帶着感情和責任做好老幹部工作

（1982年9月2日）

老幹部是黨的寶貴財富。在長期的革命戰爭和社會主義建設事業中，他們不怕犧牲，英勇奮鬥，為黨為人民做出了應有的貢獻。對老幹部不可磨滅的功勛，全黨、全軍和全國各族人民，我們的子孫後代，都不會忘記，也不應當忘記。把離休退休老幹部安排照顧好，使他們健康長壽、安度晚年，是我們義不容辭的職責，是黨的一項原則政策。黨的十一屆七中全會上，以全會的名義給劉伯承和蔡暢同志發了致敬信。以什麼樣的感情和態度對待老幹部，黨中央為我們做出了榜樣。但是，當前有些同志對老幹部的功勛認識不足，缺乏應有的感情，有的把照顧老幹部當成一種「負擔」，有的甚至依勢看人，對老幹部在職時照顧備至，離休退休后就冷眼相待。這些想法和做法，都是極其錯誤的。我們要結合學習中央文件，聯繫實際，認真加以解決，使廣大幹部充分認識到，沒有黨的大批老幹部艱苦卓絕的長期鬥爭，中國人民革命和建設事業的勝利和發展是不可想像的，對離休退休老幹部不很好地照顧，是不能允許的，嚴格來說，這是一種忘本的表現。還有的反映，上邊對老幹部照顧得太寬了，甚至有的把照顧好、安置好離休退休老幹部看成是搞特殊化，這種認識也是極其錯誤的。中央考慮到許多老幹部在長期革命歲月中做出了重大貢獻，積勞成疾，體質越來越弱，在生活上給予適當的補助和照顧是合情合理的，是符合廣大人民心愿的。從實際情況看，我們對離休老幹部的生活不是照顧寬了，而是有許多應做的還沒有做到，應解決的問題還沒有解決，對離休老幹部生活待遇略為從優，絕不是搞什麼特殊化。

做好老幹部工作，妥善安排老幹部，是貫徹中央《關於建立老幹部退休制度的決定》的重要組成部分，絕不是像有些人說的，老幹部工作是權宜之計或是單純的事務性工作。必須看到，安排老幹部和選拔年輕幹部是幹部政策的兩個方面，老幹部安排不好，提拔年輕幹部工作也難於做好。中央《關於建立老幹部退休制度的決定》公佈之後，許多老同志胸懷全局，積極響應黨的號召，準備退出第一線。但是，由於我們對老幹部安排照顧做得不夠，有些老同志對退出第一線還有這樣那樣的想法，有後顧之憂。老幹部退不下來，年輕幹部就上不去，這就必然影響新老幹部的適當交替，影響幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。因此，老幹部工作是直接關係到黨和國家幹部制度深刻改革的一個重大問題。

各級黨組織對做好老幹部工作，要有緊迫感，隨着機構的改革，明年將有一大批老幹部退出第一線。對這些老同志如何很好地安排，思想準備、物質準備怎麼樣？這是各級黨組織值得認真考慮、妥善對待的大問題。

第一，要深入宣傳中央關於老幹部工作的方針、政策。深入宣傳貫徹中央《關於建立老幹部退休制度的決定》是當前的一項重要任務，各級黨組織要密切結合老幹部工作的實際情況，進一步把文件學習傳達貫徹好，使廣大幹部明確認識到，對離休退休老幹部很好地安排照顧，是黨和國家堅定不移的原則政策，尊重和照顧老幹部是廣大在職幹部的光榮職責。宣傳部門要通過各種形式，宣傳做好老幹部工作的意義；商業、糧食、交通、衛生等部門，對離休退休老幹部要開展優先服務活動，樹立尊老敬賢的社會風尚。同時，也要使老幹部認識到，建立老幹部退休制度，新老幹部適當交替，是具有戰略意義的重大決策。每個老幹部都要正確對待、深刻理解這一件大事，在職時努力工作是對黨對人民負責的表現，現在年事已高，力不從心，退出第一線也是對黨對人民負責的表現。通過宣傳貫徹中央文件，使廣大幹部統一思想，明確任務，共同努力做好老幹部工作。

第二，要認真落實離休退休老幹部的政治待遇和生活待遇，解除他們的後顧之憂。對離休退休老幹部的政治、生活待遇問題，中央和國務院作了明確的規定，體現了黨中央、國務院對老幹部的關懷和照顧。我們要按中央規定認真落實，切實把離休退休老幹部的醫、食、住、行、文等問題安排好。現在有的單位和部門對於老幹部工作喊得多、做得少，實際問題解決不了。有些老幹部已離休或退休多年，政治上無人過問，生活上看病難、住房難、用車難的情況還比較普遍。這是值得我們引起重視的一個大問題。根據我縣的情況，當前要突出抓好五件事：一是對離休退休老幹部政治待遇按照基本不變的原則狠抓落實，看文件、聽報告、參加會議，一定按規定辦理。各單位要認真進行一次檢查，凡是沒有落實的要限期落實。對分散居住的老幹部，要採取請上來、送下去或分片定點定期集中等多種形式，解決好他們的學習、看文件、聽報告等具體事項安排。城內居住的每半個月、農村居住的每一個月，讓所有離休退休老幹部看一次黨的文件。各級領導同志要從政治上關心尊重離休退休老幹部，凡是召開各種紀念會、聯歡會和節日慶祝活動都要邀請離休退休老幹部代表參加。老幹部局和城建局要共同努力，從現有公產中選擇幾間房，儘快把老幹部活動室建立起來。二是抓緊離休退休老幹部宿舍建設。已經離休退休的老幹部，還有部分住房有困難。明年機構改革，又有一批老幹部退出第一線，所以解決他們的住房困難，是當務之急。各單位要根據本部門老幹部的數量、住房情況和財力、物力統籌安排，計劃部門要把建立老幹部宿舍列入計劃，認真地解決老幹部住房困難。因財政實行包干制，離休老幹部住房由各級自己解決。就地安置的離休退休老幹部住房，原則上由原單位解決。異地安置的離休老幹部住房，由城建局統籌解決。住房按同級在職幹部標準。機關分配宿舍，要本着優先照顧離休退休老幹部的精神安排。各有關單位，要把底子摸清（離退休人數、居住地點、住房情況、解決措施等），制定計劃。三是認真解決離休退休老幹部醫療保健問題。許多老幹部在長期革命鬥爭中積勞成疾，體弱多病。做好他們的保健工作是衛生部門和老幹部局的一項重要任務。要繼續鞏固和加強已建立起來的縣、社老幹部保健網，對老幹部看病實行優先就診、優先取葯、優先住院，建好老幹部病房、病床，對重病和行動不便的要負責巡診，送醫送葯到家。每年要讓離休退休老幹部檢查一次身體，並建立老幹部健康檔案，發現疾病及時治療。對此，衛生局要組織落實。四是關於離休退休老幹部的用車問題，原則上按同級在職幹部待遇，保證他們就醫、開會、學習、參加必要的社會活動用車。就地安置居住的離休老幹部用車，由原單位負責安排，原單位無車和異地安置的離休老幹部用車，由老幹部局負責。五是退休改辦離休工作要抓緊進行。

關於老幹部特需費的來源與開支問題。根據省老幹部會議要求，暫按離休退休老幹部的總數，每人每年150元計算，由縣財政部門統一撥款；異地來我縣安置的，由其原單位每人每年撥款150元，交老幹部局掌握使用。主要用於老幹部因病、因事或因特殊情況發生的困難補助，以及組織開會、文體活動等項開支。此項費用，專款專用，當年沒用完的，可以跨年度使用。

在安排老幹部工作中，氣魄要大一些，該花的錢必須花，該花費的人力、物力必須花費。捨不得花錢，許多實際問題解決不了。我們要慷慨一點，拿出一點錢來解決一些實際問題。特別在住房問題上，各單位要早下決心，有房的真正做到優先安排離休退休老幹部，沒房的要擠出點錢來按手續報批早建。這樣做會得人心。

第三，要從老幹部的實際情況出發，充分發揮離休退休老幹部的作用。中央《關於建立老幹部退休制度的決定》指出，幹部離休退休后，黨交給他們的主要任務是健康長壽，繼續寫完他們的光榮歷史。中央希望他們繼續關心黨的事業，關心國家和人民的命運，並在力所能及的範圍內，為黨為人民做出新的貢獻。這些老幹部革命幾十年，過慣了集體生活，和群眾保持着密切聯繫，如果讓他們閑在家裏，無所事事，不僅對黨的事業是個損失，而且也不利於他們的身心健康。組織離休退休老幹部參加力所能及的社會活動，要把着眼點放在培養接班人、教育下一代這個重要任務上，放在幫助黨委發現人才、選拔人才，發揮當「伯樂」的作用上。要根據他們經歷長、閱歷廣的特點，組織他們寫回憶錄，對青少年進行革命傳統教育等。根據老幹部工作經驗豐富的特點，還可以因人而異、因地制宜，聘請他們搞調查研究，當參謀。

在發揮離休退休老幹部的作用中，要注意把他們的健康長壽放在第一位，必須堅持力所能及、本人自願的原則，從他們的革命經歷、工作經驗、業務專長、身體條件等具體情況出發，力求做到適當，不再安排他們擔任實職性工作，不使老同志勉為其難，不影響他們的身心健康。

第四，要加強領導，健全老幹部工作機構。我縣老幹部多，安置任務重。同時，外省市正定籍的老幹部要求回我縣安置的數量也很大。因此，老幹部工作面臨的任務十分繁重，各級黨組織要切實加強對老幹部工作的領導，把老幹部工作提到黨委議事日程上來，經常研究老幹部工作，定期督促檢查，總結經驗，發現問題及時解決。老幹部工作部門及各單位負責老幹部工作的人事幹部，要及時向黨委請示、彙報工作，當好參謀。要進一步健全老幹部工作機構，抓緊配備幹部。縣委建立了老幹部工作領導小組，下設老幹部辦公室，與縣老幹部局合併，一個機構兩個牌子，在縣委老幹部工作領導小組領導下進行工作。縣直機關及各單位凡離休退休老幹部超過10人或本系統離休退休老幹部超過30人的，都要設專人負責老幹部工作。人數較少的單位，也應設兼職人員。所需幹部從各級、各單位的編製中調劑解決。各公社要有一名副書記負責此項工作，吸收衛生院、供銷社、糧站的領導參加，組成老幹部管理小組，負責該公社的老幹部工作。

各級黨組織在配備老幹部工作人員時，要選擇黨性強、思想好、作風好的幹部擔任。從事老幹部工作的同志，要樹立為老幹部服務的觀點，對老幹部要有深厚的革命感情，對工作要有高度的政治責任感，耐心細緻，紮實肯干，既要尊重老同志，又要會做思想工作。要加強幹部思想教育和業務學習，努力造就一支又紅又專的老幹部工作隊伍。

各級黨組織要定期組織檢查，形成制度，以推動老幹部工作的深入開展。縣委每年對老幹部工作進行一次大檢查，老幹部辦事機構每半年進行一次檢查。通過檢查，全面落實妥善安置老幹部的各項工作，發現問題及時解決，不能馬上解決的，要創造條件逐步解決。要堅持對老幹部的走訪制度，做到節假日必訪，患病必訪，使他們真正體會到黨的關懷和溫暖。