第一卷 第一百章：
「系統，停停停，請你告訴我，你他媽的說這麼多的黑社會是想幹什麼呢？老子又不是黑社會，你和我說這麼多，什麼法律，又什麼懲罰之類的，你到底是要搞哪樣？」雲中飛說道。
「沒什麼意思，就是告訴你，別搞這些花里胡哨的東西，搞得我要進監獄一樣，別他媽咒我啊。「
第一、普及民眾法律常識、提高民眾法律意識乃依法治國之基礎。
我國是一個農業大國，農村人口佔到了總人口的70%左右，這群人的法律意識得不到提高，其他30%左右的人口和法律工作者的法律意識提得再高也不能根本提升我國的法治水平。依法治國的關鍵在於形成一個良好的法治環境，而一個良好的法治環境的基礎少不了生活在其中的民眾具備一定程度的法律意識，這是基礎中的基礎。現在我深感我們的這個基礎層次太低有待提高，如今它成了阻礙我國法治化進程的癥結所在。當然普法需要一個長期的過程，不能急功近利，但是我們必須充分重視普法這一建設社會主義法治國家的關鍵環節。
第二、普及民眾法律常識、提高民眾法律意識有助於提高我國基層法院法官的辦案質量和民眾的滿意率。
如今，基層法院的法官常被指責辦案質量低，當事人滿意率低等。我感覺近年來的司法改革已使法官素質有了很大的提高，我們不能老把問題的責任歸咎於法官，其實導致這樣的結果當事人也負有一定的責任。我國基層法院特別是郊縣或比較偏僻的地方的法官接觸的當事人普遍法律意識比較低：他們中不乏法盲，言行舉止無不表現出對法庭、法官的害怕，完全不懂其實法院也是他們主張要回自己權利的地方，打官司是一件丟臉的事已經深深地紮根於他們的觀念之中；他們中也不乏刁民，無視法庭，完全不遵守法庭秩序，甚至隨意在法庭上侮辱法官或動手打人，還有拒不簽字等等。我深感在這種環境中工作的法官實在很不容易，一方面其作為法院系統中的一名法官他受著錯案追究制等一系列法院內部嚴格的考核制度的壓力，另一方面在如此一群幾乎沒有法律常識的當事人面前運用法律斷案阻礙重重。暫且不說其聽不懂法言法語要費力地一遍遍解釋，一些和他們自己內心的道德標準相背的法律準則他們完全聽不進，情緒一激動就導致當庭謾罵法官甚至動粗。在這種環境中辦案的法官還何來威嚴感和職業榮譽感？所以要提高法官的辦案質量，要提高當事人的滿意率，提高法官素質是一個方面，提高當事人的法律意識同樣也是相當重要的，而且，當事人的法律意識的提高對法官素質的提高還會有自然的促進作用，因為法官在有著很強法律意識的當事人面前也不敢亂來。
第三、普及民眾法律常識、提高民眾法律意識和提高法律工作者的素質要兩手抓，兩手都要硬。
優化我國的法治環境，提高法律工者的素質是一個方面，關鍵還是要提高廣大人民群眾的法律意識，因為後者涉及的面要廣得多，正因為面廣所以普法也是困難重重。我們可以採用小平同志的「讓一部分人先富起來」的思想，先努力提高法律工作者的素質再逐步提高整體民眾的法律意識。我感覺近年來由於司法改革的原因我國的法律工作者的素質有了很大的提高，但是在強調提高這一小部分人的素質的同時我們不能對民眾的法律意識採取太過聽之任之的態度。一味強調法官、檢察官素質的提高而對民眾的法律意識持放任態度必然會使兩者之間產生落差而不匹配。就算有了高素質的司法工作隊伍也很難使其充分發揮作用，所謂「秀才碰到兵，有理說不清」。打個比方，就好比一個身體單薄的人你給他吃再好的補藥也沒法改善他的體質，因為他的現有體質根本沒法吸收你所提供的補藥，所以要讓補藥起作用必須要使其體質達到一定的標準。我國現在的司法改革所進行的一系列研究和探討都是建立在一個相對比較發達的法治環境中的，在一個民眾法律意識比較低的環境中是很難實際操作的，這樣在這些地方談司法改革就顯得其改革意義不是很大。要想使司法改革收到更大的成效，那麼我們必須要重視普法，要儘可能地把普法提到與司法改革同樣的高度，這樣才能有助於兩者協調而發揮各自最大的效用。
第四、普及民眾法律常識、提高民眾法律意識需要社會各界的共同努力，共同重視。
要讓百姓去主動吸收枯燥乏味的法律常識似乎是不可能的，除非他/她需要運用法律常識去解決問題的時候
堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。
健全普法宣傳教育機制，各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，加強普法講師團、普法志願者隊伍建設。把法治教育納入精神文明創建內容，開展群眾性法治文化活動，健全媒體公益普法制度，加強新媒體新技術在普法中的運用，提高普法實效。
牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念。加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。
加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
而法律
1法律是什麼?
法律是一個國家、一個社會進行社會管理，維持社會秩序，規範人們生活的基本規則，也是
一個社會、國家的民眾在一定歷史時期內共同生活所必須遵循的普遍規範，具有政治統治、
社會管理和文化傳播等多重功能。
2法律與國家、社會、公民的關係
法律與國家:法律作為國家制度的重要內容，是伴隨著國家的產生而正式形成的，是人類社
會發展到一定階段以後的產物。因此，任何一種法律制度，都是依附於一定的政權而存在，
與國家制度相伴相生密不可分。法律是國家文明的重要組成部分，不能脫離國家而獨立存在。
法律與社會:首先，法律制度的產生、發展，源於社會生活。其次，法律除了體現統治階級
的意志外，也在一定程度上反映社會整體和大眾的利益的要求。再次，一個國家、-個民族
法律制度的產生、發展以及外在的風格特徵、除受社會發展階段、國家類型等因素訣定以外，
還受到生活方式、文化傳統、民族習慣、社會風俗等因素的影響。
法律與公民:在現代社會，法律的重要性越來越突出越來越明顯，法律的重心與終極目標在
於確認並保障公民的基本權利和自由，保障方式分為主動和被動兩種。
3當代主要法律體系及其分類
根本法和普通法:憲法即為根本法，它規定的是國家制度和社會制度的根本問題，如國家的
性質、公民的基本權利和義務、政治體制與權力的劃分、經濟制度、國家機關的組織和活動
的基本原則等。憲法在整個法律體系中居於最高的地位，具有最高法律效力，是國家社會生
活的基本依據，也是該國家其他一切法律、法規的立法基礎和依據。普通法:是指憲法以外
的其他法律，期法律效力低於憲法，不能與憲法相抵觸，否則無效。
實體法與程序法:實體法是指規定和確定人們的權利和義務或國家機關及其工作員的職權和
職責的法律，程序法是指規定保證權利和義務得以實現或職權和職責得以履行的法律。
國內法與國際法:國內法是由一個國家制定，實施區域僅以一個國家的領土為範圍的法律。
國際法是為一般國際社會公認，實施區域並不以一個國家的領土為限，而是在國家與國家相
互之間有效的法律。
公法與私法:公法是調整國家機關之間以及國家與公民之間的法律關係、法律關係主體雙方
或一方為國家或國家所屬的公共團體的法律。私法是調整公民和法人等平等主體間的法律關
的法律。所謂公法私法化，是指傳統的私法調整方式被部分地或者間接地引入了公法領域，
從而使私法關係向公法領域延伸。所謂私法公法化，是指國家權力對社會和經濟生活的直接
干預突破了傳統的私法界限，從而使公法關係向私法領域延伸。
成文法與不成文法:成文法也稱為制定法，是由國家依照法定職權和程序予以制定和公布的
法律，具有條文的形式。具有明確具體、便於施行和依-定程序修改或廢止的特點。不成文
法是指雖未經國家有關機關制定，但是國家認可其實際效力的法律規範，如習慣法、判例法
等。