第54章 1628年之行省（一）
紛紛揚揚的大雪一連下了好幾天，元月的北京冷的嚇人，保和殿內卻是溫暖如春，崇禎在這裡召見內閣、軍機處眾人，崇禎道，又是新的一年了，這一年政事頗多，全賴眾愛卿全力，方才有此新面貌。
眾人紛紛道，全賴陛下睿智聖明，臣等汗顏。程國祥出列道，陛下，去歲府庫司抄沒犯官家資共計2369.11萬兩、設稅司后，賦稅入庫986.9萬兩、皇家錢莊回收1963.25萬兩、貿易局入庫3912.54萬兩、路橋繕營局入庫314.55萬兩、農業局入庫69萬兩、實業局入庫687萬兩、市舶司入庫1132萬兩、天津造船廠入庫2154萬兩、城鄉繕營局入庫1298萬兩、筆錄司入庫697萬兩、兵事局入庫3655萬兩，設稅司后，各地賦稅入戶部1687.67萬兩，合計收入20926.02萬兩；各地軍餉支出1169萬兩、遼東軍餉支出1033萬兩、官員俸祿支出1067萬兩、格物處研究支出986.33萬兩、軍改安置支出2198.36萬兩、各地賑災支出398萬兩、農業局支出33萬兩、實業局支出396萬兩、天津造船廠支出969.9萬兩、城鄉繕營局支出298.3萬兩、路橋繕營局支出265.9萬兩、農田水利支出199.31萬兩、贖買糧食支出687.39萬兩、內務處支出136萬兩、兵事局支出1198.3萬兩、其他雜項支出97萬兩，合計支出11132.79萬兩，結餘計9793.23萬兩。
眾人聽了都大吃一驚，崇禎也大吃一驚，隨後不由的高興道，不算不知道，算出來真是大吃一驚啊。程國祥道，陛下聖明，開海以來，市舶司、造船廠收入頗豐，目前天津造船廠供不應求，臣請陛下於松江、馬尾新建造船廠。說完便把摺子遞了上去，崇禎道，既然開海一事有百利無一害，朕自然應准。
程國祥又道，目前造船廠入庫為單列，既然已設實業局，不知是否可將造船廠入庫歸併實業局？崇禎想了想道，自然，此外，朕還決意在加泉州、福州、廣州設市舶司，在開海三處，眾卿以為如何？
大家都嘗到了開海的甜頭，自然無不應允，紛紛道，陛下聖明！
程國祥退下，楊嗣昌道，陛下，目前15支新軍已經就位，除各總兵和監軍外，各級軍官業已就位，所餘二萬餘新軍也已經抵達京師展開訓練。崇禎點點頭，徐光啟又出來道，陛下，目前農司已經在北方大面具推廣種植玉米、番薯等耐旱作物，共計收購糧食1980萬石，因為朝廷免了各項徭役賦稅，且丈量土地分配給無地流民，又現金收購糧食，所以百姓買賣熱情很高，1780萬石是現有糧倉儲備的最大儲存，尚有近200萬石糧食沒有入庫，急需新建糧倉，增加庫存。
崇禎道，此事著軍機處藍批即可。徐光啟又說，目前京師至應天馳道已經修道濟南府，濟南府至徐州府馳道募股業已開始；醫司已經開始大面積推廣牛痘接種，以預防天花，之前陛下要求的對鼠疫、霍亂的研究，吳有性院士已經有所成就。
崇禎道，哦？稍後可傳吳愛卿見朕，可見對格物處的支出都是物有所值的，今後原則上格物處各司應籌辦局，以便將各司研究所成推廣應用，既可獲利亦對百姓有所裨益，此事全權交徐愛卿處置。
周延儒又出來道，目前各書院、各學堂、國子監舉薦入翰林院蔭監計769人，臣已將各蔭監所擅長之科分門別類，在翰林院設工科、農科、醫科、兵科、文科、博學科，各科交叉排班，排班次30，每班26人，按日隨侍陛下左右，以供拆遷，各翰林經吏部定品為正六品，已經內閣藍批，並交通政使司留檔。
崇禎說，做的好，國家大事，首要人才，翰林院每日班次可在由內務處按時辰分配。
方正化忙出來道，臣領旨，只是國家餘利頗多，但是內務所支出才五十多萬兩，陛下著實艱苦了些，臣看著心裡難受啊！
楊嗣昌也道，方老公所言極是，眼下朝廷收入頗豐，陛下也不必如此，幸而宮裡各位娘娘也是不喜奢靡的，不過日後添了王子公主，那自是擔待不得的。
崇禎擺擺手說，國事歷來艱難，去年稍稍好轉，朕豈可因私廢公，等有了王子公主再說吧。
王承恩便道，只是去年樂壽堂走了水，皇極殿又遭雷擊，不妨著內務處修繕。崇禎道，既然如此，皇家威嚴亦不可免，那便簡修一下吧。
眾人這才不再說話，朱舜水又站出來道，陛下，經軍機處議處、內閣核定，現將六部并行省設置章程進程陛下。
眾人知道今天的重頭戲來了，不由得豎起耳朵，打起了十二分精神，朱舜水道，擬將內閣定員七人，首輔一人，加武英殿大學士、次輔一人，加文華殿大學士、閣臣五人，各加中極殿大學士、文淵閣大學士、東閣大學士、建極殿大學士、龍圖閣大學士，正一品；各部設尚書一，從一品；侍郎正三品；郎中正五品；員外郎從五品；主事正六品；都察院設左右都御史，從一品；各科給事中設都給事中一，正七品。
朱舜水頓了頓接著說，保留大理寺、鴻臚寺，增設理藩院，設卿一，正三品。太常寺並內務處，光祿寺並禮部，太僕寺並錦衣衛，欽天監並格物處。
崇禎點點頭，示意朱舜水接續，朱舜水繼續道，地方恢復行省制度，設立巡撫衙門，原三司（布政使司、都指揮使司、按察使司）衙門繼續保留，行省下設市，設立知州衙門，市下設縣，設立知縣衙門，各行省設巡查御史台，設巡查御史。設巡撫正二品，布政使、都指揮使、按察使從二品，知州正三品，巡查御史正六品。巡撫、三使司由陛下任免，知州、知縣可由內閣藍批任免，巡查御史可由軍機處藍批任免。巡撫、三使司、知州、知縣三年一京察，由吏部考功司主察。
接著，朱舜水擺了擺手，幾個錦衣衛從外邊抬進一個巨大的輿圖來，後邊由幾個巨大的支架撐著，朱舜水道，請陛下及各位臣僚移步。
崇禎等便走到輿圖前，朱舜水說，此輿圖乃臣命人花費幾個月粗略繪製，分為北直隸、山西、山東、河南、兩湖、四川、雲貴、陝甘寧三邊、南直隸、蘇皖、江西、福建、兩廣、遼東十四行省。
薛國觀指著幾處地方問，這幾處為何不設行省？朱舜水道，此乃本朝設立的幾處都司，俱是夷狄之所，原有烏思藏都司、朵甘都司、安南都司、奴兒干都司，后韃子反叛，奴兒干都司自然也就不復存在，名存實亡了。目前烏思藏都司、朵甘都司、安南都司朝廷雖有都司管轄，但地方均是由當地土官治理，可先將都司改都司行省，設都司巡撫衙門，然後仿效雲貴改土歸流之法，不斷加強朝廷對這些地方的管理轄制。
崇禎道，准。朱舜水接著說，與各行省、都司行省巡撫衙門上設總督衙門、提督衙門、總兵府，設總督、提督、總兵，從一品，專司管理各戍衛軍、剿匪、整治軍民、綜制文武、察舉官吏、修飭封疆、宣布德意、撫安齊民、修明政刑、興革利弊、考核群吏。另選十市改設府，設知府衙門，設知府，從一品，另選五市改設港府，設港府衙門，設知港府，從一品。十府為順天府、太原府、西安府、濟南府、應天府、CD府、昆明府、武昌府、貴陽府、南昌府；五港府為天津港府、膠州港府、松江港府、福州港府、廣州港府。