善後大借款,不能善其後

善後大借款,不能善其後

胡適說:"麻將裏頭有鬼。"事實上,打政治麻將,則鬼更多矣。在這場袁、孫兩派的政治麻將里,孫黨就手氣奇差,簡直沒一張好牌;而袁黨則手氣奇佳,好牌不斷湧現。當袁氏決定對國民黨動武時,忽然來了個杠上開花,他向六國銀行團交涉了兩年的善後大借款,這時忽然馬到成功,由六國中的五國(美國退出)聯合借給中國政府2500萬金鎊,合兩億銀元。久旱逢甘霖,袁政府便迫不及待地於4月27日未經國會表決就正式簽字接受了。這消息一出,袁黨軍心大振;而國民黨則全黨大嘩,認為是非法借款,意在發動內戰;黨人領袖與參、眾兩院議員,亦函電紛飛,抵死不承認借款,因而也就增加了討袁的口實。其實當年各省都督,只有4省反對借款,而通電贊成者則有17省也。如今,八十多年後,恩怨已斷,歷史學家秉公以論之,借款案與刺宋案一樣,也是個法律問題,在一個法治國家之內,兩造律師在法律之前也是辯不盡的。民國新成,革命剛了,軍政善後,處處需錢。孫之讓袁,軍力之外,最大的原因便是經濟。而解決經濟困難的唯一辦法便是商借外債。孫公首行之,試以路礦稅收抵押,所得甚微,而受謗彌深。迨孫公解職,把這爛攤子讓與袁世凱,眼看縱是南京留守一個衙門,裁兵之需即為250萬元之巨。孫公解職讓袁,豈不真是無官一身輕?後來在孫、袁蜜月期中,中山為袁的經濟困難,藉箸代籌,也認為舉債之外,別無二途。但是那時列強環伺,都以借債為蠶食中國主權之不二法門。各帝國主義之間的明爭暗鬥,何等複雜,我政府應付之道,稍一不慎,便喪權辱國。筆者昔年曾為此乞教於曾任國務總理和財政總長的顧維鈞先生,以及曾任中國銀行總裁和江浙財團首腦的張公權先生等,試圖探其奧秘,誰知所鑽愈深,愈不見底。蓋外債一項,不特牽涉北京政府時期中國朝野公私的各種建制,深不可測,其在債權國家,各帝國主義之間朝野公私的糾結亦不在債務國之下。稍加深入探索,則三五百頁之著作,未必能見其項背也。有暇當列專章略探之,在本章中,我們只可說,袁黨這個大賭客"手氣好",在他正需錢打內戰時,交涉經年的善後大借款剛好在此關口簽字。原來本為善後而借款,如今借了款反不能善後,也是國運多舛吧,夫復何言(為了解善後大借款的大致經過,讀者可參閱上引《北洋軍閥,1912~1928》,卷二,第146~260頁,"善後大借款")?    

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袁氏當國

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