第二百五十六章 改革官制（一）
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陳迪對陸炳說道：「沒錯！就是要錦衣衛走向台前！情報部同時將分為軍事情報司和內政司。軍事情報司專門負責收集大明鄰國的軍事情報。內政司則負責大明內部的情報。」
陸炳道：「你憑什麼認為我會答應你？旦我做了情報部尚書，就等於告訴皇上我投靠了你！」
陳迪道：「因為陸指揮使不止忠誠於皇上，更忠誠於大明！」
陸炳思忖片刻，答道：「好，我答應你。但要跟你約法三章！」
陳迪道：「請說，哪三章？」
陸炳回答：「其，我只做有益於大明社稷的事。其二，錦衣衛是皇上的家奴，情報部卻不能做你陳迪的家奴！其三，你若想傷害皇上的性命，我陸炳將必除你而後快！」
陳迪道：「我答應你這三件事！大明的敵人在明處，也在暗處。今後明處的敵人留給我和飛虎軍對付，那些暗處的敵人，就交給陸指揮使，不，陸尚書你了！」
陳迪從福慶寺出來已是深夜。他抬頭望了望滿天星辰，心中有喜亦有憂。
數天後，內閣值房。
陳迪的案前擺著厚厚摞奏摺。
這些奏摺全都是各省官員八百里加急送入京的。內容出奇的致，全都是在讚揚朝廷處決嚴嵩父子。同時向陳迪這位新任內閣首輔表忠心！
寫這些奏疏的人，幾乎都是嚴黨！
事情正如陳迪預料的那樣，這些人既然可以依附於嚴嵩，便可以依附於自己！
唐順之、張居正、俞大猷、蔣光四人來到內閣值房。
蔣光對陳迪說：「首輔，此次北伐大獲全勝，飛虎軍上下都得到了封賞，唯獨運籌帷幄的首輔您沒有任何封賞。下官建議，在現有的公爵爵位中，增加鎮國公之爵。鎮國公爵位居所有公爵之首！以皇上的名義封您鎮國公爵爵位！」
陳迪知道蔣光這是在拍自己的馬屁。
沒想到俞大猷竟然同意蔣光這個馬屁精的建議：「是啊首輔，連俺答汗那個敗軍之將都封了順國公，你要是不封個比俺答汗還高的爵位，飛虎軍的將士們不服啊！」
張居正亦說：「蔣大人的建議甚好！我也建議以皇上的名義封您鎮國公的爵位！首輔乃國之柱石，鎮國公的封號，恰能說明首輔對大明有多重要！」
唐順之亦深以為然：「大明自開國便有軍功封爵的祖制。首輔率兵平定草原，當得起鎮國公爵四個字！」
四人都建議他如此，他也不再推辭。
陳迪道：「今日叫四位來，是有幾件事要與你們商議！我之前說過，要在大明推行新政。這新政新在何處，卻未講明！今日我便要和你們商議幾件新政條款。」
陳迪示意四人坐下，而後說：「第條，改革內閣制度！內閣閣員的數量，歷朝都不固定。閣員最少時，只有首輔和次輔兩人，多時卻有十多人！我決定將內閣閣員數量固定為五人，不再設首輔、次輔。五位閣員之間平起平坐。遇到政見不同時，五位閣員集體表決！」
蔣光本是次輔，這麼做會讓他在內閣里的地位降低。可他沒有半點反對的意思！身為鐵杆嚴黨，能夠保全性命已是萬幸！繼續讓他做閣員更是陳迪對他額外的恩典！
唐順之道：「自大明有內閣以來，便是首輔當家。遇上英明的首輔還好說，有些庸碌的首輔。。。。。簡直就是貽害國政！今後內閣成員有事商量著來，這樣甚好！」
陳迪道：「五位閣員，需由名武將和四名文官組成。兵者，國之大事也！內閣里沒有武將不行！武將手裡本來就有兵，如果兩三位武將同時入閣，難免會攜兵勢排擠文官，故而這內閣里的武將，不應該多，也不應該少，正好個！」
唐順之等四人同意。
陳迪道：「我兼任著朝廷的大都督，算是武將，俞大帥亦是武將。因此我決定，退出內閣！」
蔣光這個馬屁精趕緊說：「首輔萬萬不可啊！您是我們這些人的主心骨！若您退出內閣，那內閣豈不是沒了主心骨？」
陳迪道：「我意已決！我的職位，便由海瑞補上！」
陳迪又道：「改革內閣制度，這是我今天要說的新政第條。這第二條嘛，便是改革文武官制！」
陳迪頓了頓，問張居正：「你說大明的文官制度有哪些弊病？」
張居正道：「文官官制之弊，在於官員薪俸太低！譬如個七品縣令，歲俸只有九十石。摺合成銀子不過百兩。可個縣衙，從僕從、衙役、六戶書吏、筆案到師爺，全部都沒有官品，亦無俸祿，全都要縣令自掏腰包去養！大縣縣衙數百人，小縣縣衙上百人！憑個縣令年百八十兩的銀子怎麼養的起這麼多人？為了解決這事，朝廷設立火耗銀制度。火耗詞，原本的意思是銀子在融化鑄成錠時的損耗。火耗銀制度，說白了就是在正稅之外加征的賦稅！原本兩銀子的稅，多征上幾分火耗銀，多出來的幾分銀子就是文官的辦公費用。
這來，官員們就有了多征賦稅的由頭！可大部分官員都拿這個由頭去合法的貪腐！有的地方，兩銀子的正稅竟要征上幾錢銀子的火耗！都察院的海瑞海大人是出了名的清官。聽說他在浙江當縣令時，火耗銀只徵到四分。可大明朝有幾個海瑞大人般的清官？
說白了，官員低俸，就是在逼著官員去貪！」
陳迪道：「張大人語道破大明官制的弊端所在！我新政的第二條，便是改革文官官制！將九品十八級制，改為二十四等制！縣令為十四等文官、知府為八等文官、巡撫為三等文官、總督為二等文官、各部尚書為等文官。自縣令以上的官員等級，其實只是正七品到正品換了個叫法。真正的改革在於底層書吏、衙役！最底層的書吏、衙役，授予二十四等文官！再往上的班頭、捕頭、吏首依次授予二十三、二十二、二十等文官職務！這些人，今後由朝廷直接發給薪俸！
同時，要高俸養廉。所有官員俸祿，再現有的基礎上增加十倍！俸祿不再以米糧石數計算，直接以現銀髮放！
火耗銀項，立即停止徵收！」
陳迪此言出，其餘四人俱是驚！。