第186章 1632年之自由經濟與國家干預之爭

七月二十五日，崇禎在頤和園接見進京述職的太原府官員，陳士奇、荊廷鈺等覲見，行禮過後，陳士奇便道：啟奏陛下，太原府下轄三州，根據去年登記人口數為四十六萬一千五百二十二人；田畝六十七萬頃，其中皇莊二十三萬頃，自耕農十八萬頃，其餘為各地鄉紳所有，根據今年的新法，對佔有耕地八十頃以上者徵收賦稅，業已徵收田稅糧十三萬石、田稅銀三萬兩千兩；去年各州縣徵收商稅稅銀三百三十二萬兩、驛站收入一百九十六萬兩，合計七百五十五萬兩，除一百零三萬八千兩留用外，其餘已全部上繳戶部。

不等崇禎說話，趙士錦便皺了皺眉頭道：敢問陳大人，太原府登記核算的田畝，歸屬各地鄉紳富戶的土地田畝為二十六萬頃，緣何收上來的田稅糧和田稅銀卻不足順天府的一半？再者，太原府控帶山河，踞天下之肩背，為河東之根本，且東阻太行、常山，西有蒙山，南有霍太山、高壁嶺，北扼東陘、西陘關，是以謂之四塞也，乃四通八達之地，晉商之名也是聞名天下，商稅、車馬稅竟才是順天府半數，下官實在不知所謂，特來請教陳大人。

陳士奇並不理睬，倪元璐便出列道：趙大人久在陛前，豈知咱們地方上的辛苦，一來咱們太原不過轄區區三州之地，不比順天府地廣人密，二來太原雖是四控之地，亦是四爭之地，先帝在時，屢被亂民侵擾，且又要防著韃子，又要防著韃靼，內附的蒙古諸部也不是安分的，不但要繳糧，還要供著軍糧，若有災荒，朝廷還少不得撥些下來，自陛下登基以來，蒙陛下天恩，還算是風調雨順，然前些年，李鴻基、張獻忠率賊兵肆虐三邊、山西，太原府不免波及，晉商也是苦不堪言，自戚將軍調至三邊，這才大破賊兵，不過區區一年，能有此稅賦已是不錯了。

趙士錦不由得啞口無言，張儒士便出列道：陛下，倪大人所言雖不虛，但也有出入，別的不知，拿臣管轄的沂州來說吧，很多富戶把自己的土地分給親朋好友，每人的田畝都在八十畝的徵稅額以下，但實際上還是由自己的家族控制，這些賦稅便征不上來，山西多煤鐵，很多富戶便索性把糧田改為坊、廠，鍛鐵、冶鍊，商稅所征不過十之一二，然貿易之利卻不止十倍百倍，非糧田之利所能比，臣只怕十數年後，這些農田便都要變成坊、廠了，所謂國以民為本，民以食為天，以小小沂州窺天下貌，臣甚是惶恐。

崇禎才道：朕召諸位愛卿進京，述職只是次要，一是諸位愛卿乃地方父母，掌一方安寧，朕久在京師，豈能盡知地方諸事？兩位愛卿儘是肺腑之言，朕深以為忠也，眾位愛卿，針對兩位愛卿所說之事，可有應對之法？

方以智便出列道：陛下，農業長足發展后，勢必溢出大量剩餘之物，所以剩餘的農副產品才能更多地進入市場，手工業才得以逐漸興盛，水陸交通網進一步完善，商業隨之逐漸興盛起來，而商業、手工業的興盛則會促進城市發展。所謂藏富於民，民間追逐利益乃是天性使然，朝廷何必過多干涉？無為之法乃自然之法，道法自然才能長治久安，況且如今皇莊之地所佔比例很大，那些富戶的土地只管讓他們去弄，只要保障皇莊之地用於農業，那糧食自然無虞。

趙士錦立刻出來反對道：陛下，臣以為大謬也！想當初太祖洪武二十六年，全國繳納田賦的土地有850多萬頃，但到了弘治十五年只剩下了422萬多頃，這將近一半的土地去哪裡了？都落到那些富戶鄉紳手中了，既然方大人主張自由經濟，自然也要任由土地兼并了。至於方大人所說皇莊一事，陛下，工商業需要大量的勞動力，而每年的出生人口是有限的，況且人口增長也非一年兩年的功夫，若任由發展，不加以約束，勢必從農業消耗大量勞動力，但時候，皇莊雖有土地，但是由何人耕種？

商周初便道：聽聞南洋土地肥沃，或許可以效仿成祖皇帝例，在南洋開疆拓土，開墾土地，設宣慰司，豈不是可以解決糧食的問題？

許士揚便道：只是這樣一來又要派兵、又要派官，況且南洋遙遠，能否有效控制尚未可知，便是控制得法，這糧食又要遠途運輸，這海上風浪不定，若有閃失，豈不是得不償失？

方以智便又道：陛下！臣方才所說，並非無的放矢，想當年弘治皇帝在位，國子監祭酒丘浚便呈上《大學衍義補》一書，此書耗費丘浚十年光陰，弘治皇帝看到此書後非常高興，萬曆皇帝更是極為重視，親自為該書作序。從此，該書成為生員科舉的必讀參考書，許多地方官吏也將其作為施政綱領。丘浚便是主張經濟自由，朝廷不要干涉經濟，任由經濟自由發展；反對加稅、反對控制土地兼并、反對官僚商人等等。

趙士錦便冷笑一聲道：丘浚乃誤國之大凶也！他所持的立場，不過是「站在富人的角度，為國家利益服務」罷了，自萬曆朝以來的諸多思潮、政策、黨爭都或多或少地受其影響。例如奢侈論、反對皇權官方進入經濟領域、享樂思潮等都可以追溯到他的身上，國之不國，實乃自其而始也！

朱由檢便問陸遙：先生可曾聽說過丘浚？陸遙便道：這是當然了，當時我們老師也講過，丘浚的經濟學思想是很先進的，他主張重經濟輕道德：他認為人有追求財富的權利，經濟應該是社會的基礎；主張經濟自為論：即每個人都要從事一種職業產生經濟活動，而每個人的經濟活動又是互相制約、相互依存的。統治者的任務就是讓每個人都各司其職。但統治者不應該對經濟活動進行直接干預，應該堅持「自為論」，甚至對於高利貸這種現象也應該任其發展。可以說，他是既司馬遷之後，第一個將「放任主義」作為指導思想提出來的政治家，甚至對土地兼并問題，丘浚仍然堅持「自為論」；主張安富理論：「自為論」必然導致地主的財富積累增速，因此，兩極分化問題就出現了。丘浚公開站在富人的立場上，提出了「安富」理論。他堅稱「富民」是國家的支柱；反對官僚商人：丘浚特別反對官員經商，他認為官府不應該經營商業，商業應該由百姓經營。官府和皇宮缺什麼應該到市場上去購買，不應該靠權力去強行掠奪；反對政府干預：他反對一切干預，甚至對囤積居奇都不要管。在諸如鹽、茶等商品上，他還主張政府放棄生產、銷售的壟斷，只負責監管，生產、運輸、銷售全部由商家進行。

朱由檢聽罷皺皺眉頭說：如此一來，那還要皇帝作甚？要朝廷作甚？陸遙笑道：是了，他所強調的自由著實過了頭，我是主張要在國家制衡下的經濟自由，若放任資本和經濟自由發展，最終後果不堪設想，比如土地兼并，若放任兼并，勢必影響到國家稅收、國家穩定。當然了，丘浚在自身理論和國家利益間最終選擇了中間立場：對於既成事實的土地兼并不要去管了，以後（某個期限）要嚴格限制土地兼并問題。說實話，兼并一旦成了勢力，想要約束便很難了。不過丘浚也提了一些合適的主張，比如主張開放海禁：他主張開拓海運路線，並大力支持開放海禁；創建了預算制定方式：提出了編製國家預算並將預算最終制定成型。他的具體辦法是：各部門、各地預計下一年度開支，在陰曆十月上報給中央。十二月下旬，戶部對其進行調整、平衡后制定全國預算；更為難能可貴的是，他早於英國威廉·配第提出了勞動價值論。

朱由檢便道：那先生到底支持方以智和趙士錦誰的主張呢？陸遙道：丘浚的大部分思想在明代都成為了現實，其中既有國家之福又有國家之禍。例如他對於土地兼并問題的放任。其實誰能把握好土地問題誰就能讓國家穩定。反之，則會給國家帶去危險乃至衰亡。所以土地問題才是國家經濟的重中之重，目前看來，趙士錦的方略更合適一些，當然了，方以智的看法里，很多精華的東西也要利用。朱由檢便道：先生的意思便是可以試行自由經濟的政策，但是要在朝廷控制和約束下的。陸遙笑道：是了，是了，這事恐怕還得聽聽張稷若的意見，他現在可是國家資本主義的行家了。

崇禎想到這裡，便有了計較道：幾位愛卿不必爭論，朕心中有數。正說話間，通政使司外廷局經歷薛所蘊從偏門進來，到許士揚身後，不知道說了些什麼，正好被崇禎看見，崇禎便問：何事？

許士揚便忙出列道：通政使司剛接到前朝周閣老家報，周閣老昨夜去世了，其家人便請旨，或許是想要朝廷給個謚吧，還請陛下示下。崇禎不由的皺皺眉頭，彷彿有些為難的樣子，孫鉁便出列道：陛下，臣有一言，周閣老三朝老臣，又是理學鼻祖周敦頤老相公的後裔，還曾任上書房總師傅，說起來也算是陛下的老師，陛下治國，一向以仁孝治天下，又何必吝嗇一區區謚號。

魏藻德慌忙道：孫大人慎言，孫大人慎言。果然崇禎面露不快道：此事朕自有計較，今日乏累，朕亦不賜御膳了，散了吧！說完便拂袖回了內殿。眾人面面相覷，魚貫而出，孫鉁便低聲問魏藻德：魏大人，陛下如何生在下的氣？魏藻德搖搖頭道：你呀，你呀，還是太年輕，周道登是什麼人？想當年先帝在世，周道登因著做過上書房總師傅，才以禮部左侍郎入閣，他如何當了首輔？你自是不知的，乃是靠抓鬮，才當了首輔，周道登為人謙和，卻極其愚蠢木訥，無論做官還是做事，都是不求有功，但求無過，能邁半步絕不邁一步。聽說有日朝會，先帝見官員的奏摺上有黑齒一詞，不解，便請教於他，周閣老想了半天，回奏道：「黑齒，齒髮黑者也！。」這種回答，竟然出自堂堂閣臣之口，不但令先帝哭笑不得，就連站立在旁邊的太監都忍不住笑出聲來。其愚蠢之事，可見一斑，你若不信，回去問問你父親便可知曉，陛下如何肯為這樣的人賜謚號？你今日以大義為難陛下，陛下如何能不生氣。

孫鉁不由恍然大悟，又有些害怕的說：那小子敢當如何？還請魏先生看在跟家父交情的份上，務必教我。魏藻德便道：所謂解鈴還須繫鈴人啊，懂了嗎？孫鉁便有些為難的道：唉，看來這次我是非要把周家得罪慘了啊。