第321章 督府大計，改府設州

第321章督府大計，改府設州

有中原諸侯對夏國休養三年實在不安，私下派遣使者拜訪金王，詢問呼延合為何低頭，又對夏國未來形勢有何看法。

呼延和也不藏着掖着，直接挑破：「你們不打等着我去消耗，妄想。看夏王起家時的姿態就知道，這不過是在醞釀更大的動作，高築牆廣積糧再來一次罷了。」

此番言論後續時有傳播，想暗中掀起對夏國的圍剿，但諸侯彼此爭鬥不休，周柏又一心防守國門，很長一段時間倒沒人真招惹夏國。

歲月如梭，一晃西涼都督府建制三載，距離正式改府為州的日子越來越近。

同治十二年十一月，都督府年末績效考評開始，霎時西北大地氣運翻滾，喧囂不斷。

夏國定製，每年對官員年度小評，登記成冊，不需上報中央；每三年則大計群吏之治而誅賞之，一地官員的三年考察情況匯總報於中央，中央再派官員據此核實。

一年小計，三年稱大計，按照周柏的設想，未來夏國國祚日久，每十年還會有更全面系統的官員考察。

都督府設立三年，今年是改府設州的最後一年，也是第一批在西涼任職官員的大計之年。

官吏貴族，豪強士紳，乃至無數平民百姓的心神都為之牽動。

西涼下轄八郡四十三縣，吏部備案及管理的入品官員超過一千五百名，官員數量堪比中域江南的繁榮大州。

這在夏國州級體制來說很正常，甚至相較於本土三州還算偏少的。

以縣級編製為例，除縣令、縣丞、主薄、巡檢、教諭等主流官員外，還有稅課大使、縣倉大使和河泊大使等重要職位許入品流，加上各鄉鄉署的主官、佐貳官、民兵操巡使等等，一千五百人已經是壓縮后的編製。

如此龐大的官員體量，每天支出的國家氣運都是天文數字，年度考評自然會影響整個西涼都督府的氣運變遷。

他們是數百萬西涼人中的精英，社會地位高關係網複雜，氣運牽扯極深。

某縣縣令如果考績上等，那嘉獎右遷便是順利成章，官途順遂氣運蔭佑的不僅是親朋好友，還有其任職期間所在的一縣之地。

周柏完成中央集權后，地方雖難以出現左右朝廷政令的軍閥豪強，但一地發展也就再離不開中央指導和政策。

而中央乃至各級地方官府的政策傾斜，只是明面上的普惠平等。

一筆錢撥下，用於修路是用，用於賑災、教育、社會福利支出也是用，都是為了百姓和國家強盛。

可政策具體實施過程中，不管出於什麼考慮，一定會有三六九等，這並不是官僚主義私心作祟。

就如去年都督府完成編戶齊民，稅收大增，將額外給轄下郡縣撥發建設經費。

在客觀條件差不多的情況下，地方班子評價便成了都督府決策的重要因素，一個官衙班子的能力水平高，額外經費能發揮更大作用，反哺中央朝廷的氣運才會更明顯。

對於一輩子難出家鄉的普通百姓來說，地方父母官的能力很大程度決定了他們的生活質量，一榮俱榮一損俱損。

莽莽西北，平沙無垠，蓬斷草枯，胡雁哀鳴。

降雨稀少的西涼都督府，黃沙荒漠是常見之景，是以哪怕這片土地無比廣袤，釋放奴隸編戶齊民后的人口仍然不足八百萬。

想開發大西北，建設塞上江南，解決生存繁衍的問題便是重中之重。

人族伴水而居，都督府首先選擇建設水利工程開發良田，僅大夏工部三年支援建設的水渠水庫就達一百二十處。

其中古涼河疏浚工程備受關注，超過十數萬青壯自發參與工程建設，因為擁有十餘條支流的涼河是西北生靈最為倚重的水源。

奈何斗轉星移，無論是渺小的生命，亦或是「巨大」的山川河流，在無情歲月消磨下都會慢慢腐朽。

古涼河類似定州滄瀾河，水眼日益萎縮，磅礴的水汽從數千年前就開始無休止的衰敗，到如今就連一位正統龍神都無法供奉。

根據定江龍宮那邊的消息，兩千五百年前一次旱魃出世後涼河龍宮就空了，最後一位涼河龍王元氣大傷回歸天江沉眠。

夏國朝廷有疏通滄瀾河的經驗，在對涼河疏浚后，更是耗費大力氣開渠三百里，以人造運河聯通秦州水系。

這耗費的人力物力無疑非常龐大，一個涼河系列工程支出的氣運佔據了全國工程的三成以上，但涼河重生帶給涼州的意義卻無法用一時的損耗來衡量。

從此以後涼州水脈有了後盾支撐，氣運比肩古涼河，源頭還可追溯天江，乾旱缺水將不再是制約西北發展的攔路虎。

只是涼河真正復甦並非河道疏浚工程完成，而是西涼都督府八百萬百姓的虔誠祭祀，活生生供出了一位新生河伯。

涼河河伯本體僅為涼河一弱小水靈，機緣巧合之下回應了西涼百姓對水源的祈禱，這才受得香火信仰晉階水神。

但如此得來的神位不僅不穩，煉化的神力也無法掌控涼河水脈，水汽漲跌時有暴動。

同治十二年，夏汛河水暴漲，周柏下達敕封旨意，正封涼河河伯為國家水脈正神。

西涼都督霍飛光攜王旨，率文武百官十數萬督府百姓舉行大祭，建立河伯廟。

廟宇開光當天，涼河水勢難以遏制幾近決堤，河伯金身顯聖於洪峰潮頭，朝大夏王都所在的方向一拜。

「吾為涼河河伯，謹奉夏王鈞令，安撫一州水脈……」

西北大地少有的真正神跡出現了，洪峰須臾壓平，暴躁的涼河水勢變得舒緩，一切重歸風平浪靜。

僅僅三日，涼河水位便降至安全線，多餘水汽盡皆灌入西涼各大支流乃至水渠庫塘等水利工程。

一時間，荒涼的西北大地處處可見良田，河伯廟香火臻至鼎盛，西涼氣運大興自此而始。

因為地廣人稀，每家每戶都能分到可供開墾的上好地塊，可以選擇種糧，也可選擇放牧。

新開的荒田前三年免稅，都督府會提供各類青苗補貼，低價或者免息貸款出售牛羊等牲畜，加上大量夏國本土物資的流入，西涼百姓的生活肉眼可見的在慢慢變好。

這一切都讓桀驁尚武的涼人慢慢歸心，他們並不敢忘記這一切都是誰帶來的。

是展現神威澤潤大地的河伯，是飛天遁地操持道法修建城池的工部道官，是兢兢業業宣傳新政剿匪安民的督府文武……

但不管是誰，都要聽從聖主夏王的命令，是夏王帶給涼人新生。

同治十三年，西涼都督府中央地帶，在復甦的滔滔涼河邊，一座巨型城池拔地而起。

這座被玉帶圍繞，生機勃發的新城正是涼州城，都督府治所以及未來的涼州治所都設在此城。

觀其規劃建設，涼州城還只是雛形，外圍仍有極大的擴建餘地。

不過西涼都督府及三十萬涼人已經入駐，這座涼州城自然便成了整個西北大地的樞紐，威嚴高懸的龍虎符籙之影作為核心，凝聚來自四面八方的氣運。

這段時間涼州城內外喧囂沸騰，大計的各種消息都能引起很高討論度，關心國事的讀書人更是其中狂熱參與者。

街頭小巷，酒肆茶樓，就連靜謐肅穆的書院都不得安寧，三五成群低聲議論。

從夏國本土調來的嚴厲夫子和教導們，破天荒沒有責罵批評，反而視而不見快步趕往辦公區。

沒辦法，夫子也關心大計情況，甚至比士子書生們討論的秘事更多，只因這關乎所有人的未來。

能到西涼教書的，哪個不是禮部在籍的朝廷舉子，個個前途遠大。

三年支教結束，無論西涼能否正式設州，他們都將被授予八品以上的官職。

「……朝廷派來的大計考評組是陳首輔親自帶隊，這規格也未免太高。」

「定州前兩年大計，我聽說只是吏部侍郎主持吧，誰叫今年情況特殊，就算王駕親至也不奇怪。」

「是啊，改府設州的盛事叫我們碰上了，以後我等第一批入涼之人也算是名留青史吧。」

「當初新開定州，天庭派使者下凡嘉獎稱中宗為千年不出的明君，僅僅是定州開疆一事，史冊上旭朝的評價就不會低。」

「要是本次大計督府眾官考評合格，就意味我們大夏具備治理西涼的能力，改府設州便是有了法理，順理成章。」

「三年來我西涼都督府上下一心，化荒漠為桑田，鎮動蕩為太平，這些翻天覆地的改變文武百官出力甚多……涼州必成！」

其實就如官學眾人討論得到的答案一般，西涼都督府以及大夏三州對大計審查都很有信心，這是三年安穩發展帶來的底氣。

民間殷富，國力日盛，臻至三登泰平。

二十七年的積蓄，九年遺食，夏國只用三年便做到。

氣運除開最初一年半載極速消耗停滯不漲外，時至今日，夏國三州的總體氣運已經顯現淡黃，可稱盛世。

如此底蘊，就算西涼都督府的氣運差了點，也能用本土三州的發展來填補。

伴隨着三年大計的進行，西涼都督府各地官員分批有序進入涼州城，接受來自督府及朝廷的聯合考評。

八郡四十三縣的法網不時顫動，白色紅色殘影夾雜，浩蕩的氣運洪流吞吐不息。

接近半月，每天都有各郡縣的官員考評結果公示，屬於他們的一道道個人氣運鏈接法網，凝聚設州大勢。

王林，雲峰縣縣令，考評甲上，其招攬安置無籍之民一萬三千人，同治十三年鎮壓黑谷匪盜，上繳稅款……趙連甲中，西海郡郡丞……

大計結束，平均成績遠遠超出丙等合格達到乙上等次，代表西涼都督府的三年政績非常優異。

中原再增一州，有人道意志關注，這可無法弄虛作假。

磅礴如龍的氣運紅霞覆蓋涼州城方圓百里，干涉現實的顯聖事件，普通人亦能目睹。

同治十三年年關，涼州鼎鑄成，供於涼河之畔，夏王周柏親臨涼州城與涼人同祝夏國新年。

同治十四年一月一日，夏國昭示天下，西涼都督府正式設州，曰涼州。

中原天下四十八州，自此被改寫為天下四十九州，版圖大增。

萬眾矚目，被遺忘三年的大夏出現在天下人視野的核心，而這時諸侯才驚愕發覺，那條沉睡休養的魚龍蘇醒了。

龍目所及之地，是北境，是整個天下。