第三百五十七章 隱藏

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人們將可以看到,張伯倫和哈利法克斯並沒有從他們與貝克的會見中獲得完全的勝利。他們得到許諾,波蘭將幫助英國如果它直接受到攻擊,並願意考慮在西歐擴大保證範圍的問題;但是作為報答,他們事實上已把他們對波蘭的暫時保證改成永久的保證。尤其是,他們已被迫讓貝克去自行處理東歐的事務,而在那裡,波蘭的合作卻是具有真正的價值的。創立一個俄國和波蘭都參加的有成效的安全體系的可能性,似乎比過去更加遙遠了;英國政府已經被迫放棄它原來的打算,那就是使波蘭答應給予羅馬尼亞援助成為它自己給予波蘭保證的一個條件(當他們在3月31日給予波蘭一項無條件的暫時保證時,他們事實上在這方面已經束縛了他們自己的手腳)。

貝克於4月8日回到華沙。途中經過柏林時,他受到德國外交部一名官員的形式上的迎接,但沒有與任何主要納粹黨人談話。在他回國途中,德國的軸心國夥伴方面的一項侵略行為,使得已經很緊張的國際局勢更加危險了。義大利的入侵阿爾巴尼亞,它的背景和它的立即後果,將在本卷的另一部分論述。

第五章英法兩國對希臘和羅馬尼亞的保證

第一節向希臘提供保證

當4月7日義大利進犯阿爾巴尼亞的事變的消息傳到倫敦時,立即引起了對希臘處境的極大憂慮,由於義大利軍隊的到達阿爾巴尼亞,希臘現在看來已受到直接的威脅。在以後的幾天里,由於在阿爾巴尼亞的義大利部隊加強到了一種簡直不是對付阿爾巴尼亞的抵抗所必要的程度,這種憂慮變得更為嚴重了。義大利軍隊還集結在多德卡尼斯群島(特別是羅得島),並有謠言說義大利即將佔領科孚島。由於貝爾格萊德所採取的態度,看來實際上可以肯定義大利的入侵阿爾巴尼亞是在南斯拉夫政府的默許下進行的,於是對希臘的威脅也就被看得更加嚴重了。失掉希臘讓軸心國去佔領,這對英國在地中海和中東的利益是一個比失去羅馬尼亞更為直接的威脅,人們認為要避免這種危險,立即採取行動是必要的。

我們已經看到,當英國政府在3月的下半月要希臘政府表明,如果德國侵略羅馬尼亞它將採取什麼態度時,它不是很願意明白答覆的。不過,現在的形勢是根本不同了。現在是希臘自己感到,需要外來援助以對付軸心國家之一的攻擊威脅了;而英國政府通過它單方面對波蘭的暫時保證也已經表明,它是認真地決心要抵抗軸心國任何進一步的侵略行為的,必要時不惜使用武力。因此,在義大利開始佔領阿爾巴尼亞的四十八小時之內,希臘政府就聲明要用它所掌握的一切手段堅決抵抗義大利的侵略,以此作為獲得西方大國的援助許諾的第一步行動。當希臘政府從可靠方面獲悉義大利打算在4月10至12日之間入侵科孚島之後,梅塔克薩斯就在4月8-9日午夜向英國駐雅典公使宣布了這一決定。梅塔克薩斯沒有直接要求英國的援助,但當希臘駐倫敦公使西莫普洛斯在4月9日晨向哈利法克斯表達了他的政府同樣的保證時,他還詢問一旦發生對科孚島的攻擊時英國政府將如何辦,他得到了將儘快給予明確答覆的許諾。希臘政府按照同樣方式也向法國政府作了試探。

哈利法克斯在會見西莫普洛斯之前,已經得到義大利代辦的保證:義大利無意進攻科孚島或威脅希臘的獨立。他立即要求並隨後獲得了羅馬最高方面對這種保證的證實。這一消息立即轉送給雅典,義大利人也在4月9日和10日直接向希臘政府保證:即將開始攻擊的謠言是毫無根據的。

英國政府在4月9日下午把義大利的保證通知了法國政府,並詢問,如果保證落空、侵略希臘的行動開始,法國是否將與英國合作來支持希臘的抵抗。法國政府對於最近軸心國的行動感到非常驚慌,並擔心很快就會有另一次義大利搞的事變(科孚島、埃及、直布羅陀和突尼西亞,據他們看來都可能是攻擊的目標),或者甚至對阿爾巴尼亞的攻擊也只不過是意德兩國從北海到埃及這一總攻勢的前奏。法國國防委員會在4月9日晚上決定,把大部分大西洋艦隊調至地中海,向突尼西亞和法屬索馬利亞派出進一步的增援部隊,並把空軍集中到容易轟炸義大利的地點;那天晚上,達拉第向菲普斯保證,法國將立即向義大利宣戰,如果英國幫助希臘抵抗對科孚島或希臘領土的任何部分的攻擊。

4月10日,復活節后的星期一,英國內閣(自從第一次在一個公假日開會)決定在沒有要求希臘作出相應的保證的情況下開給希臘一份與開給波蘭相似的「臨時保單」。同一天通知了在復活節休會中的議會於13日開會(而不是原定的在18日復會),以便張伯倫可以就政府對義大利在阿爾巴尼亞搞的事變的態度以及它為對付這種局勢正在採取的步驟發表一項聲明。到4月11日,首相13日向下院講話時打算宣布給予希臘以保證已成盡人皆知的事。

英國政府認識到,如果張伯倫能夠宣布,不僅法國參加這項保證,而且土耳其也願意把根據巴爾幹條約它對希臘的義務擴大到適用於義大利的侵略,那將具有特殊的價值。與土耳其的協商從3月中旬以來就已準備就緒;情況表明,土耳其對於組織一個反對軸心國家侵略的安全體系,總的來說是抱有同感的。不過,土耳其政府對於英國政府對義大利在阿爾巴尼亞搞的事變的反應感到不安,英國政府顯然不願意把這一事變看作是違反英意條約,從土耳其(就同更為鄰近英國的許多評論家一樣)看來,這有著一種肯定是綏靖的味道。土耳其政府拒絕同意張伯倫在提到希臘的擔保者時把土耳其也同法國一樣列進去的建議,雖然它在4月13日的早晨同意了在聲明中可以提到希臘與土耳其政府之間存在著密切的關係。

與此同時,在英國政府把它的意圖正式通知希臘政府之前,關於正在來到的保證的消息傳到了義大利和德國政府,促使它們對希臘施加了壓力,叫它不要去參與一項「包圍」的政策。希臘政府對於科孚島的憂慮因義大利的擔保(歸功於英國的干預)而減輕了,梅塔克薩斯也趕忙向義大利政府表示了有點令人作嘔的謝意,還於4月10日和11日在希臘的報紙上發表公報,宣稱希臘的獨立和完整是「絕對有保證的」,義大利計劃攻擊希臘的謠言是「假的,是壞人的造謠」。然而4月12日的《義大利日報》提到,義大利願意與阿爾巴尼亞的一些鄰國發展合作關係,除非由於這些鄰國方面的反對,這種意願是不會改變的。並宣稱希臘「不需要遙遠國家的互相妥協的保證」,這種保證只是蓄意要擾亂本來是很澄清的氣氛。在同一天的早晨,德國駐雅典公使給了希臘外交部次官一個警告,說希臘接受一項英國的保證將會使德國不高興,後者回答說,他的政府不知道有關於提供一項保證的建議這回事。

這些幾乎不加遮掩的威脅使希臘首相重新感到憂慮,後來在12日,當張伯倫建議的聲明的文本送給他時,他顯然是以驚喜交集的心情來接受的。他表示對英國政府的提議「深為感謝」,但強調它的「自發的」性質,要求小心不使人產生張伯倫的聲明是與希臘事先商定的結果的印象。

對於保證的接受者方面的這種態度,英國政府表示諒解和同情。的確,它已經在波蘭這個例子中表明,它迫切希望它的被保護人不要做出任何激怒德國或義大利而使保證生效的事來。張伯倫4月13日在下院的聲明並沒有暗示,對希臘的保證不是一個自發性的行動。這也適用於羅馬尼亞,它的名字和希臘的名字並列在首相的聲明中(雖然只是列在最後)。

第二節關於給予羅馬尼亞保證的主張

上文已提到,在3月的最後幾天,就在宣布英國政府給波蘭以暫時保證之前,英國給予波蘭和羅馬尼亞以長期保證的建議(對波蘭,保證是相互的,但對羅馬尼亞並非這樣)送到了英國駐華沙和布加勒斯特的外交使節那裡,以便轉交給駐在國政府。英國駐布加勒斯特公使霍爾直到張伯倫3月31日下午在下院作了關於波蘭的聲明之後才開始他的外交行動。當他那天傍晚會見羅馬尼亞外長並告訴他英國的計劃時,加芬庫的第一個反應是,這個建議雖然本身是健全的,但由於宣揚而受到了損害,他說英國政府所抱的主要目的也許已經達到了,因為英法一定要制止德國侵略的決心現在已經明白地表示了。羅馬尼亞政府顯然非常害怕(正如他們在兩周以前急忙否認關於德國施加經濟壓力的報道所表明的)做出任何德國也許會看作是挑釁的事;但是它也極不願被拋棄一邊任憑德國擺布而毫無獲得西方支援的希望,害怕英國和法國會認為它現在所面臨的危險比波蘭小因而讓羅馬尼亞自己去聽天由命。因此,它(同希臘一樣)希望從法國和英國得到一項「自發的」保證,這樣它就可向柏林解釋這並非出自它自己的謀求;而且它想立即得到這種保證,如果僅僅是因為加芬庫剛接到迫切的、在4月中旬訪問柏林的邀請,而這種邀請他是不敢拒絕的。羅馬尼亞政府特別希望英法的保證不是以波蘭的保證為前提的。他們事實上對貝克的政策很不信任,同波蘭人一樣也是極不願意擴大*蘭-羅馬尼亞同盟的範圍。

加芬庫3月31日告訴霍爾,他對波蘭的政策毫無信心,他顯然懷疑貝克可能在開始「玩弄花招」,最終與德國達成諒解。他認識到,波蘭不希望開罪匈牙利,將使它不願向羅馬尼亞保證反對德國的攻擊。他還說羅馬尼亞本身是太弱小了,不可能把它承擔的義務擴大到波蘭。卡羅爾國王4月1日接見霍爾時也表示了對波蘭的同樣不信任,這也是羅馬尼亞政府對英國建議的答覆中的一個顯著特點,這一答覆是加芬庫在同一天向霍爾當面口頭作出的。羅馬尼亞政府詢問,如果擴大*羅同盟的範圍經證明是不可能的,那麼給予羅馬尼亞保證的建議是否將被放棄;並詢問在保證已經給予之後,如果波蘭政府「發現有必要解除它自己的義務」,那麼保證是否仍舊有效。羅馬尼亞政府的答覆的其餘部分重申了它抵抗襲擊的決心;宣稱它將歡迎英法給與援助的保證(它滿意地注意到並沒有建議相互保證),如果這些保證「不是針對第三方的」,而且是「非挑釁性的」;並答應把可能會使英國政府感到擔心的任何發展通知它。

倫敦把對於羅馬尼亞的答覆的討論推遲到羅馬尼亞公使蒂列亞返回他的任所以後,但是在4月7日蒂列亞會見了卡多根,在10日他和羅馬尼亞外交部秘書長克雷特齊亞努首先受到卡多根的接見,然後又受到哈利法克斯的接見。從這些會見中可以清楚地看到,英法給予羅馬尼亞的保證要決定於一項波蘭的保證,對於這個條件的憂慮仍然是羅馬尼亞政府主要關注的事。蒂列亞4月7日告訴卡多根,貝克(他在倫敦曾會見貝克)答應波羅的外交協商應該立即開始,但是他提出了匈牙利問題,就象他與英國大臣們會談時所提的那樣。到了4月10日,羅馬尼亞和匈牙利之間在3月底曾一度緩和的緊張關係又一次加劇起來,這自然增加了羅馬尼亞對貝克的親匈牙利政策的疑心。克雷特齊亞努4月10日告訴卡多根,依據波羅第一條,波蘭和羅馬尼亞負有彼此互相幫助以抵抗任何侵略的一般義務,但是關於援助的技術性安排卻只規定適用於俄國的侵略;他繼續爭論說,公開討論擴大同盟的問題也許只會鼓勵德國和匈牙利,因為這將使它們注意到這項條約可以被認為在德國或匈牙利攻擊的情況下不會自動生效這個事實。羅馬尼亞的外交家們顯然很少有希望通過一項正式的協定來創立一個英-法-波-羅集團,他們也的確認為這樣的一個集團將是危險的,因為這會引起德國的指責,說是對它的包圍。他們還爭論說,法國也參加的一項正式協定「實際上將意味把蘇聯也包括在內,因為它與法國有著聯繫」。羅馬尼亞同波蘭一樣,最不希望在戰爭爆發之前必須在德國和俄國之間作公開的選擇,但是克雷特齊亞努想,如果發生戰爭,羅馬尼亞也許不會拒絕俄國的幫助,也許甚至會要求它幫助。羅馬尼亞的代表們強烈呼籲英國和法國立即「自發地」宣布,它們願意幫助羅馬尼亞,而無須等到一項互相補充的波蘭保證的談判結束之後。但是哈利法克斯拒絕在這一點上作出承諾。哈利法克斯問他,羅馬尼亞願意從英法得到什麼樣的幫助。克雷特齊亞努回答說,羅馬尼亞「期望法國和英國從陸地、海上和空中攻擊德國,還有,如果可能的話,派遣英法部隊和飛機、駕駛員、機械師、高射炮通過達達尼爾海峽到羅馬尼亞來」。他還希望得到戰爭物資方面的援助,「甚至在戰爭發生之前」。不過,哈利法克斯回答說,這些都是技術性問題,不屬於他的職權範圍之內。

克雷特齊亞努還說,由於對波蘭的保證只提到它的獨立而沒有提到它的領土完整,在羅馬尼亞引起了一些憂慮;他並表示,強烈希望法英對羅馬尼亞的保證應明白表示修改邊界問題不應再進行討論。之所以採取這個方針,是因為羅馬尼亞人沒有忘記匈牙利和保加利亞主張修改邊界的要求。蒂列亞4月7日曾告訴卡多根說,一項反對保加利亞的保證對於羅馬尼亞來說是必不可少的;並建議把它作為打消擴大*羅同盟的建議的另一個理由,因為與波蘭過分密切的聯繫可能不利於羅馬尼亞與巴爾幹協約國其他成員的關係,依據巴爾於條約的規定,這些成員國在它受到保加利亞的攻擊時有幫助它的義務。

在倫敦的外交部里與羅馬尼亞外交家們會見的兩個日期之間,羅馬尼亞外交部長和土耳其外交部長就與新的英法建議有關的巴爾幹條約所規定的義務進行了討論。加芬庫對伊斯坦布爾的訪問在義大利於4月7日佔領阿爾巴尼亞之前就已經安排了,但義大利搞的事變給了羅土會談新的內容。加芬庫和薩拉若盧作出了決定,用加芬庫的話就是,要把他們擺在決心抵抗德國壓力的國家一夥之中——但在加芬庫這方面的保留是,目前暫時不要求羅馬尼亞在這一夥中公開露面。

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