二、正確理解和把握總體國家安全觀

習近平總書記指出，堅持總體國家安全觀，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

這一重大論斷，準確把握新時代國家安全形勢變化的新特點新趨勢，深刻揭示了總體國家安全觀的原則要求和豐富內涵。

堅持統籌發展和安全兩件大事。這是治國理政的一個重大原則，也是推進國家安全工作的必然要求。

安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。發展是安全的基礎。建立在發展基礎上的安全才更可靠、更可持續。

要從國情出發，堅持發展是解決中國一切問題的關鍵，堅持在改革發展中促進國家安全，增強發展的全面性、協調性、可持續性，從源頭上預防和減少安全問題的產生。

安全是發展的保障。一個國家選擇什麼樣的國家安全戰略，決定了這個國家生存、發展與興盛之路。

實施發展和安全並重的國家安全戰略，既要善於運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善於塑造有利於經濟社會發展的安全環境，做到堅持發展不停步、維護安全不懈怠。

堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一。人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則。

以人民安全為宗旨，就是要堅持以人民為中心，維護人民根本利益，保障人民當家作主各項權利，保障人民生命財產安全和其他合法權益，為人民創造良好生存發展條件和安定生產生活環境。

以政治安全為根本，就是要堅持黨的領導和中國特色社會主義制度不動搖，把制度安全、政權安全放在首要位置，為國家安全提供根本政治保證。

以國家利益至上為準則，就是要把國家利益作為制定國家安全戰略的出發點，牢固樹立捍衛國家利益的機遇意識，強化捍衛國家利益的底線思維，創新捍衛國家利益的方式方法，更堅決更有效地維護好捍衛好國家利益尤其是核心利益。

習近平總書記強調，要堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，實現人民安居樂業、黨的長期執政、國家長治久安。

堅持維護和塑造國家安全。這是新時代國家安全的基本定位。塑造是更高層次更具前瞻性的維護。

當前我國正處於中華民族偉大復興的關鍵階段，也處於從發展中大國邁向社會主義現代化強國的關鍵時期。

新時代國家安全，既要解決好大國發展進程中面臨的安全共性問題，更要處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊安全問題。

要立足國際秩序大變局來把握規律，立足防範風險大前提來謀划思路，立足我國發展歷史機遇期大背景來統籌工作，做到國家利益延伸到哪裡、安全保障就跟進到哪裡，為國家發展創造良好外部安全環境。

堅持科學統籌的根本方法。堅持總體國家安全觀，要求始終把國家安全置於中國特色社會主義事業全局中來把握，充分調動各方面積極性，形成國家安全合力。

要統籌外部安全和內部安全，對內求發展、求變革、求穩定，建設平安中國；對外求和平、求合作、求共贏，維護世界和平與發展。

統籌國土安全和國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎。

統籌傳統安全和非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網路安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全等於一體的國家安全體系。

統籌自身安全和共同安全，構建人類命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。