第八章 整頓臨淄 改革制度
卻說劉備被封為青州刺史，眾人一路走來，不日即到臨淄。
臨淄，戰國時齊國首都，在戰國七雄中以齊國城鎮化水平最高，城市中以臨淄最為繁榮，晏子使楚中也曾言道，齊都臨淄人口七千五百戶，這在當世全中國，乃至全世界都是城鎮人口最多的。
劉備等一般人來到臨淄城外，看那時，昔日曾為戰國時齊國都城，在當時城市中最繁榮，如今卻風光不再，城牆有些地方已破敗不堪，整座城看上去毫無生氣。
「沒想到啊，昔日的大都城竟然變成這樣」！趙雲嘆道。
「是啊，都是黃巾之亂，堂堂一座大城，竟然沒落成這樣」。陳到也應和道。
張飛突然怒喝一聲：「我倒希望那些黃巾賊早點來的好，只要他來，看我刺那些黃巾賊一萬個透明窟窿」。張飛這一句話聲音極大，辛好趙栩等和他已經認識久了，都習慣了，不然，突然讓張飛嗷的一嗓子，非得嚇個半死。
劉備也微微嘆息，一眾人馬剛走至城下，只見那城上守衛全神戒備，看到漢朝大旗，上書「左將軍劉備」。城上守衛卻議論紛紛，「不知道是不是又來一個貪生怕死之徒」。「說不定又是一個貪臟枉法之人」。
劉備等走至臨淄城下，喊道：「某乃新任青州刺史劉備，今特來此接任。」
不一會，那臨淄中大小官員都出來迎接，劉備等急忙下馬還禮，只見那些官員跪拜道：「恭迎新任刺史。」
劉備急忙說道：「諸位不必多禮！聽聞臨淄黃巾之亂嚴重，劉備即來此，定當平定，以保百姓安居樂業。」
那些官員聽得劉備此言，都紛紛喜道：「總算來了個明主啊！如今各地黃巾賊大都被鎮壓，徐州黃巾賊受刺史陶謙打壓，全都轉入青州，臨淄首當其衝，前任刺史軟弱無能，見黃巾軍未戰即望風而逃，我等被受黃巾賊欺壓，如今得主公前來，我等重見天日矣。」
「嗯，劉備定不負諸位及眾百姓重託。」劉備重重的答道。
在臨淄數日，令趙栩自己都感到崇拜的是，臨淄大小事務，都被法正一人打理的井井有條。
別說，讓趙栩管法還好，畢竟對付那些世族流氓可以用武力約束，可面對大事小事，趙栩看著就覺得頭疼，更別說打理了。
而劉備見到法正之能，心中不僅倍感輕鬆，對趙栩的推薦也是十分感激，感想趙栩給他送來個這麼好的人才，即拜法正為師，食同桌，寢同床，早晚論事。
唉，劉備就是這點不好啊，這麼喜歡拉著別人一起睡覺，不知道的還以為劉備有龍陽之癖呢？三國中對關羽和張飛是如此，遇上趙雲也是如此，碰上諸葛亮更是如此。
其實法正尚且如此，對這些後方事務，三國里當屬諸葛亮第一，什麼時候也要請諸葛亮出來了，不過諸葛亮現在才十多歲，只能讓法正辛苦一會了。關羽，陳到，趙雲等人還沒看到法正的計謀，但先看親眼見到法正處理內政的能力，縱張飛，典韋，周倉見到也不禁萬分佩服，對法正皆以先生稱之，十分尊敬。
這待遇可是連當年諸葛亮初歸劉備時所沒有的，三國中諸葛亮才出山時，與劉備同床而眠，關羽，張飛老大不願意，對諸葛亮的態度也十分傲慢，直到後來諸葛亮顯示了他出色的才能，關羽，張飛對他的態度才有所轉變，現在因為趙栩的到來，法正提前嶄露頭角，可又勝當年諸葛亮一籌了。
在劉備的准許下，趙栩對於臨淄里的豪強地主實行類似於後世的打土豪策略。對於佔有多餘土地的大地主，大官僚，通過談判或直接沒收無償按人頭，分配給農民，這樣一來，免除了大部分農民每年向地主繳納的糧食的沉重負擔，對務農百姓年收入採取十稅一的繳稅，直接交給政府。對於地主，仍需繳納其年收入的十分之二。
對於無農具，牛等農民，讓鐵匠多造農具，低價租與農民，並且務農這頭半年不要繳稅。
這一改革，百姓們對趙栩和劉備稱讚紛紛，劉備等迅速獲得了全臨淄百姓的擁戴，對於那些豪強地主欺壓百姓的行為，輕則丈責，重則充軍，抄家，但有反抗者，趙栩直接派兵鎮壓，殺無赦。
聽到趙栩的措施，就有幾個豪強世族帶頭反抗，趙栩立即帶著典韋，張飛幾個脾氣暴躁的猛將帶兵鎮壓，直接當街殺了那幾個為首反抗的人，將他們家搜的是一乾二淨。哼，別怪我心狠手辣了，若不殺一儆百，你們這些豪門世族還不知道厲害。在抄了那幾個為首的地主家后，大多豪強世族見到厲害，不敢違抗，但還是背後在劉備面前說趙栩壞話，劉備也不禁擔心世族反叛，召見趙栩和法正商量。
「伯雄，孝直啊！這樣對豪強世族是不是太強硬了，我們若得不到士族的支持，恐怕難以在臨淄立足啊」！劉備憂心忡忡的問趙栩。
「主公多慮了，我倒是贊成伯雄的方法，那些地主平日里欺壓百姓，該得點教訓，何況大多百姓年年勞作，日日辛勤，到頭來卻連自己都吃不飽，主公也是貧苦出身，何不曾見到百姓因地主重稅家破人亡啊！」法正應道。
「孝直說的沒錯，主公可知道，那被炒的幾個地主家中有多少財產。趙栩問道。
「願聞其詳。」
「被抄的那幾家為首的豪強世族，僅僅錢幣就多達一百萬多萬，還有黃金，綾羅綢緞等不計其數。」
「什麼，這麼多！」劉備驚嘆的叫道，雖然說劉備以後是當皇帝的，可現在還是個一窮二白的小子。其實也不只是劉備驚嘆，趙栩等剛見到從那幾個豪強家中搜到的財產時時，別說驚嘆，簡直就是驚嚇了，乖乖，老子兩輩子還沒見過這麼多錢呢。這些都是民脂民膏啊，這些狗娘養的，天天大魚大肉，百姓們天天為他們做事，到年頭卻還吃不飽飯，難怪有朱門酒肉臭，路有凍死骨之說了。
「主公啊，這些可都是那些豪強世族在百姓身上搜刮來的民脂民膏啊，若不嚴懲，何以平民憤！」
劉備一拳重重地捶在桌子上，「嗯，這些敗類，伯雄，孝直，你們做的好！」
「主公，昔日戰國大賢荀子曾道：君者舟也，民者水也，水能載舟，亦能覆舟，主公既然欲以仁義服天下，亦當兼行王道，以德服人，何況有了百姓的全力支持，何懼那些世族豪強啊！」趙栩接著道。
「嗯，君者水也，民者舟也；水能載舟，亦能覆舟。」劉備細細念叨的這句話，「今天聽得伯雄，孝直一言，備勝讀十年書啊，好，你們就放手去做吧！」
「多謝主公，栩還有一事相求」。
「哦，伯雄請講。」
「如今我等初到臨淄，財力不足，可打破城中坊和市界限，市內交易時間不受限制，設夜市和曉市，村裡設草市，降低城門人頭稅，鼓勵商人進城交易，在城東南，東北，西北，西南各設一市，商人可在此居住，將世族等遷入城中央，中央亦為處政之地，在東西南北城角處設為軍隊訓練場所其他地方為平民居住，不知主公意下如何。」
「什麼！」不止劉備，連法正也是大驚。「伯雄啊，你其他建議都好，可是將商人遷入城中，還降低城門稅，這樣一來，誰還願務農啊！重商輕農自古就是取亂之道啊！」
「主公不要急，對於商人，我們可加重稅收，月收錢三千繳稅十五分之一，超過三千者，十二抽三，超五千者，十抽二，超一萬者，十抽三，超五萬者，十抽三點五；如有偷稅、漏稅者，沒收其全部家產，充軍三年，這樣一來，農商共同進步，我們不僅不會虧損，財政還會大大增加。」趙栩答道。
「對於如今黃巾禍亂嚴重，商人進城，可使一部分軍隊在城中設立鏢局，專門去護送進城，出城者，收取一定費用。」類似於後世的雇傭保鏢。「另外，設四條大道，有縣府直接通往城門口，方便治理，在內牆邊也造路一圈，方便部隊以最快的速度趕上城牆……」
呵呵，辛好我在後世歷史學的好，不然這些我趙栩還真玩不轉，看來多讀點書是好處多多呀！
劉備與法正聽得津津有味，聽得趙栩一番話，勝過十幾年的閱歷啊！趙栩做事又雷厲風行，提出的措施迅速在臨淄及周圍鄉村實行。
短時間內
不到一個月時間，原本在臨淄城內憂心忡忡的商人聽到趙栩的稅收及管理法，還有置辦夜市和曉市等的實行，紛紛在城中買地辦店，還有些有遠見的豪門世族也在城中買地，不少商人湧入城中，白天城中熱鬧非凡，夜晚也是燈火通明，無論城還是周圍鄉村農民積極性也都大幅度提高，鄉村草市也是熱鬧非凡。在這麼短時間內，臨淄隱隱有超越洛陽的氣勢。