第一百一十七章 土地財政
「老頭，今天有件大事要找你。」村外那哄哄鬧鬧的場景李青檸不用去看都知道，伴隨著馬春華的那一趟微服私訪，積煙村勢必會迎來整個縣城商家的關注，這個時候身為地主，就必須要做點什麼了，不然的話，那豈不是對不起前世帶過來的這一腦門子見識？
所以，李青檸不管馬春華是不是真有意將縣衙搬過來，她直接扯出了里正老頭，畢竟這積煙村也就他一人算是官了，其他的都是老百姓，也辦不成她現如今想要做的事。
其實里正的名義也不夠大，但是現在別說是姜石建造的那些建築物全都在積煙村的土地上，就算是加上那些其他商人看重的地段，名義上也屬於積煙村。
最要命的其實還是，積煙村這種地方並沒有什麼良田，周圍的群山自古以來就是無主之地，真要說是積煙村全體村民所有，別人也沒什麼說的。所以無良的李青檸打算把這些全都收過來。
「土地財政？這是什麼東西？」不過就靠著里正老頭的那點思維，自然理解不了李青檸這句話的含義，剛一開始蹦出來的新詞他就不明白。
「算了，跟你解釋不清楚，這麼說吧，以後積煙村這地方要建一個類似於縣衙一樣的衙門，不對，是一個辦事處機構。」李青檸越解釋越亂，那些新鮮的詞是越來越多，但是好歹里正最後算是明白了一點，土地財政的基礎，是積煙村這地方要成立一個能收稅的機構。
「怎麼樣老頭？」李青檸說的口乾舌燥，卻沒多大信心老頭能不能聽明白，反倒是姜石在一旁連連點頭，隨即笑道：「廚神，你這主意要是讓縣令知道了，只怕八成明天縣衙就會被遷過來，這可是一塊大肥肉啊。」
「所以要在他過來之前，把地方都圈起來，然後把手續做好。」李青檸拍手道：「這最開始的時候土地買賣使用權買賣可能很便宜，但是積煙村如果越來越繁華，商旅進出速度越來越快，那麼這所謂的使用權就越來越貴，到最後自然也就可以靠這一項維持整個鎮子的開支了。」
「我有個問題沒想明白。」姜石臉色微微變了變，之後朝著李青檸臉色肅然道：「這土地賣了之後，我們不就沒有土地了嗎？即便是開山取土，那成本也非常高，不划算。現在如果都賣了，那日後怎麼維持下去呢？」
「當然不能全都賣了啊。」李青檸掰著手指頭道：「首先開發出來的這些地方以你們家規劃的為標準，這些是第一期拿出來賣的土地。加上積煙村各家各戶的宅基地，實際上也夠用了。至於其他的地方嘛——」
「可以立一個規矩。」李青檸笑道：「和你們的地契差不多，但是我這個新的土地使用權登記證有效期只有七十年，而且也不是所有權，而是使用權。整個積煙村名下所有的土地所有權都屬於這個積煙村辦事處所有，而辦事處則代表積煙村全體村民和即將在這裡安家落戶的百姓，如此一來，這些收入也就可以取之於民，用之於民了。」
「好吧，這麼算也成。」姜石臉色古怪，李青檸說的這個什麼辦事處基本上就取代了縣衙的作用了，他本來想提醒，但是後來想想覺得還是算了，馬春華雖然送了很多銀錢，但那都是給修路用的。而且對方始終不調動其他地方的百姓以徭役的名義來加入其中，等於還是要靠李青檸和自己家族。這麼一來，花費的銀錢太多了，如果有補貼的話，那也算不錯。
不過這番話很顯然並不能回答他所有的疑惑，雖然是使用權買賣，但是那也是七十年啊，這和永久其實差不多，短期內都不可能收回來，所以土地財政的持續性還是不能保證。
「笨，可以收稅啊。」李青檸笑道：「這是使用權，又不是所有權，朝廷限制土地買賣，但是沒辦法禁止土地租賃啊。這七十年的使用權不就是租賃嘛？朝廷難不成還能管道這上面來？所以這下面的人拿到了土地，可以自由交易，但是每一次交易，都需要交稅，否則的話這登記證就沒有了，沒有登記證，就代表不受官方認可，即便是達成了交易，原主想反悔，我們也要支持。我們只看證件，不看人。」
「而且，交易價格也要管控，既不能過高，也不能過低，我們可以出一個指導價，來指導市場按照指導價來制定土地交易價格。這不就能保持稅收源源不斷了嘛？」李青檸這話說的姜石恍然大悟，如果還能這麼玩的話，光靠如今的存量土地就可以讓財政稅收源源不絕了。因為生意買賣肯定有人掙錢，有人虧錢，本身市場就有交易的需求，再加上一個指導價，那肯定能吸引很多炒地的人，這一來二去，交易自然也就源源不斷，這個辦事處也就能坐收漁翁之利了。
「而且，實際上也不用等到七十年啊。」李青檸見到姜石明白了過來，決定繼續跟對方說說自己的想法，所以轉而道：「所有權在我們手上，那麼這土地我們可以收回，只不過也要付出代價而已。但是整個積煙村都是我們規劃的，等到將來地盤大了，除了持續供應新的土地，還可以回收土地，然後二次賣出嘛？我們搞一個老區改造，收回土地，然後新建新的商業房屋，對外賣，難道還比不上那些代價嘛？」
「這個不就毀約了嘛？下一次難道還有人會相信我們？」姜石對於這一點有些遲疑，李青檸這一手等於是給了自己悔棋的機會，雖然要付出代價，但是不用想都知道，這種代價和隨後的二次交易價格肯定會相差甚遠，本質上已經違反了交易原則。
「我可以在一開始就規定，辦事處在進行積煙村區域規劃等大政方針實施過程中，有權回收區域內的所有土地使用權，而且他們必須無條件執行這條規定。當然回收的方式有兩種，一種是折價，還有一種則是置換嘛！土地收回來，再對外出售，那價格就是另外一回事了。」