的標誌。」

「加征個人所得稅，此稅以勞動契約上約定的薪酬為徵稅標準，實行超額累進稅率徵稅，起征點以下免稅，收入越高稅率越高，最高10%。」

接著他看向了大法官弗里德金伯爵，說道：「這項稅是自願報稅與繳納，法院在處理案件時以繳稅憑證為準。」

這時聰明的人已經明白了皇帝的意思，這個個人所得稅不強求你交，但是你不交或者耍滑頭簽陰陽合同少交，在發生糾紛的時候就別指望法院聽你的一面之詞。

君士坦布爾城手工業發達，有很多打工人，他們受雇於各種老闆，關於酬勞的經濟糾紛是法院日常工作的重要部分。

如果交點稅就能讓勞動契約得到法律的保護，估計很多人會樂意的。

卡爾接著說道：「婚姻稅換個說法，以後有人結婚就去有關部門登記，有關部門頒髮結婚證明文件，收點工本費不過分吧。-離婚也是一樣。法院在處理案件的時候婚姻事實以證明文件為準。」

在場所有人聽得一頭黑線，這「工本費」不就是結婚稅換個說法嘛，而且離婚證明文件也要交工本費，這不就相當於增收一項「離婚稅」了嘛。

「進城稅就不要了。」卡爾繼續說道，「這項稅只針對貨物，取消后可以降低商業成本，有助於促進商業的發展。」

法爾考子爵皺著眉頭說：「但是，這樣一來我們就會失去很大一部分稅收。」

「別急。」卡爾說道，「我計劃在金角灣對岸加拉塔旁修建一個自由貿易區，所有貨物進出自由貿易區免除一切，只有與我國交易時才和以往一樣按貨物徵收關稅。」

法爾考子爵思考了一下，點頭說道：「這一項可行。」

「那些商人為了逃稅甚至能直接把貨物從一條船上搬到另外一條船上，根本不上岸。」

「如今安納托利亞島那邊也在開發港口準備和我們搶奪商船，特別是東邊的走私船，我們需要讓出一些好處來加入這場爭奪戰。」

萊德霍魯姆伯爵接著說道：「這個貿易區里的商鋪、倉庫應該由帝國所有，收取的租金可以彌補一些損失。」

「陛下，我有個建議，不應該全商品免稅，而是有條件地對不同商品降稅直至免稅，甚至可以對糧食、礦石和紡織原材料等進行關稅補貼。」

卡爾思考了一下，說道：「這件事情你和稅務大臣列一個詳細方案出來再討論。」

「接下來我要說的是一種全新的稅種……」