第505章 五年和十年改
「一五計劃要開始了，好期待工業基石打造好的樣子。」葉關看着終於整理好的計劃方案，搓着手興奮道。
先鋒軍的第一個五年計劃將在12月底*慶日後正式開啟。
「有什麼好期待的？我們不是一直都在打造工業基石嗎？」李衡沒什麼特別的期待，這份計劃書是他一點點拼湊起來的，各方面早就熟悉了。
「能一樣嗎？以前是調整，現在才是正式要進入一五計劃期。你想想，哪個一五計劃不是赫赫有名？怎麼也得讓咱們的一五計劃來個開門紅。」葉關白眼道。
就連阿三哥也做一五計劃。在阿三哥第一個五年計劃中，至少穩定了內部，在季風屢屢遲到少雨的情況下，還勉強保障了農業生產的目標基本實現。
阿三哥的一五計劃主要針對農業，工業就不用提了。
先鋒軍在三年調整期里，已經基本實現了農業的穩定。
這幾年的恢復和開墾，以及先鋒軍和移民對耕種的重視，目前東聯國耕地面積已經達到了5.7億畝。
48年的糧食算是豐產，各類糧食的年產量突破了5千萬噸，東南亞地區在五十年代稻米產量糧食產量也就差不多這個數，和印度五十年代初的糧食總產量差不多。
目前東聯國總人口約8100多萬，就算提供糧食低保的華人數量在12月份統計中已經超過了3500萬了，也已經足夠國內供應，還綽綽有餘。
包括12月份的糧食計劃出口數，整個48年，東聯國共出口660多萬噸糧食和各類糧食加工產品。
二戰後各國經濟已經開始復甦，糧食問題得到了緩解，國際糧價已稍稍回落。本來東聯國在48年糧食出口計劃是五百萬噸，這是一個正常的數值，二戰前緬*和暹羅兩國出口最高值就超過了這個數。但先鋒軍在還貸款壓力下，不得不臨時調整計劃，擴大了一百多萬噸的糧食出口，價格也相對低廉。不過卻額外獲得了一億多美元的可靈活調配的還貸資金，緩解了來自美國金融大鱷的施壓。
借錢容易還錢難，先鋒軍的還貸危機只是金融大鱷的一個小小試探。
龍元在擴大影響后，免不了被金融巨鱷盯上，緊跟上美元並不能滿足有些人的要求，鑄*幣權才是有些人一直想要的。若不是還有蘇俄以及昔日的殖民帝國英法互相牽制，美國人早就下黑手了。
只要沒有什麼大的自然災害，東聯國每年能有三百萬噸糧食用於出口，多則五百萬噸，在歐洲糧食已經開始自給自足，又有美國控制補貼的情況下，以後這些糧食主要供應地會是亞洲。
考慮到東聯國的許多政策可適當和周圍搭配，在一五期間，對農業方面的要求並不高。
東聯第一五計劃的目標，耕地面積不過最終擴大到6億畝。
移民人口數在兩年後會驟減，無法支撐更多的農業人口需求，相反還得給工業人口讓路。農業的目標就是穩定，在水利設施、化肥、農業機械不斷增加的情況下，一五計劃的目標糧食年產量也不過只求達到6千萬噸。
雖然茶葉、蔗糖、橡膠等經濟作物種植計劃會加大，但先鋒軍一五計劃重點還是工業，尤其是重工業，也就是三巨頭口口聲聲的夯實工業基石。
「雞生蛋，蛋生雞。只有有了重工業的工業母雞，我們能自己製造機器了，不斷繁殖下，工業才能不斷壯大。」主抓工業的李衡在多個場合一直強調，這也是三巨頭的共同主張，葉關此時也希望第一五計劃能勾勒出未來工業的藍圖。
「不要奢求一個五年計劃就能完成工業體系，要科學的規劃，循序漸進穩紮穩打才，基礎才打得更牢固。」趙易笑着提醒道。
「OK，我知道，十年工業規劃才是完成夯實工業基石的正確路-線。」葉關比劃着手勢道。
十年工業規劃已經提前一年，在48年一月份就已經正式實施了。
「計劃是要科學計劃，不能不合實際的胡編亂造。三年調整期，我們需要摸清我們的家底，我們的優勢和缺點，結合實際情況因地制宜的編製五年計劃。」趙易穩重的性子再一次發揮了作用。
三年調整期是保守的，留出了足夠的餘地。
誰也沒想到英法的干涉早早的認慫，加上先鋒軍不少利益的妥協和退讓，東聯國早早迎來了和平。
最後一年基本上都是微調，這讓十年規劃得以早早實施。
「很多工業項目，五年的準備發展期是不夠的。很多需要十年甚至二十年的沉澱。」李衡的這個論點，趙易是很認可的，也知道發展工業最重要的一點：「十年樹人。我們需要更長的時間來培養真正屬於我們自己的人才，來鑄造工業基石。」
工業基石的關鍵還是在於人。
要想打造完善的工業體系，先鋒軍的人才還差了很多。
移民人數限制勞動力偏少；三巨頭受到諸多牽制的先鋒軍集中力量辦大事的效果也差一些；就算是高端人才，先鋒軍就算邀請各類華*人才，也先天不足，何況其中還夾雜着不少水分，很難用於工業體系的鑄造；外部人才支援顯然也不給力，就算西方開放了技術，真金白銀砸下去，還不一定真心教，要摸清技術的來龍去脈，需要更多的人才去消化吸收。
「給我十年時間，只要十年，我們就有足夠人才了。」趙易可謂是不惜代價的投資教育，在資金匱乏的情況下，還是一力主推12年義務教育。若不是缺少師資力量，義務教育的終點會更高。
沒有高等級師資力量，沒法完成高中義務教育，趙易採取的辦法是向下延伸。
12年義務教育的時間不變，變的是起-點，從3歲幼兒園開始，推行義務教育。
3歲看大，6歲看老。
人的嬰幼兒時期，比大學的根基在小學還能影響人的一生。
3歲之前靠父母，先鋒軍只能是幫助緩解經濟等方面的壓力，有相關低保政策來保障了。3歲以後就需要先鋒軍扶持更多，應用更科學的教育方式。
由先鋒軍伸出援手更能消除年輕移民父母的負擔和壓力，讓他們更快投入工作中去，或許安心進入新的一輪孕產期。
目前來看，照顧三千多萬華人基數上的12年義務教育體系，勉強能夠完成。
從東聯國建國起，3年幼兒期和8年小學初中以及1年的技能期完成，恰恰能跟上十年工業規劃的實施。十年後更多基礎人才培養起來，才會有更多更高層次人才的誕生，才能談得上工業體系的進化。
從48年開始的十年工業規劃，準確的來說應該說是十年工業基礎規劃，就是用來打基礎的。
48年先鋒軍更高層次的大學人才已經開始畢業了，但人數只能以百計，在未來十年裏只能傾向基礎。
「就算是基礎，也要用在刀刃上，科學規劃，爭取在十年裏建成獨立自主的工業體系。」這不止是趙易的要求，也是三巨頭共同的要求，只有完成獨立自主工業體系基礎，才能在接下來，笑看風雲變動的世界局勢，佁然不動。
「不說別的，只要我們*彈一出，必然會遭到西方世界的排擠和壓制。確保獨立自主不怕封鎖是必須的。」先鋒軍禾計劃一再延遲，就是擔心被別人封鎖，沒有足夠的工業基礎撐腰，三巨頭是不敢輕易爆禾的，或許十年或者十五年後還差不多。
這需要分兩個或者三個五年計劃來推動，期間需要結合實際不斷調整實施狀況，而十年規劃更注重長遠的規劃，輕易不變的，對目標數值可以放寬，但整個工業的體系骨架卻需要建立起來。
不需要精細調整，工業十年規劃得以提前一年展開，三年調整期的很多重工業項目其實早就列入規劃名單中，也屬於一五期間的重點發展項目。
在一五計劃期間，重點項目多達360個。
「360個？會不會太多了？我們有這麼多的資金和人才嗎？」當初李衡提交這份資料時，連葉關都覺得有些激進了。
美國貸款集中在三年調整期，未來越來越難借到。自有資金除去還貸和正常維持用度，能積攢下來的已經很少了。所以在一五期間，整個投資總額初步定在了五百億龍幣。平均分攤到每個項目上才一億多龍幣，看似不少，但那些重工業個個都是吞金獸，上億美元都漂不起來，更不用說上億龍幣了。
「是我的建議。」趙易主動解釋道，
「五十年代初，我們身邊變化會很大，有太多的變數，我們無法把握。不說棒*半島的變局，單單美國國內的變化就可能導致我們被孤立。凡事要未雨綢繆，一五計劃期間，我們發展工業先不求量，而應當求全面，至少要不怕被封鎖。要面面俱到，項目自然就得多。這360個項目還只是國家扶持並直接投資的重點項目，其他一些小項目就只能交給民營來完成，力求儘快打造出一個相對完整的工業體系骨架來。」