第八十九章 財政預算

嚴打一直到了第二天中午，還有不少地藏在下水道的匪徒還在負隅頑抗。駱思恭特批允許使用火油，用火功這種極端的方法。

而朱由校第二天中午，就收到了王禮乾的第一份戰報。

當天晚上就緝捕有違法亂紀行為的城狐蛇鼠二千三百多人，其中參與了採生折割的，有二十四人，當場射殺負隅頑抗的匪徒七十多人。

「傳旨，酉時之前必須結束此次嚴打。」朱由校說道。

「諾。」

「另外，對被抓捕的所有人都要甄別，殺人者償命，家產充公，採生折割者凌遲，家產充公，無罪者釋放，其他人等一律充軍。有立功表現的酌情處置，有漏網者，著刑部發海捕文書。」朱由校吩咐道。

「諾。」

這次嚴打雖然大規模的行動已經結束，但是後續還有許多的工作要做，預計全部結束最少需要半個月以上。

……

西四牌樓，明朝時，刑場就設置在這裡，按照規定，斬刑和凌遲分別在西、東側牌樓之下執行。

自從嚴打的第七天起，一旦落實了罪行的人，就會被送到這裡來行刑，自七月份一開始，就不斷有人被送來行刑。整個大明帝國都為之震動，已經很久沒有如此快速地，如此大規模，如此長時間地處決人犯了。

而且此事牽扯到了不少的順天府的官員，還有錦衣衛及東廠的人員，被去職查辦的人多達上百人。朱由校也同意內閣的提議，秉承著從輕處罰的原則，只有牽扯到人命的，或者和採生折割者有關係的人才會被處罰，尤其是和採生折割者有關係的人，一旦落實罪行，立刻處斬。

這一切對於京師的普通百姓生活來說，並沒有造成太大的影響。

《大明帝國報》這幾期的報紙也都將行刑的人的罪行一一都列出來了。在《大明帝國報》的宣傳下，大部分普通百姓都非常支持朱由校的嚴打。整個順天府的民風和治安的環境都得到了極大的提升，不說夜不閉戶，路不拾遺，最少以前為非作歹的城狐蛇鼠要不被抓起來，要不就安分了許多，就連乞討的人都收了許多，尤其是利用小孩或者殘疾人乞討的人，更是一掃而空。

孫傳庭現在是朱由校新任的新軍第二軍的提督。軍營就是以前的新軍的營房，只不過現在的營房還擴建之中，以前只是三萬人的營房，朱由校準備擴建到十萬人的規模。

現在整個軍營雖然還在建設之中，但是每天都有新人被送進軍營。每個新進軍營的人都要在插著紅底五爪金龍旗和乞活軍兩種旗幟的軍營先做一個月的事，這是孫傳庭的規矩。現在送進軍營曾經都是城狐蛇鼠，孫傳庭這樣做就是為先磨鍊他們的性子。

逃跑幾乎是不可能的，整個新軍營外布置了大量的禁衛親軍，被嚴密地防守著。只是此次全國的嚴打行動距離京師越遠效果越差，京師極其周邊的州府力度都非常大，而到了偏遠地區基本上就成了走走過場。一場全國性的嚴打下來，也僅僅給新軍營提供了三萬七千多人。

天啟四年七月，黃河決口於徐州魁山堤，東北灌州城，城中水深一丈三尺。

內閣決定請求朱由校從內努調撥銀子用於賑災。

「陛下，徐州受災，賑災之事刻不容緩，還望陛下從內努調撥五千兩銀子用於徐州賑災。」韓爌說道。

「五千兩銀子夠嗎？」朱由校對這個毫無概念。

「勉強夠用吧。」韓爌遲疑了一下說道。

在1602年，國庫賑濟支出才13.8萬兩。徐州受災，災害的情況相對那些大災，五千兩銀子已經算多的了。

「這樣吧，朕從內努撥一萬兩銀元用於此次賑災，同時讓吳有性出任此次賑災的副使，負責瘟疫的防止工作。」朱由校說道。他肯定是不會撥銀子的，只會撥銀元，他想藉此將銀元進一步推開。同是讓吳有性參與此次賑災，朱由校是希望吳有性在瘟疫大規模爆發儘可能的積累經驗。

「臣代徐州百姓謝皇上隆恩！」韓爌高興地說道。

「朕這段時間一直在想為什麼我大明的國庫收入會如此的低？寅吃卯糧，都還吃不到，各位有什麼看法嗎？」朱由校問道。

眾位大臣不知道朱由校突然拋出這個問題是為了什麼，但他們都意識到皇上肯定又要玩什麼花樣了。這段時間朱由校實行了許多的新政，雖然這些新政都只是在小範圍內執行，但是影響卻是巨大的。

「國庫空虛，入不敷出，究其原因有很多，例如用錢沒有規劃，收稅混亂，每年地方收了多少稅根本就沒一個很清晰的數據，地方上說收了多少就是多少，導致現在一年的國庫收入甚至還不如洪武和永樂年間。難道我大明變小了，還是人口減少呢？諸位想過這個問題嗎？」朱由校見眾人都不說話，他又接著說道。

果然又是要推新政，在場所有人的腦中立刻就湧現出了這個念頭。

「陛下，現在新政已經接連地推行了好幾項了，具體的成果尚且不知，如果再推行新政，恐怕會適得其反。」李宗延站出來說道。

「李閣老所言朕也考慮過，但增加國庫收入已經是勢在必行，現在每年國庫收入不說賑災，就連軍餉都發不出來了，如果真的發生大規模兵變，恐怕到時悔之晚矣。」朱由校說道。

「不知陛下準備如何處置？」魏廣微問道。

「朕決定從順天府開始試點，試點的內包括兩個方面，第一個方面是順天府各級官府必須做好財政預算，何謂財政預算，簡單地來說就是各級官府在今年年底之前決定明年需要用多少錢。有了這個預算，就能最大程度避免浪費，讓所有人都能明白明年有多少錢做什麼事。凡事預則立，不預則廢，這次就從這個『預』開始。」

「陛下，從古到今就從來無人做過這樣的事情，更無人知道如何預算明年哪裡需要用錢，該用多少？這叫臣這邊該如何預算？」沈演急著說道。

「其實很簡單，朕舉個簡單的例子，加入宛平縣有十名衙役，每年的俸祿是一兩銀元，如果這年沒有閏月的話，那一年每人就是十二兩銀元，十人就是一百二十兩銀元。那明年如果衙役不需要再增加人，不需要提高俸祿的話，那明年應該也是一百二十兩。如果需要有衙役出公差，這筆費用也可以預算在內，但要以今年費用做比較。」朱由校簡單說了一下。現在不可能用後世的標準去要求，只能用現在的標準去要求。

「臣明白了，但如果遇到突發情況應該如何處理？」沈演問道。