第777章 議會成真！

建安十六年元旦，大漢北疆并州省雁門府馬邑縣。

時值新年，從雒陽北返的張遼也決定過完年再回到薊縣的征北將軍府。隨他一同到雒陽的曹清、孫尚香以及一群子女皆雖張遼北返，唯有吳太夫人、大喬母子悄悄轉入了孫翊的府中。而蔡琰也留在雒陽，為其父的文集做最後的一次校訂。為此張遼還將張成、張新全都留在了雒陽，留給蔡琰招呼。

就在建安十五年的最後幾個月中，雒陽的國家議會飛快的組建起來。因為張遼在會議上的表現，議會組建的速度甚至讓籌建了北疆臨時議會和北疆各省議會的張遼都為之咋舌。張遼九月十五日發火，九月二十八日國家臨時議會便組建完畢。

按照各地方的議員份額，在雒陽的各方代表立刻進入議會承擔責任。臨時議會的第一項重大議題就是對除北疆之外的其餘各地行政區劃的重新劃分。第二項議題就是確定沿用了四百餘年的爵位制度是否要更改。

張遼對於臨時議會的舉動不做評述，雖然在他看來，臨時議會不將憲法作為首要議題，而是糾纏於細枝末節的地方行政區劃和爵位制度，如此雖有不分主次之嫌，但是對於如今這個時代的人們而言，能夠拋開分歧、仇恨，坐在一起商討政務，這本就是一個無與倫比的進步。所以，哪怕臨時議員們首先是考慮到自己的利益，而討論行政區劃和爵位，張遼也絕不會幹涉。

同時，在臨時議會正在商討議題的時候，江東的孫權此時也爆出猛料，他拋開了劉備，單獨向雒陽派出了使者，向朝廷表示臣服之意。願意以放棄手中一切權力，退隱江湖為由，保全個人以及家族和部下們的安全。

對於孫權的舉動，雒陽諸君絲毫不感意外。神秘人進入孫翊府中，孫翊拜訪張遼，曹操與張遼會面，然後孫權投降。這幾件事情若說毫無關係，那才是羞辱這些人的智慧。看著曹操對孫權投降做出的欣慰的態度，眾人十分配合的表示了讚許，並紛紛表態要不動刀兵解決江東，並對曹操能夠不戰而屈人之兵表示了欽佩。

孫權的舉動震動了還想著觀望的劉璋、士燮，兩人立刻派出快馬錶示支持議會的一切決議。劉璋收拾行裝，準備動身前往雒陽擔任宗正。士燮也將自己最能幹的兩個兒子士徽、士袛派往雒陽，並上書曹操，言自己年老力衰，往中央遣人接任交州刺史一職。

劉璋、士燮、孫權的動作，再加上之前韓遂伏誅、公孫康歸降，如今天下間除了始終不服王化的南北異族之外，就剩下劉備這一支獨苗了。乍一看，盤踞在會稽郡的劉備是那麼的顯眼，就算是很多皇族成員如今也絕對劉備至今不願放棄兵權實在有些私心太重。

事實上劉備哪裡是不想隨著孫權等人一同行動，會稽郡地方大族和劉備麾下以張昭為首的臨淮士人都希望「和為貴」。可是劉備軍的軍方，尤其是關羽、張飛、朱桓是堅決求戰。若說關羽、張飛二人劉備還能憑著兄弟之情管束起來，但是朱桓這個已經失去了吳郡家底的朱家家主就不是那麼好說話的了。再加上隱然間在劉備勢力範圍內也擁兵自重的會稽人賀齊，劉備的話在軍中已經不是那麼管用了。

最讓劉備無所適從的還有諸葛亮的沉默，隨著諸葛亮所設計的計策不是虎頭蛇尾，便是徒勞無功，諸葛亮的威望也大為受挫。加上孫權一聲不響的單獨行動，諸葛亮也受到了其兄諸葛瑾的「拖累」，更是被關羽、張飛視為異類。然而諸葛亮的沉默則使得劉備亂了方寸，終日里只聽到張昭、虞翻、關羽、張飛、朱桓、賀齊等人的不同意見，卻沒人能襄助劉備拿定主意。

南方的「熱鬧」絲毫沒有影響臨時議會，就在各地行政區劃還沒有完全劃分完畢的時候，有關爵位的議案已經被確定下來。大漢沿用了四百年的爵位制度被廢除，重新恢復了周朝的爵位體系。以王、公、侯、伯、子、男、士這七級爵位作為新的封爵體系，這七級爵位中王爵分親王、郡王兩等，公、侯、伯、子、男五級爵位均分為一、二、三者三個等級，士則不作劃分，總共是七級十八等爵位。同時規定，非劉姓皇族成員不得封王；除封爵時標明了世襲罔替的爵位，其餘爵位一律降一級繼承；封爵必有相關俸祿，但卻不是一定有封邑。除邑號貴族之外，其餘貴族一律沒有封邑。但之前獲得食邑的貴族則按照降級襲爵制度，逐漸收回食邑。若有改封的邑號貴族，則更換封邑；貴族降級繼承，最低降到士……

同時，臨時議會還劃分出國家正式議會上下兩院的議員資格，其中一條就是爵位，伯爵成為一個分界，低於伯爵的貴族將只能成為下院議員，只有爵位達到或高於伯爵的貴族才有資格躋身上院。這一條對於皇族一樣有效，上下兩院都少不了皇族子弟。

這時已是十月初，臨時議會不等地方行政區劃的議案討論結束，立刻開始討論國家正式議會上下兩院的人數和劃分比例。

如此快捷的速度，在漢朝的政治歷史上還並不多見，除了漢景帝反擊七國之亂和漢武帝決定北伐匈奴的決議，其餘的朝議若無權臣主持，不吵到天翻地覆，不拖了三月半載絕不算完。而且這一次天下士族顯露出來的實力也讓張遼終於真正能夠親眼目睹門閥政治形成前夕那些尚未成閥的士族身後強大的底蘊。士族取代傳統貴族成為歷史上的統治階層，並不是沒有道理的。原本他們缺少的只是軍事力量，但是漢末、三國的亂世，加上兩晉、南北朝的紛亂，使得士族終於掌握了軍權，從而向門閥進化，直到執掌天下實權近千年，並一直將影響延續到了後世的新千年。

但是這麼快捷的速度也沒什麼不好，若真是不緊不慢的拖個一年半載的，那張遼真不知道要說什麼好？難道他還真的擁兵自重，割據北疆，以此來逼迫中央？不到萬不得已，張遼是絕不會走上這最後一步的。

而且張遼也得到消息，這一次封爵體系重訂，除了皇族的王爵之外，張遼極有可能拿到一個公爵，最次也是一個一等侯爵，而且無論公侯，曹操為張遼等人爭取的都是世襲罔替的邑號貴族爵位。提前給張遼打個招呼就是要張遼選擇自己的封邑所在地，如今的張遼可是武鄉侯，一個鄉侯而已。食邑雖說有三千戶，但是實封的不過一千三百戶。張遼早就不想領著這武鄉侯的爵位了，除非給他一個武安侯（縣侯，且武安的封爵雖有田蚡，但在戰國名將白起、李牧都是武安君）。如今調整爵位正是張遼所求，既然家底都在馬邑，張遼也就一馬邑作為首選，而北海（貝加爾湖）作為次選了。

不過得到這個消息的時候張遼已經提前回到了北疆，他到雒陽不過是為議會的事情應個景，順帶著送三位妻子到雒陽而已。他的事情做完了，與其留在雒陽引人矚目，不如提前開溜。再說他在丞相府的那次發作實在給人影響深刻，點了火就跑路，這種事情張遼也不止做了一次，再做一次又有何妨？至於妻子，除了要校書的蔡琰，曹清、孫尚香都是要回馬邑過年的。

而且張遼還從曹操這邊又撈了一個猛將兄，在張遼開始逐漸對北方不願歸附大漢的異族採取強硬手段時，他手中能夠獨自領兵征戰的將領卻有些不足，徐盛、曹彰、李嚴、馬超，這四人要面對從朔方到朝鮮這麼長的一條戰線，確實有些捉襟見肘。於是，張遼便再度將主意打到了曹操的身上，無論是曹真還是夏侯霸，雖然還稍顯稚嫩，但是相比曹彰也不過差了一籌，張遼有信心將他們調教出來。到時候再配備上傅肜、廖化、霍峻這樣的副將，加上鄧芝、鄧颺等謀士，便又是一路強悍的實力。哪知道曹操雖然沒有滿足張遼的要求，畢竟曹真被送到了曹仁身邊，夏侯霸也在漢中夏侯淵身邊，可是曹操卻將一位在戰爭中被俘，后經勸降而歸順曹軍的曾今的敵將交給了張遼。此人便是漢末三國將領中能與呂布、黃忠並稱三大神射手之一的東萊太史慈。

曹操的決定讓張遼興奮不已，太史慈的實力根本就無須張遼檢驗，那可是在戰場生經過孫策、關羽、張飛親手檢驗的猛將。而且配合著那一手神箭，太史慈甚至可以在一段時間內穩穩的壓制住關羽、張飛兩人。有這樣的猛將相助，而且太史慈的性格剛強，重視信諾，曹操命人將吳郡之戰中來不及被劉備帶走的太史慈老母親送到譙縣，又有孔融親自勸說，太史慈也一直堅持到了建安十五年初，曹操親自延請華佗、張機為舊病複發的太史老夫人治病，太史慈方才真正歸順曹操。

張遼在太史慈被調撥到他麾下后的第一件事就是拉著太史慈去找華佗、張機，他依稀記得太史慈歷史上似乎是死於赤壁之戰前後，張遼雖然忘記了太史慈的死因，但是讓當世兩大神醫為其診斷一番，免得到了北疆後來不及請醫生。

張遼此舉還真的有用，太史慈從軍多年，征戰四方，舊傷舊患並不少，雖然因為歸順劉備后少有領軍出征之舉而沒有引起傷患迸發，但按照華佗之言，若不加調理，也就是這一兩年內的功夫就會複發身亡。張遼仗著自己和華佗、張機的關係不錯，恬著臉請兩人為太史慈著手診治，並開出調理身體的藥方，這才算是了了一樁心事。

但張遼此舉也讓太史慈及其老母親對張遼身為感激，堅定了太史慈北上赴任的決心。

有了太史慈，張遼就敢於擴大在草原上的軍事行動的規模。其實只看張遼已經在陰山山脈的洪濤山中修築全部由巨石構建的棱堡的舉動，就知道張遼穩固防守后再尋求進攻的「烏龜流」戰術思想。而太史慈的到來就使得張遼在調遣將領時手中有了富裕，可以安排將領們輪番出擊，不但能讓將領不至於太過勞累，也可以在軍隊出動后無人敢招惹北疆本土。

從張遼回到北疆一直到年底，張遼都在準備著年初搞一次大動作。有鑒於軻比能正準備放棄彈漢山王庭，但是卻有猶豫不決。而軻比能在鮮卑族諸部中名聲又最不好，彈漢山距離幽州的代郡府也實在太近。這些理由加在一起，就成為張遼決定拿軻比能開刀的原因。

而在雒陽，臨時議會也在新年來臨之前一個月，在經過一個多月的各方勢力暗中的博弈后對於正式的國家議會兩院議員的數量做出了規定：

將大漢全境劃分為東、南、西、北、中五個地區（在新的行政區劃尚未制定出來前暫用現有行政區劃表示），徐州、揚州、青州為東部地區，交州、荊州、豫州為南部地區，益州、涼州和司隸馮翊、扶風、京兆尹三郡為西部地區，北疆新划五省為北部地區，司隸剩餘部分、兗州、冀州為中部地區。

議會分上、下兩院。議員則由士族、貴族（舊）、皇族、庶族（寒門士人）、軍方、商賈、百工這七部分成員組成。

上院議員額定75人。每個地區15人，分別是士族4人，貴族3人、皇族3人、庶族2人、軍方1人、商賈1人、百工1人。

下院議員額定共330人。每個地區60人，分別是18、8、6、10、6、6、2。之所以出現下院庶族人數多於貴族、皇族的情況，也是考慮到庶族這些年因為公學、私塾的「泛濫」和書籍價格下降，數量增多而導致實力大增的現象，又因為是在下院，所以無論是士族、貴族、皇族都同意增加庶族人數，已達到平衡的目的。同時出於對歸附的異族「一視同仁」的態度，在下院中還增加了30人的異族議員名額，這30人要包括匈奴、鮮卑、烏桓、羌、氐、山越、蠻等所有願意歸附大漢的部落代表。

在作出這樣的決定后，臨時議會宣布解散，並宣布第二年，即建安十六年二月初二在雒陽組建正式的國家議會，隨即留下一個善後小組處理最後的一些事務。

如此一來，就給各地議會只留下了兩個月的時間推舉國家議員，其中還要包括年底前重新封爵的繁忙事務。

張遼聞聽此事，不覺心中震驚。臨時議會這一手實在厲害，這是在逼迫因地方上不少小勢力的阻撓而進展緩慢的各地議會，同時也是在逼迫皇族去壓制雒陽皇宮中心有不甘的天子立刻簽署封爵詔書。否則這些皇族就將要面對除他們之外的全體勢力的壓力了！

臨時議會的成員中有士族、貴族、庶族和少數皇族成員，其中軍方將領則是由曹純領銜，帶著六名禁軍將領充人數。這些人都是方今天下最傑出的俊彥之士，同時他們也必然同樣是新年開門的國家正式議會的成員。能夠想出這種手段，張遼毫不奇怪。精英政治雖說在後世褒貶不一，可是如今的社會現實也只能採用精英治國的方式。漢代可不是宋朝那個文風鼎盛的時期，雖然經過曹操、張遼大肆推廣公學和私塾，使得天下識字的人多了不少，但是想讓這些人在短時間內通讀各種典籍卻是不現實的。這也就是張遼在放棄支持君主獨裁后的選擇，同樣也讓自視甚高的讀書人感到了滿意。

在新年來臨的倒數第七天，劉備的使者也終於趕到了雒陽。劉備終於在擺平了自己手下的各方勢力之後做出了與孫權相同的選擇。

雖然此時臨時議會已經解散，可是善後小組還在，丞相府也同樣權勢極高。內閣一日不立，丞相府便會始終作為大漢目前的最高政務處理機構存在下去。

曹操十分平靜的接待了劉備的使者，彭城名士張昭。同時又與處理孫權相同的將事情轉手交給荀彧、荀攸處理。這下讓張昭原本提著的心放了下來，張遼能想到了，他們同樣也能想到，所以他們最擔心的就是曹操不願放過劉備。

然而張昭、劉備並不知道曹操已經下定了解決劉備的決心，無論是什麼手段，劉備、關羽、張飛都不可能逃過此劫，曹操不會留下一個有著軍閥背景，卻還能在放棄兵權後有絕世猛將誓死追隨的梟雄活在人世。

畢竟這時候已經是臨近新年，曹操有著充分的理由拖延下去。張昭這樣一個方正之人也未必就能窺探到曹操的真意。荀彧、荀攸倒是知道此事，可是劉備給他們的感覺還不如孫權、韓遂等人。曹操又在政治態度上做出了重大讓步，使得荀彧輔佐曹操成就霸業的夢想成為了現實，荀氏叔侄又怎麼會給曹操拆台呢？

於是，隨著建安十六年的新年的結束，大漢的南北兩邊再度燃起戰火……(未完待續，如欲知後事如何，請登陸www.qidian.com，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)