第11章 皇 帝

第十章皇帝

嬴政創建的這套皇帝制度，不僅自己沒有經驗，就連全國也找不到完整的理論體系和試驗標本，當時全世界也沒有可借鑒的樣本，只能摸著石頭過河。他們正在進行一項前無古人的試驗。

但是，這套制度自創始起就必然帶有不可消除的缺陷。

這套制度最理想的狀態就是：首先，要有一位威嚴、勤勉、躬親的皇帝，每天能夠超負荷的工作，處理公文迅速而準確，能夠時刻把民眾放在心上，作出的決策英明，有時候還能夠開拓疆土，耀武揚威。比如他自己嬴政。

第二，身邊需要有幾個獨當一面的相國，既能隨時為皇帝分憂，但又不覬覦皇位。在皇帝猶豫不決的時候，能夠及時準確的提出分析和見解；在皇帝有過錯的時候，能夠及時幫皇帝補台；在皇帝作出英明決斷的時候，能夠奉承幾句；既保持著君臣的禮節和威嚴，又能親近如友。比如丞相李斯。

第三，需要有一大群威武神勇的將領士卒，能夠鎮守邊疆，抵擋外來敵人的入侵。同時，又能夠守護者皇室的安寧，保證皇室成員的安危。但他們又不會擁兵自重，勢力做大后威脅到中央政府的統治。比如將軍王翦。

第四，需要有一群勤勤懇懇、清正廉潔的地方官員，能夠快速解決民眾的生計安穩，守護一方安寧；能夠迅速準確地執行中央政府的決策，又能根據當地的實際情況去解決實際問題；能夠收足稅收，同時還能夠把地方的稀奇玩意進貢到皇宮，又能保證當地民眾不起反叛，安居樂業，風調雨順。

第五，需要後宮的安穩和諧。嬪妃之間不會斗心勾角，能夠體貼皇帝，並能夠為皇帝多生幾個小皇子，以供皇室有充足的繼承者備選。

第六，皇子們勤奮好學，練就必備的能力以便將來走上領導崗位。兄弟相互之間團結友愛，不會為了權力而互相猜忌、互相廝殺。當兄弟關係轉化為君臣關係的時候，雙方能夠做到君臣有別，安守本分。沒坐上皇位的，極力輔助和維護皇帝的權威。

第七，正規官僚系統之外的人員，如皇室後勤人員宦官等，不會插手干預政事。他們勤勤懇懇的為皇室服務，安守本分，沒有過多的想法。

第八，要有平穩的天氣和充足的雨量，保證民眾豐衣足食。不會出現天狗食日、彗星掃天、地震海嘯、冰雹水災、瘟疫流感，或者母雞變公雞，青蛇倒掛皇宮柱子等等天災地禍或者怪異現象。

第九，民眾安居樂業，好好耕種自己的農田，履行好作為國民的義務。不會像劉季那樣，成為流民到處亂竄，搞得社會治安極其不穩定。

可以說，上面所列的九條，每一條都是封建皇朝需要考慮的政治性大問題。但這些問題，自嬴政創建起，就一直沒消停，直至清末改制也沒能徹底解決。他們伴隨了封建制度的一生，成為封建制度特色的一部分。

嬴政統一全國之前，華夏大地一直有一個名義上的最高統治者，那就是周天子。但是周天子的政令並沒有直接下達到基層，而只是到他們管轄的京畿地區。

周王室對諸侯國的政務並不直接管理，基本上也不怎麼干預。周王室並不直接徵收諸侯國的稅收，也不向諸侯國派遣或者任命官員，更不干預諸侯國的司法活動或者軍事行動，諸侯對自己國家的事務具有高度自治權。諸侯國的義務是名義上服從周王室，按期朝見納貢，並拱衛周王室。

在此之前，諸侯並不會教導當地的民眾要尊敬遠在洛陽的周天子，也沒這個必要，孝敬周天子是諸侯的「權利與義務」。各國的將領士卒並不直接聽令於周天子，而是只聽令於諸侯。民眾和士卒對周朝的認同感極其薄弱。現如今，秦朝把所有民眾都編碼登記註冊，而且都要服兵役，當地縣令也會教導他們要尊敬遠在咸陽的皇帝。這樣，一下子就使得他們對自己的秦國國民身份有了認同感。

秦朝以前，沒有爆發過也不可能爆發全國性的農民起義，因為每個地區都是由不同的諸侯統治的。楚國的農民不可能聯合齊國的農民，燕國的農民也不會聯合趙國的農民去反抗遠在洛陽的周天子。民眾甚至可能不知道周天子的存在，因為他跟自己的生活關係實在不大。所以秦朝以前的很多戰爭，幾乎都是諸侯之戰。

但現在這種局面被打破了。全國各地已經沒有諸侯，負責管理當地事務的是由中央派遣的官員，這些官員都是在執行上級的命令，而這個命令是由嬴政簽署，從首都咸陽皇宮發出來的。如此一來，全國各地的民眾都知道政令的源頭在咸陽，矛盾的焦點在咸陽。

秦朝實行郡縣制，中央的權力一下子延伸到基層，由此帶來的公務員隊伍劇烈膨脹，這就無可避免的需要大幅度增加財政收入。雖然建國初期通過罰沒六國貴族豪強的財產來充實國庫，但這也不足以維護這個龐大國家機器的運作，必須要增加稅費才能予以維持，苛捐雜稅應運而生。這是每個王朝都必須要經歷的階段，要麼增加稅收，要麼裁剪隊伍。

當然，除了需要供應這支龐大的帝國幹部隊伍，還有許多其他新政策都需要巨額的經費和勞力。比如前面所述的修築阿房宮、驪山陵和萬里長城。另外，為了統一全國各地的道路標準，需要在全國境內啟動國家標準的道路基建工程建設，這需要一大筆資金。而將來的維護費用，也必然會是筆龐大的支出。每次遇上國家任務，如皇帝巡行，都需要派員把道路打掃乾淨，不允許留有沙塵，這又是一筆不少的花銷。

如果將嬴政與後世其他君王相比，他並非最奢靡豪侈的。嬴政其實並沒有多少時間去享樂，他日常的時間大部分都花在了處理政事上，而且多數都是在行進的路途中。他是個工作狂，一位非常勤奮的君主。每天晚上夜深人靜之時，宮廷人員除了守衛和值班宦官外，其他人員皆已進入夢鄉。但嬴政依然憑藉著微弱的燭光，批閱竹簡，每天批閱的竹簡將近30公斤（一石）。

像嬴政這樣的人，其實並不會花費太多的時間去把玩器物，很多奇珍異寶甚至看都沒看就直接鎖在了倉庫裡面。天下萬物，才是他摯愛的萬物；國家權力，才是他日夜相伴的愛好。

他每年都要外出巡守，視察全國各地，看看自己打下的江山社稷。他不是去尋歡作樂，出巡的這些地方都並非什麼名都大邑或者名山大川，不是那些紙迷金醉的繁華都市，而是帝國最為偏遠的邊境，很多都是交通不便、經濟落後的地區。

留給他私人的時間其實少得可憐。10年間，他到最重要的地區巡遊不下五次，最後一次甚至持續了10個月，並因此病倒而駕崩於途中。

千古一帝秦始皇終於倒下了，他倒在了自己創建的中央集權制上。華夏大地如此廣闊，全國36個郡的事務實在是太過繁雜，以致於最終累垮了嬴政。

回顧嬴政的一生，他來到這個世界上，就註定此生要與紛繁複雜的政治權力相伴。他從小就跟隨父親作為政治抵押品，在外地漂泊流離。長大后，又不得不獨自面對宮廷中的各種明爭暗鬥和血雨腥風。手握權柄后，又必須每天面對繁雜的政務。好不容易建立了萬世功業，卻沒有得到太多的讚賞，反而落下了遺臭萬年的罵名。

執政的28年時光里，他幾乎沒有一天休息過。如果嬴政只想當個平庸的秦王，那該多好。那樣他就可以諸事不管，憑藉前幾任秦王積累下來的財富偏安一隅。他也可以好好享受聲色犬馬，也能有享之不盡的榮華富貴。

他真的是太累了。