第三百二十四章 錢士良案的影響

七月二十七日，杭州知府錢士良因私藏兵器、陰養死士、盜鑄錢幣、貪贓枉法、暗蓄營妓等多項罪名，人證物證俱在，被女皇下詔斬首於承天門外。

此案轟動大宋上下，尤其是對大宋官員來說，震動更大。

大宋自開國立朝，便少有殺士大夫的傳統，若非徐寧堅持，照以往的做法，最嚴重的不過是流放嶺南等地，說不定過幾年就起複了。

誰也沒想到這一次，錢士良居然會掉了腦袋。

拋去大宋傳統，錢士良是右相徐寧一手提拔起來的，之所以會有如此作為，未嘗不是因為徐寧在朝中的權勢。

萬萬沒想到，徐寧會親自到杭州將錢士良抓到了京城，而且出手就要了人家性命。

雖然有官員對徐寧頗有

女皇在通傳天下的詔書中，希望大宋官員引以為誡，忠君愛民、勤政清廉，並將徐寧搬運的石灰吟附錄在後，勉勵所有的官員。

一首石灰吟讓徐寧再次名動天下，士民們爭相傳誦。

緊接着，女皇下詔，在各路各州推行巡撫制度，每年朝廷將派出以一名宰執帶領各有司能吏巡撫三至五路，訪查民間疾苦，追究官員不法。

巡撫官員有接受地方官員賄賂的，依律罪加三等論處。

對於這道觸犯士大夫整體利益的詔令，中書舍人與門下給事中都曾封駁。

自漢朝出現的封駁制度在大宋日漸完備，中書舍人與門下給事中如不同意皇帝的政令，可以將皇帝的詞頭打回，稱為「封還詞頭」。

大宋皇帝與士大夫共治天下，有一條重要的體現便是朝臣可以有限的限制皇權，主要有兩個渠道，一個是中書舍人，門下給事中通過「封還詞頭」反駁皇帝沒有實行的政策；一個是諫官，反駁皇帝或者官員已經實行的政策。

當然，皇帝可以撒換不聽話的上述官員或是繞過上述程序，但這會招致群臣的反對，天下的非議，反而降低皇帝的權威。

但總有特立獨行的皇帝，比如宋神宗，為了支持王安石變法，常常繞過中書舍人或是撤換相關官員來下詔，結果導致後期小人當道，無人制衡。

繼位的哲宗雄才大略，可惜據說是死在了一對姐妹花的肚皮上。

畫鳥天子趙佶繼承皇位后，更是經常以手諭給內侍下令，繞過正常的程序，致使朝堂混亂腐敗不堪。

徐寧曾說過，封駁之權除了制約皇權以外，同樣可以制約其他官僚，比如二相，若朝廷的某一派系在朝堂上過得太順風順水，反而不利於皇帝自身的統治，所以女皇並沒有因此事便繞路行事或撤換官員，在朝堂之上討論了三日才通過此詔。

大宋的文人政治，對朝廷官員違法犯罪的懲治向來太過驕縱，這也是歷史上大宋尤其是後期政治癒發腐敗的根源之一。

徐寧希望慢慢改變這一弊政，對一個長治久安的王朝來說，政治相對清明是基本的條件，吏治便是重中之重，除了有效的權力制衡與監督，罪罰相當原則也是相當重要的一點。

徐寧一知半解的知道些權力架構與制約體系如何建立，但他知道，很多事物與觀念的改變並非一朝一夕可以成就，稍一操之過及，便可能玩脫了，到時不僅前功盡棄，還可能將女皇與自己搭進去。

徐寧走的每一步都慎之又慎，深思熟慮，以莫大的耐心，用冷水煮青蛙的手段慢慢推動着這個社會一點點的進步。