四、危機之四：自朽(2)

這個村黨支部書記的問題十年來並沒有被我們的幹部考核、紀律監督等一系列組織程序發現並糾正，最終還是依靠一封告到省委書記的信，才在權力的干預下，得到解決。（二）組織權威在民眾中喪失，是政黨自朽的第二個信號其次，群眾喪失對組織的依靠和信任，體現的是組織權威的嚴重缺失。組織權威在民眾中喪失，是政黨自朽的第二個信號。我國對農村的政治體制原則上是實行鄉村直選和村民自治相結合的，既然此人橫行霸道，完全可以通過有組織地選舉或依據村民自治的有關法律，利用組織行為將其人嚴懲。但村民們並沒有通過組織方式，而是採取層層上訪的形式來工作，其反映的本質是對組織工作的依靠和信任的喪失。（三）組織效率的嚴重低下，是政黨自朽的第三個信號第三，組織層次過多導致黨組織對群眾的反應遲鈍甚至無力回應，體現的是組織效率的嚴重低下。組織效率的嚴重低下是政黨自朽的第三個信號。上文中提到「因為省委書記親自批示，問題不得不進行查處了，當地政府才推說不知情，這是誰也不相信的事！」問題並不在於推卸責任，而是下級組織根本做不出有力的反應。科層化結構曾是現代組織引以為榮的方向。但隨着社會的進步、現代化進程的加快，尤其是交往範圍的擴大，使得科層化結構已不能夠將全部社會成員和社會組織納入其中。在傳統的金字塔結構中，上一層組織對下一層組織有絕對值的控制權。這個村委的上級黨委，哪怕只是縣鄉一級，也足以查處這個傢伙。但現在不同了，因為有人罩着他，所以非得要省委書記來督促解決，實際上是大大浪費了組織成本。查處一個村黨支書記一定要動用省委書記，是拿「大炮打蚊子」。但不這樣，又解決不了問題，這才是真正的大問題。綜上所述，執政黨所面臨的四大危機都是要經過相當長的時間才凸現出來的，而每一種危機都有其獨有的表現形式和明顯的警示信號。人無遠慮，必有近憂。深入研究上述四種危機並提出相應的對策，是任何一個執政黨都必須認真對待的。【註釋】①《中國**歷史大博覽》上卷，第298頁，中山大學出版社，1999年月11月版；②摘自《中國**歷次黨代會文件彙編》；③《建設最新的國家：短期戰略與長遠問題》，第123、124頁，威廉·J·福爾茨著，轉引自《變化社會中的政治秩序》，亨廷頓著，三聯書店1988年版。  [返]