352.新機制

不宋352.新機制對於燕王的決定，陳韡和李直都感到有些憂慮。

陳韡權衡再三，還是勸諫道，

或許是為了表現自己的價值和忠心，李直也跟著說道，

等李直說了一大堆，陳韡又接著道，

聽了這些話，趙孟啟深鎖眉頭，陷入深思。

這基層治理絕對不容忽視，否則上層建築再精美，也只不過是沙碉，隨時都會垮塌。

古代華夏的官僚體系通常都以州縣為最低一級，所以縣官成為，也就是所謂的。

但是僅靠有限的幾個縣級官吏，怎麼可能親自管理好轄境內所有百姓呢？

因此必然要有一個更加基層的行政組織，來完成各種稅賦徭役、治安等差事。

在宋代，已經形成了一套較為完整的基層治理體系，根據不同地區和不同群體的實際情況，具體模式會有差別，大致可歸納為保甲和鄉約。

總體來說，都是由一群不拿或者少拿官俸的鄉里民眾來擔任各種職務，也就是職役制，以實行政策。

雖然鄉里行政組織的性質偏向於自治，但履行這些差事也是需要能力及相關資源的，而貧民顯然是不具備這些的。

於是，這基層權力就由居鄉官戶形勢戶、士人、地主、財主、大宗族大家族等所壟斷。

以富民治理鄉村基層，在對國家助益及維持基層社會秩序的作用上，確實取得了較好的效果，因此兩宋社會內部相對穩定。

但是其中的消極影響也很多，諸如轉嫁賦役、巧取豪奪、欺凌貧弱、違法犯禁等等屢見不鮮，朝廷對地方的掌控越來越無力。

朝廷不是沒有發現這點，但內憂外患不斷，導致財政入不敷出，已經沒有足夠經濟資源來加強基層治理，只能聽之任之。

並且此時的士大夫，不再像以前那樣把精力和目光關注於治國平天下，而是將修身齊家放在了首位，開始越來越多地經營與自己利益密切的地方事務了。

他們大量的生活在鄉間，把持基層政權成為，一旦朝廷為了國家利益而要損害他們的私人利益，他們就會陽奉陰違，阻撓反抗。

如果不是趙孟啟折騰，他們還能和朝廷保持著相對平和的相處，拖著整個國家慢慢腐爛下去。

現在因為趙孟啟的不識趣，非要割他們的肉，於是他們採取了更為激烈的方式來對抗。

趙孟啟也不打算慣著他們，可目前來看，純粹以武力手段只能治標，還是得設法收回基層治理權力才是根本。

思考了良久之後，他看著陳韡李直二人說道，

陳韡感到疑惑，

趙孟啟擺擺手道，「無非就是朝廷權威不足，財政困頓，又缺乏有效監控機制罷了，

但如今有足夠的武力震懾，權威已經不是問題，而財政問題我也正在逐步解決，最後也就是需要設計一個新的機制，我有個還不成熟的想法，或許可以在古田縣試行。」

陳韡和李直都來了興趣，

趙孟啟理了理思路，

.

趙孟啟一說就是大半個時辰，讓陳韡和李直二人聽得一愣一愣。

陳韡喃喃道，

李直問道。

趙孟啟已經盤算好了一整套計劃，

在他的這一套設計中，並沒有完全摒棄原本的鄉村制度，卻讓社學成為權力構成中最重要的部分。

而社學在鄉里兩級充當管理者及監督者，到了縣州等級別，則充當監督者，大致上有一點點議會的影子。

以前朝廷選擇利用科舉選拔平民參政，打破了世家的壟斷政治。

但現在屠龍少年成了惡龍，士大夫集團開始成為一顆毒瘤，那趙孟啟再進一步推進教育普及，由最基層開始，打破士大夫們的壟斷。

要施

行這個計劃，除了政治上將遇到強大阻撓之外，最大的問題就是需要海量的經濟投入。

但此時的宋朝說缺錢，那只是朝廷缺，而官僚地主階級卻掌握著巨大的財富。

原本，趙孟啟只是打算用坑蒙拐騙，把這些人手上的錢弄出來用。

偏偏福建這幫豪強作死，弄出一個叛亂，這不是自己給了趙孟啟明搶的機會么？

當然，畢竟不是階級革命，趙孟啟也不能把所有士紳都趕到絕路上去，還是準備留有餘地的。

於是他向李直說道，

李直還在拚命消化著剛才那些信息，聽到這話，用了好一會才反應過來。

趙孟啟滿意地點點頭，

李直臉都白了。

趙孟啟說的這些只是聊以慰藉罷了。

李直心中苦笑，也知自己沒有拒絕的資格，

趙孟啟拍拍他的肩膀，

成仁了還說什麼不虧待，難不成用金子給我打棺材么？

李直腹誹著，然後認真聽取趙孟啟傳授的章程。