第兩百零一章 中國國家調查總局
人大會議通過後，中國國家調查總局終於成立，由國家副『主席』開始全權負責在國內打擊反腐，而國家行政官員、事業單位官員和國有控股企業高端必須按規定向總局定期呈報個人財產。
身為國研院的院長，正部級待遇，楊少宗肯定也要呈報，他第一次呈報的數據絕對能把國家調查總局的沈毅榮局長嚇死過去。
這份呈報資料被做為一級保密情報封鎖在國家調查總局的資料庫里。
總之是非常可怕的數字，連政治局方面都沒有過問。
其他的幹部也要彙報，不管是真是假，總之是要先彙報，國家調查總局有足夠的權力在任意的時刻對呈報對象進行抽檢，每個省定期挑選兩百多名官員進行核查。
一旦有舉報，國家調查總局的華東、華南分局都有權力在不通報省委的情況下獨立調查，並有權不做任何通報即可將官員隔離。
涉及到地方正副部級官員時，仍然需要中紀委的來協助，但是，國家調查總局依然有權力獨立調查所有地方正副部級官員，報批中紀委后，可以緊急實施隔離逮捕。
這是非常狠的手段。
在過去一年中瘋狂逃竄的官員，特別是那些被海關抓到的官員徹底走入了死局，大量被轉移到國家調查總局隔離審查。
被交代出來的官員是越來越多，國家調查總局幾乎每天都要向上繼續通報幾十名官員。
雖然在絕大多數的情況下，中央採取不對外通報的低調處理方式，但對於一些情節較為嚴重的集體犯罪，還是會一網打盡，公開通報，予以警示，也顯示中央在打擊**的問題上是非常有決心的。
不管後續是否還會繼續維持這樣的力度，至少在年，中國的政治顯得乾淨很多…上上下下都是寒顫的厲害。
在這一年，中央和地方的行政機構也在大幅度的重組，事業單位大幅度縮編，企業正式開始走向政企分離，在楊少宗的建議下，這一年開始正式審批關於取消農業稅的提議…以及對鄉鎮和鄉鎮集資企業減稅的新規則。
在外資、國企、民營資本上，中央將會在五年內全面平衡，除對鄉鎮及鄉鎮集資企業外，以及新設立的高科技和國家規定範圍的扶持產業外，企業不再進一步享受利稅優惠。
對於已經上市的一批公司，包括長虹、海爾都採取新增配股的方式對高管實施一定層度的配股，而國家壟斷產業則採取很低的配股限制，將更多的股份逐步按照市值轉讓給其他投資機構。
中央開始明顯加大對教育和其他社會福利的支出，國家二級公路的增修計劃加快…通過降低利率和利稅政策的方式，繼續增加民營資本投資實業的幅度和範圍。
在此基礎上，中央制定了非常完善的計劃，預計在205年實現高中和中專教育的義務制，並繼續加大資金增加西部和落後地區的教育投資…國家教育也重點着手進行五年制大專的調整，採取初中直升大專，儘可能的利用我國原本較為廣泛的中專教育體系。
中國正在快速的走上另一條高速公路，雖然gdp的速度明顯有所放緩，國家主持的投資減少，而主要『政府』開支第一次趨向於國內福利體系的構建，這在國際世界看來是**屈服於國內民眾壓力，被迫通過這樣的方式維持統治。
楊少宗所提倡和設計的中左式改革進行了一年後…年底…大家開始對全國財政和經濟做一個全面的統計，這一年…大家感受比較明顯的是國內民生呼聲反應特彆強烈，老百姓對中央的支持度明顯提高。
在國務院的授權下，一家半官方xing質的非事業xing的公營調查機構誕生了，這家機構名為「中國國家社會民生調查研究中心」，也就是所謂中國調研中心。
根據中國調研中心的統計，在普遍意義上的四萬多名針對xing的抽訪中，中央領導層在國內民調從1999年67分增加到87分，應該說是非常高的支持率，但是，地方民調，特別是一些主要經濟城市的民調數據不是很理想，老百姓依然有很多怨言。
在農村，老百姓的怨言聲浪更高，總體上，城市地區對中央的支持度要高於農村，這和80年代基本相反，說明農村在過去十年中確實存在很大的問題。
對國研院來說，年的一個比較明顯的問題是經濟發展並沒有減速，gdp增長率達到了0踹，中央財政也在95年之後第一次出現了赤字，這種赤字主要是一次xing的基礎設施投入開支增大，特別是國家二級公路的建設。
應付赤字的主要辦法是調整稅收，增加國債。
就通貨膨脹而言，雖然gdp增長率達到0踹，通貨系數仍能控制在％，這是一個比較好的發展水平，但和過去幾年一樣，國家和地方基建投資依然是拉動gdp增長的主要因素，對外出口則是gdp增長的第一因素，房地產市場相比預期還是有過高估值的跡象，這主要是地方『政府』幾乎都沒有達到最初的預定目標，所有低保房、公租屋的建設工作全部拖后，而地方財政相比1999年，實際上是明顯改善的。
2001年元旦之後，中央領導分兵四路到全國各地主要城市視察，對保障房建設故意拖延的地方領導一頓猛批，同時暫停幾個保障房工作嚴重滯后的大城市的土地審批資格，淞州市和衛州市分別被暫停半年。
3月份的人大結束后，重新制定新的中央財政預算，物業增值稅最終通過，中央領導開始針對土地價格進行專項治理，各地保障房建設被明顯加快，淞州等地的房價明顯開始鬆動。
這一次的整套物業增值稅都是楊少宗在98年提出的基礎框架，主要用於打擊個人和機構對商品住房的投資需求，直接將整個投資需求打趴下，『逼』迫所有投機投資資本撤離商品住房投資…轉移向其他的領域。
此時，身為國研院的院長，楊少宗每個季度都要和中央領導集體做一次綜合彙報，分析國內經濟和國際經濟發展的情況，提出新的建議。
2001年6月，楊少宗正式提出將機械áng、造船、冶金鋼鐵、電子電信、汽車、航空、制『葯』、化工、能源等十四個行業作為國家重點扶持產業…在每個領域集中推出15家國有控股的特大型集團公司，並且進一步開放民營資本市場全面介入各個領域，通過牌照授權經營的方式整頓國內資產和能源產業。
7月份，擔任中央國企改革小組常務委員的楊少宗實際上被授權進行國有大企業的重組兼并，這是他第二次在國內從事這個領域的調控工作，上一次則是1993年。
從201年下半年開始，國內國營大企業的調整兼并明顯加快，中石油、中石化進一步合併成中國國家石油天然氣集團公司，分出來部分產業通過市值沽售給神州石油、中海油、東方石油天然氣公司。
中海油吸收了中石化半壁江山…重組為中國海洋石油化工集團，神州石油吸收了／3東方石油進一步兼并給神華集團，在國內重組出中國國家石油集團、中海石化集團、神州石油公司、神華集團四大公司。
中國國家石油集團公司在內地和美國上市，由摩根士丹利持股的中國金融投資公司負責承銷…其餘三家由中旗集團負責在香港和內地上市。
通過《國家礦業經營牌照授權法案》的頒佈和實施，中央將國有稀土資源的開採權集中在三家公司中，國有控股的佔兩家，股份制的神州礦業佔一家。
在楊少宗的『操』控下，首鋼、邯鄲鋼鐵和中冶公司合併成新的中冶集團，對原有的債務進行剝離，利用首鋼的殼資源上市;寶鋼、攀鋼、本溪鋼鐵合併成新的寶鋼集團公司，中鋁和太原鋼鐵等較小的地方鋼鐵廠合併成新中鋁集團公司。
自此…國內形成神州鋼鐵、寶鋼、中冶、中鋁四大鋼鐵公司…而中鋁、中冶同時在鋁產業位於較高的地位，貴鋁位於其次。
通過對五大國有資產公司和各省資產管理公司的調整、協調…國內的國營資本在年加速調整，不斷採取ipo和借殼上市等方式實現股份化，中型國企則基本被大國企兼并，較為弱勢的小國企主要通過競拍出售。
在國家電力投資領域，國有資產重組為中國國家電力投資總公司、神華電力、光大電力、華潤電力四大公司，原有問題較多的華能等公司和地方中型規模的電廠全部兼并到神華、光大、華潤三家公司。
國家電力投資領域全面對民營、外資開放，但一定要有電力經營牌照，國內開放三家給神州電力投資總公司、中華電力（香港）、長江電力（長江實業和新世界能源聯合控股）。
實際上，國內電力領域投資主要是被七家公司佔據，另外有17家有牌照的中小電力股份企業，這些企業在統一上市后，會逐步套現股份，如果要進入電力投資領域，必須通過這些中小電力股份企業的牌照渠道。
除了能源、資源、礦業、電力、電信、航空等比較特殊的產業，中央不對其他領域進行特殊的牌照授權經營，而是自行申報和審批，並無牌照數量限制。
國家在汽車產業全面開放，允許民營企業和民營資本全面涉足汽車領域，外資在華設立汽車及相關產業的控股權仍然不得超過50％，中央控股的汽車集團公司重新整合，除一汽、淞汽、東汽、重汽外，其餘汽車公司股權逐步放鬆。
在計算機領域，原國有控股企業依照市值實施轉讓，浪『潮』、長城開始實施股份化改革。
在造船áng、電氣等各個領域，國家控股都在呈現著明顯的集中趨勢，在每個行業內，中央控股的企業都不超過四家，同時，這些企業又保持着巨無霸級的身段，省國資委則和中央國資委交叉持有這些企業的股份。
2001年…國企的二次改革全面加快，中央五大資產公司管理的國家資本呈現越來越明顯的集中趨勢，而地方資產管理公司的國家資產則越來越分化，地方國有資本很少在單獨控制一家公司，而是在幾十家，甚至數百家大企業中持有股權。
在這一年…民營資本終於獲得了前所未有的大規模爆發，開始湧向各個行業。
中央最終取消了高速公路的產業化，而是選擇集體徵收燃油稅，通過稅收調節，由各省籌建高速公路建設，中央實施財政補貼。
楊少宗的建議很簡單，一旦產業化，各省上的就沒有邊際，最後還是企業買單…中央要調控，降低cpi，一打擊『亂』收費，企業就要破產，幾萬億的銀行貸款紮下去…買單的還只能是央行。
關鍵的原因不是產業化問題，高速產業化在中國走不通，因為地方『政府』不會全聽中央的指揮，大家都是幹個四五年就走，誰在乎以後的爛帳是誰來承擔。
任期長了有問題，任期短了不負責。
所以，中國最簡單的辦法還是學美國，不要學台灣…直接徵收燃油稅…中央『政府』做規劃，地方『政府』做到專款專用就行…於其招收五百萬的收費人員，不如加大力度清查交通系統的貪污**。
國家稅收不足就發國債，居民儲蓄率這麼高，不發貨債，不利用好這些資本，也是一種最大的資源浪費，通過發行大量的國債，還可以在另一個層面解決低利率的居民保值投資，增加金融市場的衍生交易。
他是諾貝爾經濟學獎的獲得者，兩次提名。
中央『政府』最終還是聽了他的建議，在這種大政策的影響下，中央財政赤字開始明顯增加，而中央發行國債也開始重新ji增。
現在比較利好的一個消息是國有資產通過不斷上市重組，以中國聯合銀行為主推出的中國聯合指數開始做為淞深兩地股市的重要評估系統，而神州指數在2001年增長到了4700點，國家資產市值高漲。
淞深兩地證券交易所選擇合併，重組為新的中國聯合證券交易所。
911的爆發對全世界有着非常大的衝擊，石油市場遭遇重創，在石油市場跌入每桶16美元的低價后，楊少宗繼續通過國匯基金買入半年期和一年期的長協，同時通過建立國家石油戰略儲備中心，在現貨市場大手筆的吸入。
用金融市場的秩序原則去理財，這一貫是楊少宗最好的邏輯。
他就在這個時候建立國家石油戰略儲備中心，實際上，早在1999年底，他就通過和國務院的協調，讓國務院着手進行這方面的籌建工作，一切都悄無聲息的進行。
按照計劃，中央將在每個省都設立一個國家石油戰略儲備站，將在十年時間內石油儲備擴大到萬噸的規模，石油價格高則沽出，石油價格低則沽入。
在石油和世界資源價格幾乎處於一個最低谷的階段，中旗集團終於開始出手，通過中旗總行、美國中旗、香港中旗和其他合作投資機構的資源投資基金，以及通過『操』控力拓集團和澳洲礦業、南非標準礦業的合併案，一舉實現了對力拓集團的聯合控股，控股權達到53％
2001年10月7日，中旗集團董事局新的『主席』兼總裁華康盛正式宣佈控股力拓集團，並且有意將神州石油和力拓集團進一步整合為神州力拓集團。
由於神州石油擁有超過30％的中國國有股份，澳大利亞『政府』明確表態不贊成合併。
雙方進一步協調后，包括楊少宗也親自跟隨國務院吳副總理抵達澳大利亞進行國事訪問，在澳大利亞國會，華康盛接受了質詢，根據他的證明，新兼并的神州力拓集團中，國有控股將會低於1％，在此之後，神州力拓集團還會繼續尋求新的開拓和兼并機會。
由於中旗集團實際上控制着力拓集團超過的股權，澳大利亞國會最終批准了這一兼并，2001年12月3日，神州能源公司、神州石油公司和力拓集團合併，正式重組為神州力拓集團。
新的神州力拓集團仍然保持兩家公司的運營結構，在未來五年內逐步實現完全重組和合併…總部分設在中國旗州和澳大利亞墨爾本。
於此同期，中旗渣打銀行最終戰勝滙豐，兼并法國商業銀行，並在此前要約兼并入南非標準銀行、百慕達銀行，另一方面通過執行債券交易合約，中旗渣打銀行控有印尼最大的印尼國際銀行的控股權。
通過不斷的兼并整合…中旗渣打銀行已經在亞洲市場實現了傳統銀行和投資銀行業務的第一地位，並通過兼并和控股地區xing的保險公司，試圖不斷擴展自己在國際市場的保險業務。
和其他國際銀行，中旗渣打銀行擁有完整的內地投資通道，在過去的幾年間，它主要的借貸來自於內地銀行，並且不斷參與大型企業的重組，提供融資服務。
在國內，中旗集團通過整合多家小保險公司…以及長期十年的快速開拓，將旗下的中旗國際保險公司逐步擴大為國內第二大的保險公司，僅次於中國人壽。
中旗國際保險公司擁有中旗人壽、中旗華泰、中國再保險、新華保險等分支機構，在東南亞擁有泰京人壽保險、泰國農民保險、菲律賓城市保險、新加坡南洋保險公司、亞洲國際保險公司等分支機構。
逐漸度過2001年，隨着內地股市不斷升值…202年3月，中國中旗、香港中旗、美國中旗終於啟動了全面整合，重新合併為新的中旗國際金融控股集團公司，旗下的銀行、投資、保險、證券、信託、基金、信用卡全面整合，在銀行產業使用中旗渣打品牌，投資和保險等領域繼續使用中旗國際品牌。
新合併的中旗國際金融控股集團公司正式在香港、紐約、倫敦、巴黎四個國際證券交易所上市，旗下另有外擁有中國聯合銀行（428）、中國交通銀行（1997）、神州銀新（1438）、中國通商銀行（1128）、中國民生銀行（踹）、中國農業儲蓄銀行（13％）、盤谷銀行韓國商業銀行（57）、日本三洋銀行集團公司（24）、印尼國際銀行（66％）、南非標準銀行（％）、法國商業銀行（1）、南洋商業銀行（％）、百慕達銀行（98菲律賓城市銀行（728）、墨西哥商業銀行（7％）、哥倫比亞聯合銀行（95）等多家銀行機構的股份。
透過對這些銀行的持股和控股，中旗國際金融控股集團不斷兼并、整合亞太地區的多家信用卡、信貸公司、抵押貸款公司…將自己在一二級市場金融業務擴大…而中旗萬通信用卡也逐漸通過四年的時間統一起來，成為亞洲覆蓋範圍最大的信用卡。
通過保險業務的整合…在亞洲保險業的排名中，中旗國際金融集團也躋身於第六名。
中旗國際金融控股集團整合成功后，仍然保留香港、紐約、倫敦三個全球xing總部，直接辦公總部和註冊地仍然在旗州。
在全球前五十強的金融集團中，中旗國際市值是3130億美金，已經穩居全球第一的龍頭寶座，它的實收資本總額是14兆美金，在這一點上相比花旗銀行仍有較大差距，但它同時是世界上最大的信託資產管理機構，而它最強大的地方是現金流高達720億美金，投資盈利能力充沛。
中旗國際是香港第一大的發鈔銀行，在泰國、菲律賓、印尼、韓國、南非、哥倫比亞都擁有第一大的控股子銀行公司，其保險業務在中國內地佔據第二名，在整個亞洲位居第六，信用卡業務位居第一，抵押貸款位居第一。
然而，中旗國際之所以能夠傲視群雄，在市值上能夠超過花旗、摩根大通的主要原因還是它的控股投資業務，它在整個證券市場和中小型企業的投資控股能力是全球第一的，雖然這種控股主要局限在中國。
在中國和香港證券市場，它所持有的企業證券市值佔整個證券市場的，這還是大量紅籌巨頭不斷上市沖淡后的結果。
中旗國際傲視天下的另一個原因是它被視作中國目前唯一的國際化企業，同時也是唯一國際化的公開化持股企業，沒有央企和中國國家資本的持股，被國際世界視作進入內地投資的最佳合夥機構。
在國際資本市場，包括像美銀、瑞銀、淡馬錫控股、摩根大通、法國信業、德意志銀行、銀瑞達財團、ig財團、日本瑞穗銀行都是通過和中旗國際的合作，繞道進去內地發展業務，中旗國際同時也是世界五百強和其他國際企業進入中國最好的金融合作機構。
在中旗國際進一步的整體上市后，中旗財團針對國內的wap項目開始進一步擴張，在東北、西南、中南、中北、華北都增加了大規模的投資力度，為旗下控股公司提供更多的融資，不斷加大在國內的投資範圍。
同時，通過中旗財團的融資，旗珍、旗紡、絲寶等集團也開始加快了對外擴張，包括像美旗電器在國際市場的開拓，也可以通過中旗財團的網絡體系加入到範圍更大的銷售通道中去。
在內地市場，雖然房地產升溫的速度明顯被控制住，中旗置地集團公司在1999年底的上市還是引發了非常大的轟動，並且一躍成為國內最大的房地產企業，首次ipo的總額就超過億港幣。
中旗置地集團的強大之處就在於龐大的土地儲備和龐大的營業機構，在全國各個主要城市擁有52個分公司，擁有個置地項目，其中有／3已經處於快速的銷售期，有／3處於二期工程階段。
中旗置地集團公司是同時運用兩種經營策略的置地公司，它的主營業務是直接建立新城區式的大地產項目，通常每個項目的融資規模都在數十亻rmb，投資周期長期六年，甚至是十年，這種長期投資使得中旗置地的基礎盤非常穩健，投資回報率極高。
另一方面，中旗置地集團公司也非常頻繁的參與中小樓盤的項目合作，通過和其他置地公司合作，經營小項目，或者是牽頭合作大項目。
在過去的三年中，中旗置地公司一直在穩步擴張，在國內十大房地產市場都牢牢佔據市場第一的位置，同時還大規模承攬保障房建設項目。
在人員規模上，中旗置地公司擁有47萬名僱員，是後續六家地產公司加起來的總和，在市值規模和盈利能力上，它也幾乎是其他六大的總和。
中旗基建集團是在原有中旗建設工程總公司的基礎上陸續兼并而成，目前已經超過中建集團，擁有在土木建築工程、電氣電力、化工、道路橋樑、鐵路、電信、水利、礦業等綜合施工的特一級資質，也是國內最大的工程總包經營商，並且積極參與投建工程的參股和融資服務，為其他工程業務提供監理和總包諮詢服務。
在全國五百強企業中，117家的總部位於旗州，可以說，中國最大的民營企業集團幾乎有70％在旗州。
這本身就是旗州的一個奇迹，而中旗基建集團在這個市場中，實際上有着非常龐大的合作空間，它是中旗財團的一個核心企業之一。
面對這個現象，即便是容總理也覺得旗州的發展有點誇張，中旗財團的影響力似乎也是太大。
如果從股權構成上來，中旗財團實際上是這些旗州本地的企業和金融機構、個人聯合控股的一家金融控股集團，但中旗反過來又聯合控股各家企業，這是一個非常複雜的交叉持股鏈。
本質上，它就是一個資本財團。糹！。