卷三 封建第八（凡二章）

貞觀元年，封中書令房玄齡為邗國公，兵部尚書杜如晦為蔡國公，吏部尚書

長孫無忌為齊國公，並為第一等，食邑實封一千三百戶。皇從父淮安王神通上言：

「義旗初起，臣率兵先至，今玄齡等刀筆之人，功居第一，臣竊不服。」太宗曰：

「國家大事，惟賞與罰。賞當其勞，無功者自退。罰當其罪，為惡者咸懼。則知

賞罰不可輕行也。今計勛行賞，玄齡等有籌謀帷幄，畫定社稷之功，所以漢之蕭

何，雖無汗馬，指蹤推轂，故得功居第一。叔父於國至親，誠無愛惜，但以不可

緣私濫與勛臣同賞矣！」由是諸功臣自相謂曰：「陛下以至公，賞不私其親，吾

屬何可妄訴。」初，高祖舉宗正籍，弟侄、再從、三從孩童已上封王者數十人。

至是，太宗謂群臣曰：「自兩漢已降，惟封子及兄弟，其疏遠者，非有大功，如

漢之賈、澤，並不得受封。若一切封王，多給力役，乃至勞苦萬姓，以養已之親

屬。」於是宗室先封郡王其間無功者，皆降為縣公。

貞觀十一年，太宗以周封子弟，八百餘年，秦罷諸侯，二世而滅，呂后欲危

劉氏，終賴宗室獲安，封建親賢，當是子孫長久之道。乃定製，以子弟荊州都督

荊王元景、安州都督吳王恪等二十一人，又以功臣司空趙州刺史長孫無忌、尚書

左僕射宋州刺史房玄齡等一十四人，並為世襲刺史。禮部侍郎李百葯奏論駮世封

事曰：

臣聞經國庇民，王者之常制；尊主安上，人情之大方。思聞理定之規，以弘

長世之業，萬古不易，百慮同歸。然命歷有餘促之殊，邦家有理亂之異。遐觀載

籍，論之詳矣。咸雲周過其數，秦不及期，存亡之理，在於郡國。周氏以鑒夏、

殷之長久，遵皇王之並建，維城磐石，深根固本，雖王綱弛廢，而枝幹相持，故

使逆節不生，宗祀不絕。秦氏背師古之訓，棄先王之道，踐華恃險，罷侯置守，

子弟無尺土之邑，兆庶罕共治之憂，故一夫號呼而七廟隳圮。

臣以為自古皇王，君臨宇內，莫不受命上玄，冊名帝錄，締構遇興王之運，

殷憂屬啟聖之期。雖魏武攜養之資，漢高徒役之賤，非止意有覬覦，推之亦不能

去也。若其獄訟不歸，菁華已竭，雖帝堯之光被四表，大舜之上齊七政，非止情

存揖讓，守之亦不可焉！以放勛、重華之德，尚不能克昌厥後。是知祚之長短，

必在於天時，政或興衰，有關於人事。隆周卜世三十，卜年七百，雖淪胥之道斯

極，而文、武之器尚存，斯龜鼎之祚，已懸定於杳冥也。至使南征不返，東遷避

逼，禋祀闕如，郊畿不守，此乃陵夷之漸，有累於封建焉。暴秦運距閏餘，數終

百六。受命之主，德異禹、湯，繼世之君，才非啟、誦。借使李斯、王綰之輩盛

開四履，將閭、子嬰之徒俱啟千乘，豈能逆帝子之勃興，抗龍顏之基命者也！

然則得失成敗，各有由焉。而著述之家，多守常轍，莫不情忘今古，理蔽澆

淳，欲以百王之季，行三代之法，天下五服之內，盡封諸侯，王畿千里之間，俱

為采地。是則以結繩之化行虞、夏之朝，用象刑之典治劉、曹之末，紀綱弛紊，

斷可知焉。鍥船求劍，未見其可；膠柱成文，彌多所惑。徒知問鼎請隧，有懼霸王

之師；白馬素車，無復藩維之援。不悟望夷之釁，未堪羿、浞之災；既罹高貴之

殃，寧異申、繒之酷。此乃欽明昏亂，自革安危，固非守宰公侯，以成興廢。且

數世之後，王室浸微，始自藩屏，化為仇敵。家殊俗，國異政，強陵弱，眾暴寡，

疆場彼此，干戈侵伐。狐駘之役，女子盡髽；崤陵之師，只輪不反。斯蓋略舉一

隅，其餘不可勝數。陸士衡方規規然云：「嗣王委其九鼎，凶族據其天邑，天下

晏然，以治待亂。」何斯言之謬也！而設官分職，任賢使能，以循良之才，膺共

治之寄，刺舉分竹，何世無人。至使地或呈祥，天不愛寶，民稱父母，政比神明。

曹元首方區區然稱：「與人共其樂者人必憂其憂，與人同其安者人必拯其危。」

豈容以為侯伯則同其安危，任之牧宰則殊其憂樂？何斯言之妄也！

封君列國，藉其門資，忘其先業之艱難，輕其自然之崇貴，莫不世增淫虐，

代益驕侈。離宮別館，切漢凌雲，或刑人力而將盡，或召諸侯而共樂。陳靈則君

臣悖禮，共侮徵舒；衛宣則父子聚麀，終誅壽、朔。乃云為己思治，豈若是乎？

內外群官，選自朝廷，擢士庶以任之，澄水鏡以鑒之，年勞優其階品，考績明其

黜陟。進取事切，砥礪情深，或俸祿不入私門，妻子不之官舍。班條之貴，食不

舉火；剖符之重，居惟飲水。南陽太守，弊布裹身；萊蕪縣長，凝塵生甑。專雲

為利圖物，何其爽歟！總而言之，爵非世及，用賢之路斯廣；民無定主，附下之

情不固。此乃愚知所辨，安可惑哉？至如滅國弒君，亂常干紀，春秋二百年間，

略無寧歲。次睢咸秩，遂用玉帛之君；魯道有盪，每等衣裳之會。縱使西漢哀、

平之際，東洛桓、靈之時，下吏淫暴，必不至此。為政之理，可以一言蔽焉。

伏惟陛下握紀御天，膺期啟聖，救億兆之焚溺，掃氛祲於寰區。創業垂統，

配二儀以立德；發號施令，妙萬物而為言。獨照神衷，永懷前古。將復五等而修

舊制，建萬國以親諸侯。竊以漢、魏以還，餘風之弊未盡；勛華既往，至公之道

斯乖。況晉氏失馭，宇縣崩離；後魏乘時，華夷雜處。重以關河分阻，吳、楚懸

隔，習文者學長短從橫之術，習武者盡干戈戰爭之心，畢為狙詐之階，彌長澆浮

之俗。開皇在運，因藉外家。驅御群英，任雄猜之數；坐移明運，非克定之功。

年逾二紀，民不見德。及大業嗣立，世道交喪，一時人物，掃地將盡。雖天縱神

武，削平寇虐，兵威不息，勞止未康。

自陛下仰順聖慈，嗣膺寶曆，情深致治，綜覈前王。雖至道無名，言象所紀，

略陳梗概，實所庶幾。愛敬烝烝，勞而不倦，大舜之孝也。訪安內豎，親嘗御膳，

文王之德也。每憲司讞罪，尚書奏獄，大小必察，枉直咸舉，以斷趾之法，易大

辟之刑，仁心隱惻，貫徹幽顯，大禹之泣辜也。正色直言，虛心受納，不簡鄙訥，

無棄芻蕘，帝堯之求諫也。弘獎名教，勸勵學徒，既擢明經於青紫，將升碩儒於

卿相，聖人之善誘也。群臣以宮中暑濕，寢饍或乖，請移御高明，營一小閣。

遂惜十家之產，竟抑子來之願，不吝陰陽之感，以安卑陋之居。頃歲霜儉，普天

饑饉。喪亂甫爾，倉廩空虛。聖情矜愍，勤加賑恤，竟無一人流離道路，猶且食

惟藜藿，樂徹簨虡。言必凄動，貌成癯瘦．公旦喜於重譯。文命矜其即敘．陛下

每見四夷款附，萬里歸仁，必退思進省，凝神動慮，恐妄勞中國，以求遠方，不

藉萬古之英聲，以存一時之茂實。心切憂勞，志絕游幸，每旦視朝，聽受無倦，

智周於萬物，道濟於天下。罷朝之後，引進名臣，討論是非，備盡肝膈，惟及政

事，更無異辭。才日昃，必命才學之士，賜以清閑，高談典籍，雜以文詠，間以

玄言，乙夜忘疲，中宵不寐。此之四道，獨邁往初，斯實生民以來，一人而已。

弘茲風化，昭示四方，信可以期月之間，彌綸天壤。而淳粹尚阻，浮詭未移，此

由習之久，難以卒變。請待斫雕成器，以質代文，刑措之教一行，登封之禮雲畢，

然後定疆理之制，議山河之賞，未為晚焉。《易》稱：「天地盈虛，與時消息，

況於人乎？」美哉斯言也。

中書舍人馬周又上疏曰：

伏見詔書令宗室勛賢作鎮藩部，貽厥子孫，嗣守其政，非有大故，無或黜免。

臣竊惟陛下封植之者，誠愛之重之，欲其緒裔承守，與國無疆。可則？以堯、舜

之父，猶有朱、均之子？況下此以還，而欲以父取兒，恐失之遠矣。儻有孩童嗣

職，萬一驕逸，則兆庶被其殃，而國家受其敗。政欲絕之也，則子文之理猶在；

政欲留之也，而欒黶之惡已彰。與其毒害於見存之百姓，則寧使割恩於已亡之一

臣，明矣。然則鄉之所謂愛之者，乃適所以傷之也。臣謂宜賦以茅土，疇其戶邑，

必有材行，隨器方授，則翰翮非強，亦可以獲免尤累。昔漢光武不任功臣以吏事，

所以終全其世者，良由得其術也。願陛下深思其宜，使夫得奉大恩，而子孫終其

福祿也。

太宗並嘉納其言。於是竟罷子弟及功臣世襲刺史。