第9章 一山難容二虎
說起駱河村開發的事情，繞不開兩個人——河東市的一把手姜海波與市長葉輝。在河東市，關於兩人如何不和、如何在各種決策上產生分歧並且在公開場合表達分歧的段子，一直在坊間流傳。
姜海波與葉輝兩人從2011年開始搭班子，但或許是性格使然，僅僅過了半年，兩人之間的磨合便宣告失敗，難以兼容。
年紀稍小的葉輝算得上是從政世家，爺爺、父親均在縣市兩級重要崗位工作過，他也一直以自己的身世為榮，當然，在這樣的家庭氣氛中熏陶，他身上形成了優秀的素養，也具備多數領導者的特點：有個人魅力、做事條理、視野開闊且幽默風趣。
憑藉這些潛在因素以及在大學期間優異的成績，畢業后，葉輝通過公考在北江一個省屬部門工作。雖然他的父親、爺爺在工作崗位已經離任多年，但是這些年織成的關係網依然發揮著一些作用。工作當中，葉輝總是會得到一些關照。在省府工作十年後，葉輝被下放鍛煉，先後在兩個比較小的地級市工作十年，隨後很快被提拔，轉任河東市副市長、市長。
與葉輝的「空降兵」的身份不同，姜海波則是從基層一步一步爬上來的。
姜海波是書香世家，父母都是教師，父親退休前是縣城重點中學的校長，雖然不算是在官場，但是因為職業特殊，在當地也有一定的影響力。姜海波從小成績很好，從北江大學畢業后，本來有一個好的機會去一家外企工作，但是在家庭的影響下，最終選擇回到家鄉，成為一名公務員。起初，姜海波被分配到鄉鎮工作，負責全鎮的社保、醫保等工作。基層工作是極其忙碌而又單調乏味的，雖然很少遇到一些重大情況，但是單就長年累月十幾個村子來回跑這件事，就讓人有些吃不消。姜海波每次忙完回到鄉鎮的住處時，都已經是深夜，他拖著疲憊的身子倒下就睡，這樣的日子倒也算是充實。
不過，在農村沉澱五六年之後，姜海波的仕途很快進入快車道，他先是因為學歷背景、年齡等原因，被提拔為副鎮長，後來又調到縣裡，此後的十多年裡，他又在三四個縣市幾番磨鍊，被調到了北江省的省會河東市工作。
與葉輝談笑風生的性格相比，多年的基層工作經歷讓姜海波變得沉穩、內斂、有韌勁，做事也守成有餘進取不足。
兩人班子之初，姜海波曾在大會上客氣地說：「幾年前我在新州工作時，就曾聽說過葉輝同志的大名。在北江省的地市當中，葉輝同志可是一顆耀眼的明星，有魄力、有幹勁，成績突出。如果我沒有記錯的話，他也在新州工作過，但是很可惜，我們失之交臂了。新州留下的遺憾，我們在河東補上。」
一個新的班子登台之初，往往給人一種煥然一新的感覺，如果這種氣氛可以持續，自然能夠形成持久的動力，推動當地的發展。然而，從坊間的種種傳言可以窺探，這對為「失之交臂」而惋惜的搭檔，很快就成了一山不容二虎的對手。
關於兩人不和的傳言，梳理出來后，有這麼幾個段子。
姜海波出任河東市一把手的時候，已經年滿54歲，仕途上再進一步的可能性不大。而葉輝不到50，年富力強、企圖心大。另一方面，姜海波屬於文人氣質，喜歡舞文弄墨，工作作風溫和。葉輝卻以強勢著稱。在一起搭班子不久，葉輝就表現出對姜海波的不尊重。
在河東市的老百姓當中，還流傳這樣一個段子，兩人剛開始搭檔的時候，姜海波在會上講話，葉輝都會掏出本子認真做記錄。後來，人們發現，姜海波講話時，葉輝往往是坐著一動不動。再到後來，有幾次會議上，姜海波講話，葉輝竟然掏出手機划個不停。
河東市的社區論壇上曾經爆料這樣一個帖子：在河東「北移東擴」規劃問題上，姜海波和葉輝存在很大分歧，以至於因為觀點不一，兩人甚至唱起了對台戲。按照姜海波的設想，未來河東市的發展應該北移東擴，重點打造以駱河村為中心的CBD，全力推進新區建設。而葉輝則持有不同觀點，他認為舊城與新城應當按照功能區規劃統籌兼顧，不能顧此失彼。
另外一個段子，則是市民在公開報道的基礎之上做出的發散性聯想。姜海波喜歡跟媒體打交道，有時候發表的言論甚至聽起來有些矯情。比如，他在一次新聞發布會上曾經說過，自己的父母都是老師，自己也在鎮里、市裡干過主要負責人，但是回顧過去的話，如果可以重新選擇一個身份，自己會選擇老師這個職業。此言一出，不少人評論他過度作秀。
對於姜海波的這番言論，葉輝曾經在一次教育工作一會上脫稿說出：「教師這個職業很了不起！你們都知道吧，海波同志曾經大發感慨，寧可放下現在的位子，也要當老師，來搶你們的飯碗。所以，你們可要有職業危機感。」葉輝的這番調侃，引來台下大笑。
然而，所有這些段子僅僅只是傳言，至於這對搭檔是水火不容還是惺惺相惜，除了核心圈的那幾個人之外，恐怕外人很難了解真相，只能是靠捕風捉影了。
如果從駱河村過去一年多來的規劃與實際發展來看，這些段子似乎又不是空穴來風。就拿CBD地標來說，本來地標建築的外觀設計、高度、功能設計等等早就已經規劃好，但是，動土開工幾個月之後方案又被推翻。隨之而來的是漫長的等待，朝令夕改。在駱河村，這樣的情況幾乎在每個項目和環節上都出現過。駱河村的村民原本還為新區建設興奮不已，但不久后也被帶進這種節奏當中，變得有些平淡麻木。」