二、牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位

習近平強軍思想，明確了新時代國防和軍隊建設一系列根本性方向性全局性的重大問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的「軍事篇」，是馬克思主義軍事理論中國化時代化的新飛躍，是黨的軍事指導理論的重大突破、重大創新、重大發展，為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供了科學指南和行動綱領，必須牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位。

明確強國必須強軍，鞏固國防和強大人民軍隊是新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。安不可以忘危，治不可以忘亂。新時代我國安全的內涵外延、時空領域、內外因素都在發生深刻變化。由大向強、將強未強之際往往是國家安全的高風險期，我們越是發展壯大，面臨的壓力和阻力就越大。這是我國由大向強發展進程中無法迴避的挑戰，是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。習近平總書記深刻指出：「強國必須強軍，軍強才能國安。」國防和軍隊建設是國家安全的堅強後盾，軍事手段是實現偉大夢想的保底手段，軍事鬥爭是進行偉大鬥爭的重要方面，打贏能力是維護國家安全的戰略能力。國防和軍隊現代化進程必須同國家現代化進程相適應，軍事能力必須同實現中華民族偉大復興的戰略需求相適應。我軍必須服從服務於黨的歷史使命，把握新時代國家安全戰略需求，為實現中華民族偉大復興提供戰略支撐。

明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，必須同國家現代化進程相一致，力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。建設強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。在各個歷史時期，我們黨都根據形勢任務的變化，及時提出明確的目標要求，引領我軍建設不斷向前發展。習近平總書記提出中國夢不久就提出強軍夢，作出全面建成社會主義現代化強國戰略部署的同時，提出實現黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這是準確把握國家安全環境的深刻變化、強國強軍的時代要求，對我軍建設目標作出的新概括新定位，內在要求建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊、聯勤保障部隊和武裝警察部隊，建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯合作戰指揮機構，不斷提高我軍現代化水平和實戰能力。

明確黨對軍隊絕對領導是人民軍隊建軍之本、強軍之魂，必須全面貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅持黨對人民軍隊的絕對領導是新時代中國特色社會主義基本方略的重要內容，是黨和國家的重要政治優勢。習近平總書記反覆強調：「抓軍隊建設首先要從政治上看，對黨絕對忠誠要害在『絕對』二字。」必須按照新時代黨的建設總要求加強我軍黨的建設，強化「四個意識」，嚴肅政治紀律和政治規矩，深入抓好軍魂教育，經常、主動、堅決地向黨中央和中央軍委看齊，堅決維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，堅決抵制「軍隊非黨化、非政治化」和「軍隊國家化」等錯誤政治觀點的影響，確保全軍在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。軍隊高級幹部必須對黨忠誠、聽黨指揮，做對黨最赤膽忠心、最聽黨的話、最富有獻身精神的革命戰士。

明確軍隊是要準備打仗的，必須聚焦能打仗、打勝仗，創新發展軍事戰略指導，構建中國特色現代作戰體系，全面提高新時代備戰打仗能力，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。習近平總書記強調：「人民軍隊永遠是戰鬥隊，人民軍隊的生命力在於戰鬥力。」必須貫徹新形勢下軍事戰略方針，把備戰與止戰、威懾與實戰、戰爭行動與和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌，牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標準，提高軍事訓練實戰化水平，紮實做好各方向各領域軍事鬥爭準備，聚力打造精銳作戰力量，著力建設一切為了打仗的支援保障力量，加快構建適應信息化戰爭和履行使命要求的武器裝備體系，加快建設以聯合作戰指揮人才為重點的高素質新型軍事人才隊伍，發揚一不怕苦、二不怕死的戰鬥精神，鍛造召之即來、來之能戰、戰之必勝的精兵勁旅。

明確作風優良是我軍鮮明特色和政治優勢，必須加強作風建設、紀律建設，堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，大力弘揚我黨我軍光榮傳統和優良作風，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。「作風優良才能塑造英雄部隊，作風鬆散可以搞垮常勝之師」，這是習近平總書記反覆強調的一個重要觀點。人民軍隊要恪守全心全意為人民服務的宗旨，牢記為人民扛槍、為人民打仗的神聖職責，始終做人民信賴、人民擁護、人民熱愛的子弟兵，不斷發展堅如磐石的軍政軍民關係。把理想信念的火種、紅色傳統的基因一茬茬、一代代傳下去，加強黨史軍史和光榮傳統教育，永葆老紅軍的政治本色。軍中絕不能有腐敗分子藏身之地，要鍥而不捨、馳而不息地把作風建設和反腐敗鬥爭引向深入，努力剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤，積極培育風清氣正的政治生態。嚴肅各項紀律，堅持嚴字當頭、一嚴到底，下大氣力治松、治散、治虛、治軟，用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘鍊鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。各級領導幹部要以釘釘子精神抓落實，以行動作無聲的命令，以身教作執行的榜樣，帶動形成崇尚實幹、敢於擔當、主動作為的良好氛圍。

明確推進強軍事業必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加註重聚焦實戰、更加註重創新驅動、更加註重體系建設、更加註重集約高效、更加註重軍民融合，全面提高革命化現代化正規化水平。政治建軍是我軍的立軍之本，任何時候任何情況下都不能有絲毫鬆懈；改革是決定軍隊未來的關鍵一招，必須大刀闊斧實施改革強軍戰略；科學技術是核心戰鬥力，必須下更大氣力推進科技興軍、贏得軍事競爭主動；軍隊越是現代化越要法治化，必須厲行法治、從嚴治軍。貫徹「五個更加註重」戰略指導，必須強化作戰需求牽引，提高軍隊建設實戰水平；下大氣力抓理論創新、抓科技創新、抓科學管理、抓人才集聚、抓實踐創新，靠改革創新實現新跨越；堅持成體系籌劃和推進軍事力量建設，全面提高我軍體系作戰能力；堅持以效能為核心、以精確為導向，提高國防和軍隊發展精準度；深入實施軍民融合發展戰略，加快把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系，實現國防和軍隊建設更高質量、更高效益、更可持續發展。

明確改革是強軍的必由之路，必須推進軍隊組織形態現代化，構建中國特色現代軍事力量體系，完善和發展中國特色社會主義軍事制度。習近平總書記指出：「深化國防和軍隊改革，是為了設計和塑造軍隊未來。」領導管理和作戰指揮體制改革，以重塑軍委機關和戰區為重點，強化中央軍委集中統一領導和戰略指揮、戰略管理功能，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的運行體系，構建平戰一體、常態運行、專司主營、精幹高效的戰略戰役指揮體系。規模結構和作戰力量體系改革，按照調整優化結構、發展新型力量、理順重大比例關係、壓減數量規模的要求，推動我軍由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。軍隊政策制度調整改革，立起打仗的鮮明導向，營造公平公正的制度環境，使軍事人力資源配置達到最佳狀態，讓軍人成為全社會尊崇的職業，把軍隊戰鬥力和活力充分激發出來。

明確創新是引領發展的第一動力，必須堅持向科技創新要戰鬥力，統籌推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方面創新，建設創新型人民軍隊。習近平總書記指出：「創新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰鬥力的加速器。」我們這支軍隊，靠改革創新走到現在，也要靠改革創新贏得未來。必須把創新驅動發展的引擎全速發動起來，善於運用新理念、新思路、新方法推進我軍各項建設。要加快形成具有時代性、引領性、獨特性的軍事理論體系，依靠科技進步和創新把我軍建設模式和戰鬥力生成模式轉到創新驅動發展的軌道上來，下大氣力推進軍事管理革命，努力培養造就宏大的高素質創新型軍事人才隊伍，大力弘揚創新文化，激勵官兵爭當創新的推動者和實踐者，使謀划創新、推動創新、落實創新成為全軍的自覺行動。

明確現代化軍隊必須構建中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。習近平總書記指出：「一支現代化軍隊必然是法治軍隊。」強化法治信仰和法治思維，堅持依法治官、依法治權，領導幹部帶頭尊法學法守法用法，引導官兵把法治內化為政治信念和道德修養，外化為行為準則和自覺行動。構建系統完備、嚴密高效的軍事法規制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監督體系、軍事法治保障體系，堅決維護法規制度權威性，強化法規制度執行力。推動實現從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變，從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規和制度開展工作的根本性轉變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

明確軍民融合發展是興國之舉、強軍之策，必須堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。把軍民融合發展上升為國家戰略，是我們黨長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家安全和發展全局出發作出的重大決策，是應對複雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措。著眼經濟實力和國防實力同步增長，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，努力開創經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展新局面。

習近平強軍思想內涵豐富、思想深邃，構成一個系統完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學軍事理論體系，全軍必須全面準確學習領會、毫不動搖貫徹落實。要貫徹「關鍵要實」要求，堅持理論聯繫實際，堅持學用一致，堅持領導帶頭，切實在學懂弄通做實上下功夫，務求在統一思想、凝聚力量上取得實效，在認清使命、強化擔當上取得實效，在推動工作、見諸行動上取得實效。