第二百四十四章 地方民政制度確立

暑天時節，酷熱的很，陸遠衣服半敞，持着一把蒲扇坐在院裏納涼。

而這時候。

內政總知事唐嬰和人事部監理綵衣走了進來。

唐嬰蹙著眉頭，嬌媚無比地對陸遠說道：「陸郎，各縣的公民大會現在都亂了套，館陶縣的公民大會甚至打起了架！我們不能不管，這底下新組建的生產大隊還等著人管等著人去組織生產啊！」

綵衣也點了點頭：「是啊，姑爺！」

陸遠倒是很淡然，站起身來，在唐嬰后臀拍了一下：「怕什麼，這些為夫已經料到了！」

唐嬰嬌媚得瞪了他一眼：「那該怎麼辦，陸郎？」

「你這個威武軍少奶奶、內政總知事立即下達鈞令，以民智未開，失於教化為由，公民大會不再推薦表決各生產大隊和生產隊以及生產組主任一職，改由民務僉事推薦，公民大會表決，民務僉事需推薦三人，然後該三人自己在公民大會發表演講，接着由公民大會表決一人，如果一個月內表決不出，由內務知事直接任命，若表決出，則依舊由內務知事簽署任命。」

陸遠說道。

唐嬰聽后，問道：「陸郎的意思是要增加民務僉事的權力？不再由民眾做實質表決？」

「吾妻果然聰慧，不妨為夫多次親身傳教」。

陸遠攬住了唐嬰的腰，笑着說了起來，道：「這樣一來，你我只需任命好內政知事與民務僉事等官即可，只要我們培養的民務僉事不是士紳的鐵桿支持者，他推薦的肯定也不是士紳們滿意的人，而且這樣一來，這些民務僉事也好為政，不然底下的人都不是自己人，他們怎麼革新除弊，怎麼和地方豪強斗。」

陸遠說着又道：「而民務僉事結黨營私的可能性也不大，因為還有個內政知事制衡他，當然，如果兩人穿一條褲子，可就危險了，就像你我一樣成為夫妻，睡在一起想到一路。」

陸遠說着就壞笑着調戲起唐嬰來。

唐嬰不由得羞澀起來：「陸郎，你老不正經！照你這麼說，我們要做的就是不能讓他們成為夫妻，勾結在一起，得讓他們制衡是吧？」

「正是！」

陸遠點了點頭。

唐嬰此時也對綵衣說道：「按陸郎說的，照辦吧。」

「是！」

綵衣點了點頭。

於是。

館陶、堂邑、平山三縣的公民大會與民務僉事便重新執行基層幹事的任免程序。

因為館陶、堂邑、平山三縣的內政知事與民務僉事都是陸遠與唐嬰直接任命的，所以，陸遠倒也不會擔心這樣一來基層幹事會被地方鄉紳控制。

也因此。

館陶縣的第一屆公民大會也不得不重開。

而作為公民代表的鄉紳劉良儒對此頗為鬱悶，不由得對蘭官偉說道：「讓一幫白丁進入公民大會，公民大會能順利表決決議才是稀奇之事！如今由民務僉事推薦也好，到時候大家只需監督民務僉事推薦者是否公道就是！」

「良儒啊！此事不是什麼好事，這樣一來，民務僉事要比以前什麼的縣令都要更厲害了，你想想，各生產大隊和生產隊乃至生產組主任都是他舉薦的人，自然都是他的人，他想把控我們還不容易？以前的縣令可沒這麼厲害，以前的里長不由縣太爺擔任，是各鄉糧做多的擔任，也就是我們鄉紳做主，現在倒好，底下管民都由他民務僉事推薦，我們還能管什麼啊！」

蘭官偉捶足頓胸起來。

劉良儒聽蘭官偉這麼說，大為懊悔，但也不得不說道：「可陸官爺先給了我們民決的機會，我們沒有做好啊！」

蘭官偉也知道自己這些鄉紳現在也無話可說，只憤恨道：「要我說，那些白丁算什麼民！偏偏現在都把他們真當做民了！天下本就只應由士大夫與天子共治才是！」

館陶縣民務僉事彭開前按照陸遠確定的這個制度開始了相關鄉約與基層幹事任命的工作。

也因此，關於館陶縣新的生產大隊主任的任命，彭開前也正式薦舉了鹿瑞、顧蛋、何麻子這三人為新生產大隊的主任候選人。

因為彭開前是流民出身的緣故，所以選的也都是和自己差不多階層的人，而且都和彭開前一樣，都是一個局裏野戰兵里退伍下來的老兵。

館陶縣公民大會的參議會公民代表如劉良儒對此不怎麼願意接受，畢竟這三個候選人都不是他們士子階層的，而是軍人。

劉良儒不由得在公民大會上說道：「候選人皆是行伍之人，此乃武夫當政之象，非良政之事！」

「姓劉的，滿口胡咧咧什麼，要選就選費什麼話，武夫當不當政，關你娘的什麼事，至少他們都是官爺的人，是殺過建奴的人，將來帶民兵也更懂行！」

嚴二狗依舊與劉良儒對吵起來。

但館陶縣的參議會與眾議會沒炒多久還是繼續開始表決，主要是參議會已經沒心思和眾議會吵，而眾議會也很願意看見表決快速通過。

在這三位候選人做了演講后，參議會除了少部分棄權與亂選外，大部分投了鹿瑞這個識字更多，演講更流暢的人。

而眾議會也是一樣。

於是，在內務知事黃秋彤簽署任命后，鹿瑞順利成為新的生產大隊主任。

無獨有偶。

堂邑和平山兩縣也正式這樣執行。

而文登縣因為民眾基礎還不夠所以還暫時進行軍管，而沒有這樣實行。

河南黑陽山也是一樣。

但無論如何，陸遠這樣做既做到了讓自己隨時可以操控地方的目的也做到了增加地方自治能力而避免地方官府不能隨時根據自己實際情況處理只能請示中央的情況，與此同時，也限制了鄉紳們的權力。

「地方民政制度一確立，接下來，就可以直接複製就是，我們中央層面先不用改，直接你我專斷就行，不過小事可部議，大事可幾個部門組成委員會眾議，現在我們只需做好建設與準備戰爭！你們民政主要是建設與儲蓄所有的重要戰略資源，而我們軍政則是隨時做好打大仗惡仗的準備。」

陸遠對唐嬰說道。

唐嬰點了點頭：「陸郎說的是，為此，我已經把你說的績效考核制度正式頒發了下去，從中央各部到地方各縣都設有戰略資源完成程度以及民眾生活質量的提升程度相關考核標準，由綵衣直接負責，並以此決定其升遷貶黜。」。

「如此甚好！」陸遠笑着點了點頭，然後把唐嬰抱了起來：「我們繼續造人去。」

唐嬰不由得紅了臉：「陸郎，天還沒黑呢。」