第二百二十五章 政體改革方向
「除了司法權，立法權也是照樣處理，政府要專門成立一個人數100人左右的立法院來統管此事。
與議會不同，他們立法不需要進行投票和表決，而是內部分為不同項目的小組商量著來。
這樣可以提高效率和專業性。」
阿方索一口氣說完，喝了口水，這個體制他已經想了不短的時間，算是比較切合實際的專制政體。
雖然從歷史進程上講，議會比君主專制要進步，可這也要視具體情況而定。
反正自從西班牙抄了個四不像的二元君主制后，阿方索就沒見議會發揮過什麼作用，反倒是給各路貴族提供了一個發揮的舞台，腐敗更加嚴重了。
坎波斯點點頭，沒有對開倒車發表什麼意見，而是問道：「那這100人的立法院，成員都來自哪裏？還是像之前的下議院一樣從全國各地選上來？
如果全部由政府任命的話，民眾們可能不會太高興。」
說是這麼說，坎波斯的臉上卻並沒有顯現出擔憂的神色，先不說政府的威望已經提滿，更重要的是西班牙現在很少有病餓死的人。
不僅紅十字會將西班牙設為了總部，國家也在有意的培養醫師，使得各種瘟疫都不至於造成什麼麻煩。
對西班牙民眾來說，不病死不餓死，治安穩定，便已是難得的盛世。
不民主？小問題啦。
阿方索聞言擺擺手：「不不不，我們還是要聽取民眾的意見的，只是不能像之前那樣全部選舉而來。
如我們這裏一樣，民眾如果推出的是專職議員，那相當於又生造了一個貴族，壓根就不能代表廣大群眾的利益。
要是一些國家的那種兼職議員，倒是能夠心向民眾了，專業性卻不夠，在自己的工作之餘，很難抽出足夠的精力來處理國家大事。」
「所以？您打算怎麼辦？」坎波斯聽完這一番理論后更加摸不著頭腦了，國王這話給他的感覺有點像：想要專制，同時還想要表現的比較民主。
坎波斯內心隱隱升起了點期待，不知道國王會給出怎樣精妙的解決方案。
阿方索自然不會令他失望，他微微一笑，說道：「我會授予一些人提出意見的機會……相當於政府顧問。
每隔一段時間就將這些人召集起來開個會，他們有什麼想法和見解都可以在會上提出來，而立法院負責酌情進行處理。
這些人平常還是該幹什麼就幹什麼，為了補償他們耽擱的時間，政府可以給他們發一筆微薄的補貼。
對於這些人，你可以叫他們議員、委員、代表、顧問……都隨你高興。」
……
……
「！」
坎波斯現在興奮極了，對於他這種身份的人來說，很少有什麼事能夠使他產生強烈的情緒波動，可這個新奇的會議制度顯然就是其中之一。
倒不是說這有多大作用，事實上對現在的西班牙來講，有沒有這個會議都只不過是個面子的問題，影響不大。
主要是這個會議制度讓他看到了君主制的發展方向。
現階段，民主議會制度和君主專制制度的矛盾，幾乎可以可以算是歐洲社會的主要矛盾之一。
畢竟資本和火器的發展逐漸改變了貴族和平民的力量對比，有了實力自然就想當家做主。
他本人雖然是個堅定的保王派，可也不禁為後世的發展感到擔憂，按照現在這種趨勢下去，王室和貴族還不知道能保持多長時間的體面。
但這個會議制度一出，就算是給了雙方之間一個極大的緩衝餘地。
行政權依舊在王室和內閣手上，平民們卻有了巧妙地參與進來的方式。
不說多了，一個原本只能維持80年的君主專制國家，用了這個制度至少還能再延壽20年。
「陛下，好主意啊。」坎波斯由衷道：
「這事要好好的辦，每次開會都要風風光光的，我們還能再安排一些人提出我們本來就想解決的問題，到時候登報一對比，誰還敢說我們不是民主國家。」
阿方索笑了笑，沒有說話。
其實很早就有了類似的制度，古代中國的「集議」就可以算作是一種。
只不過當時沒有平民參與，就是沒有官身的人也是被地方豪族推舉出來的，效果比他現在要執行的這個差遠了。
坎波斯的興奮勁漸漸過去，猶豫了一下問道：「提議的有了，立法的有了，那監督的呢？總不能立法院自己審自己？」
「其實自己審自己也未嘗不可。」阿方索說道：
「原本議會是因為專業性不強，代表的利益也很不統一，這才一定要加個監督。
換成立法院的話，推出的法案應該不至於出什麼紕漏，實在不行再在內部加個複查的小組就是了。」
說到這裏，阿方索沉吟了一下：
「但考慮到步子不宜邁得過大，監督權還是分切出去吧。
這樣，立法院立定的法案要經過內閣審核，我簽字，如此可保萬無一失。」
坎波斯高興地點點頭，這樣處理他求之不得。
以往，在憲法的規定里，內閣只有執行和被監督的權力，比不過上下議院中的任何一個。
……當然，實際從沒有這麼操作過就是了，甚至連內閣、黨派、議會等概念都很模糊，純粹看誰腰包鼓鼓、手腕老練。
如今這麼一改，內閣直接翻身做主人了，一人之下，萬人之上！
在此之後，阿方索和坎波斯又商量了些細則，總算是敲定了未來西班牙體制的改革方向。
原則上講，基本是在各方面都設立了專業機構，並且只對內閣負責。
而內閣怎麼來得呢？
多數黨組閣。
現在議會都沒了，多數黨這個概念也不存在了。
因此阿方索計劃以後實行一黨制。
也不搞什麼貶為地方性黨派、保留參政權、議政權之類的虛的。
全部廢除！
就是這麼霸道。
這樣做還有一個好處，可以合理合法地摧毀掉那些獨立黨派的根據地。
由於加泰羅尼亞人看做是他們統一了西班牙，所以現在不怎麼鬧事了，巴斯克人卻從來沒有歇停過。
也就是現在經濟發展還行所以他們鬧得不厲害，可終究是一個隱患。
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