第192章 安置難民（二）

看到張縣令發愣的樣子，劉承謙有些想笑，張縣令逃避吃癟后，一雙老眼略顯迷茫，渴死的魚一般，微張著乾癟的嘴，不知怎麼推諉好。

劉承謙收起笑意，有些嚴肅的說道：「當然了，城中這些地主大族，要是知情識趣，不為難咱們的話，本官還是會為他們的利益著想的，打算向節度使府求情，把他們明年的稅賦降為十二稅一，比現在的八稅一可要優惠多了。」

張縣令聞言，似打了雞血似的，忙精神抖擻的，望向劉承謙，激動的問道：「劉主簿說的，可是真的？」

「張縣令，你看本官可有說笑么？」劉承謙微笑著反問道。

本來五代的亂世，各藩鎮節度為了養活自己的私軍，都把自己治下的稅賦，定的比較高，宋州也不例外，把稅賦定到了八稅一去，讓宋州的民眾生活艱難困苦，稍遇天災，莊稼欠收，便被迫流離失所，以至宋州的難民屢禁不絕，還反上了山，為匪為寇，虎頭山的難民山匪是活生生的一例。

因此，劉承謙早便想規勸劉知遠，在宋州實行各種稅制改革，稍微讓利於宋州的民眾，讓他們稍有個喘息之機，激活宋州民眾的生活生產活力，只是自己一直沒有尋到機會開口。

如今，借著要挾城中各地主大族，交出土地的機會，劉承謙順勢的，當眾提前說出了自己心中的想法，讓城中的地主大族有利可圖，心中沒有那麼抵觸，心甘情願的交出那部分土地，也安定了民心，達到了一舉兩得的效果，否則遇上了各地主大族聯盟相抗，難道真要兵戎相見么？自己帶著張東平的軍隊過來，只是起到一個催促威脅作用，並不是真的要對他們動武。

張縣令聽了劉承謙的話后，知道他是劉知遠的兒子，由他來出面，懇求節度使降稅，肯定會事半功倍，便開開心心的應承劉承謙，親自去規勸城中的各家各戶，交出多餘的那部分土地。

由於劉承謙承諾了在宋州實行減稅，州里的地主大戶大族，經過一番利益得失計較后，再看到劉承謙帶著一隊軍伍和衙役，以維護治安，保護良民為由，整日在州城裡巡來巡去，狼一樣盯著城裡各家各戶，那些大戶地主等，看到那些軍伍冷峻的眼神，便覺得心驚肉跳，備受壓力煎熬下，只得在規定期限的最後一天，陸陸續續的，猶猶豫豫的上交了多佔的那部分土地。

有了良田好地，再加上鼓勵難民開墾荒山荒地，安置安民，便顯得輕鬆了許多，張縣令一連幾天，似乎年輕了許多，親自下鄉，安排眾衙役，登記造冊，給難民分田分地。

張縣令本是庸庸碌碌的人，憑著家族的實力，坐上了宋城縣令，這兩年在宋城，諸多掣肘下，一直碌碌無為，州衙下派的差事，原也打算做一天和尚撞一天鐘，陽奉陰違的應付了事，如今在劉承謙的幫助下，一下便從城中大戶大族手裡，扒拉出了這麼多好田地，讓他安置起難民來，輕鬆愜意，意氣飛揚，一改之前的鬱郁之態。

看著張縣令在田間地壟高喊大叫，指揮眾衙役，劃分田地，埋石打樁作地界，一副老驥伏櫪，將要大幹的樣子，劉承謙不禁想到：其實人，並沒有庸碌不庸碌之分，只是太多的外在條件打擊了他的積極性，讓他無心辦事而顯得庸碌罷了，誰都有為國為民之心，只是大勢環境掣肘了他，讓他墮入了歧途而已。

本來分田分地的事，是自己分內的事，如今被張縣令搶著幹了，劉承謙倒成了置身事外，無所事事的人了，劉承謙只得帶著黃三張三等人，吩咐一些較為強壯的難民，就地取材，在城裡城外的一些高地，搭建起了茅房茅屋，好讓這些難民臨時有個居所安家落戶，免得時時露宿街頭。

張三等人曾經在虎頭山搭建過茅房茅屋，在他們的指揮下，不到三天時間，便在宋城裡裡外外，搭建起了許許多多，如雨後蘑菇般的茅房茅屋，安置了城裡大部分無家可歸的難民。

安置了城裡難民的居住，分給了他們田地后，還要謀置他們在夏收前的糧食和春種，張縣令到城裡的募捐非常有限，城裡的那些大戶地主大族，剛忍痛割出了部分土地，都不太願意再捐贈，劉承謙只得私自拿出部分錢財，從唐國商人那裡，購置了部分糧食和春種，再加上州里撥付下來的那部分糧食，勉勉強強還能應付到夏收。

當然，劉承謙也沒有高大到無私奉獻的地步，他出的那部分金銀，還是記錄在帳的，等到難民們有了收成之後，是要分期還付的，不過，他沒有規定還賬期限，什麼時候有，便什麼時候歸還，相當於後世的無息貸款了。

相對於分田分地分糧食，溝通河渠，卻是難上加難了，這些河渠年久失修，除了大戶大族的田地段，略有地利優勢，稀稀落落修整了部分，其他的都已荒廢多時，甚至有些山田坡地的，連渠溝都沒有，只得重新開挖，古代鏟鋤等工具較少，且這時代的人，餓的失去了精氣神，干起活來，積極性並不高，延誤了許多工期。

眼看春耕在即，那些勞役還慢吞吞的，有些監工的衙役心急了，又不能對那些修河渠的勞役，呼喝打罵催促，劉承謙曾建議了張縣令，修河渠要實行人性化管理，不能體罰威脅這些勞役，這些管理的衙役，只得匆匆的來找到劉承謙訴苦。

劉承謙見修河渠的進度，確實有些慢，怕誤了春耕時分，只得實行河渠分段承包制度，提前完成工程的，有額外的糧食獎勵，利用獎勵的方法，提高他們工作的積極性，工具不足的實行兩班倒或三班倒，輪流使用工具，充分利用好人力和工具，提高工作效率。

果然，經過劉承謙的重新安排和調整，修河渠的進程便加快了許多，由於這些難民，為了得到那有限的糧食獎品，已經發瘋了似的比拼挖掘，提前完成工程，已是不成問題了。

看著那些爭先恐後的難民，為了這些許的獎品，亡命的忙碌比拼，劉承謙不禁搖頭嘆息，這便是名利垂釣人心么？這些難民處於命運的漩渦，不得不為了這點雞零狗碎的利益，掙扎拚命，實屬可憐。

劉承謙覺得自己有些卑鄙齷蹉，還利用這些不幸的可憐人困窘之機，乘機下了一點點的小誘餌，便驅使他們亡命的去互相搶奪、比拼，但為了春耕，又不得不去做這種行徑，也是無奈。

好不容易熬到了傍晚收工，劉承謙帶著黃三等人回到了州城，便吩咐了黃三等人回酒坊后，才獨自一人回州衙，去見見劉知遠，彙報一下自己這幾天的工作，並打算跟他談談宋城減稅的事。

可是，劉承謙還沒有進衙，便聽見了劉知遠那怒聲的咆哮，伴隨著摔碎東西的聲音，遠遠傳出了府衙。