第七十四章 租界問題（下）

聽到了妹妹張靜的提示，張飛揚對於解決這個租界問題已經有了大概的思路了。所以張飛揚再次派人過去邀請那個英國駐上海領事阿扎國，希望就上海租界問題進行一次商談。而且與此同時張飛揚還邀請了剛剛上任沒有幾天的美國駐上海領事，他有一個中文名字叫做馬輝。而張飛揚打算一次性解決這些租界問題，所以一次也就邀請了這兩個國家的領事。

「兩位先生，我首先要聲明，你們所謂的英租界，還有美租界，都是屬於我們中國的領土，是中國不可分割的一部分。而這片領土的主權，永遠屬於我們中國。而我們中國有權在這片領土上駐軍，設立政府，還有實行管理。而在這個租界上，任何人都要服從管理，並且遵守相應的規則，包括外國人！」張飛揚說道。

「清帝國明明……」阿扎國還是想要利用滿清的條約來說事，可是馬上被張飛揚阻止了。

「你們不要和我說什麼滿清，我和他們是敵人，我們不會承認他們簽訂的不平等條約！」張飛揚說道。

「按照國際慣例……」美國領事馬輝也想要說什麼。

「別跟我說什麼國際慣例，我只是認我們對租界擁有主權，不問別的！」張飛揚說道。

「那我們沒有什麼好談的了！」阿扎國說道。

張飛揚終於露出了笑容，說：「兩位別急，其實我還有一個方案可以供你們參考！」

「什麼方案？」阿扎國問道。

而張飛揚接著說：「我雖然打算收回租界的主權和治權，可是我卻打算利用租界的土地，甚至我還會主動擴大土地範圍，設立一個經濟特區。這個經濟特區裡面的外國人，也可以一定程度上的參與協助管理。而這個經濟特區採用的法律和各種規矩，可以參考西方的模式來進行設立。至於稅收，還有各方面我們也可以和西方進行商議，不過必須以我們最終決定的為主。而且以後我們可以和西方人在特區裡面做生意，互相交流。」

「你們願意和我們做生意交流，不會暗中阻撓？」阿扎國有些激動的問道。

阿扎國真是沒有想到，英國一直想要打開這個東方中國的市場，可是一直都沒有什麼成果。雖然他們弄到了一些租界，還逼迫中國割讓了香港，可是這些其實都不是英國真正想要的。後世很多人都關注了英國逼迫中國割讓香港，並且賠償軍費，設立租界，規定英國人有領事裁判權，可是無數人都忽略了英國人為什麼想要這些，他們能真正的目的是什麼。而英國人目前真正的目的也就是想要一個通商，真真正正的通商，而不是所謂的名義上的通商，而暗中卻阻撓。

就這個時代而言，如果能夠打開中國市場，那中國四億人口可是一個莫大的市場，能夠消化很多英國的商品。到時候英國的商品一旦進入了中國市場，那等於也就是獲得了一個宣洩的地方。英國現在一直都在為產品產能過剩而發愁，如果能夠打開中國市場，那對於英國來說是一個巨大的好事。而這一點，滿清那些官僚卻食古不化，顯然不同意。

就通商這點而言，其實英國人和張飛揚的想法某種程度上來說都是相同的。就目前這個時代，英國人對於中國並沒有領土訴求，也都沒有什麼想要開發礦產，什麼修築鐵路的權利。就目前這個時代，並不像是數十年之後英國在中國有很多利益，所以英國人的訴求也不高。他們其實只不過是想要中國開放市場而已，從動機來說並不是什麼非常邪惡的。後世人都是太過於計較那些不平等條約裡面的侵犯中國主權的東西，忽略了這裡面最重要的東西，那就是英國的動機。

現在的目的已經弄清楚了，那就是通商的問題。張飛揚也是想要通商，通過和外國交易獲得大量財富，發展本國。而英國人也希望打開中國市場，這樣其實完全是一個互相需求的過程。只要能夠通商，真正的通商，那這些租界問題其實還是可以商量的。目前張飛揚完全可以和後世共和國首任總理的思路一樣，求同存異而已。大家都是想要通商，那對於這一點來說雙方的目的是一樣的，那算是有了共同的目標，接下來也就可以慢慢談談別的暫時無法調和的東西。

「沒錯，我打算開放我們治下的市場給英國，甚至是西方各國。當然，我們首先要一步步來，我們可以首先在收回租界之後，設立一個經濟特區，按照西方的模式來進行管理。而我們邀請在華的外國人參與一定程度的管理，不過主權和絕大部分的治權還是屬於我們的。我打算在收回租界，成立一個經濟特區，而設立一個特區管理委員會。而這個委員會設立主任一名，主持委員會日常事務。而主任以外的常委八名，而主任必須由我們中方來派遣，剩下的常委我們中方佔兩個名三個名額，別的常委由在上海租界裡面外國人自己選舉出來。原則來說，一個國家只能夠選舉一名常委。然後我們日常的事務由常委會來負責投票解決，這樣可以解決絕大多數的事務。」

「至於通商，我們可以藉助上海的碼頭和港口，發展國際貿易。而我們中國的商品可以賣出外國，而西方的產品也可以來我們這裡進行出售，我們互相保護對方的利益。至於關稅問題，我們也可以聘請你們的相應熟悉海關方面的人員，然後協助我們管理海關。但是，你們外國人只是處於協助的地位，而不能直接管理。我們也會尊重你們的稅收，然後制定出一個符合雙方利益的關稅。不過我也希望你們能夠對我們中國的商品進行制定一個合理的關稅，而不要故意的設立貿易壁壘！」

「我們中國的開放市場，可以由一些經濟特區作為開端，接下來逐步開放我們全國的市場。這樣我們可以雙方友好往來，互相促進。」

阿扎國聽了之後，眼睛都綠了。張飛揚這個簡直是太上道了，居然主動要開放市場。英國人辛苦了多年，都做不到的事情，居然讓張飛揚這麼送上門了。只要能夠開放中國的市場，那這點破租界，英國人才不關心呢！哪怕現在只要能夠開放全國的市場，那讓英國把香港還給中國，也不是徹底的不可能。畢竟香港和一個四億人的大市場來說不值一提。

而且英國人設立租界，目前這個時代是為了保護本國商人的利益，而且也是為了能夠不受到那些滿清的落後思維的官員的侵擾。所以就目前來說，外國人設立租界更主要的不是領土訴求，只是為了能夠讓外國人在中國有一個落腳點，必要時候維護外國人的利益。

而張飛揚提出了一個經濟特區的思路，那也就是意味著中國逐步開放了，而不是過去那樣閉關鎖國。雖然不是一下子全部開放，不過這個作為一個老練的政治家阿扎國也都是明白其中的道理的。中國人埋頭做鴕鳥已經很久了，他們根本不了解外面的世界。所以一旦全面開放，那到時候中國人的人生觀世界觀價值觀也都會劇烈的改變，而到時候中國人會不會信仰崩潰，這個也是一個非常重要的問題。

所以張飛揚只是開放一些特區，這樣讓中國百姓可以逐步通過這些特區作為窗口，了解外國的事情。只要大家都能夠了解了外國的事情，然後全面開放國家的國門和外國接軌也就是可以走上日程了。這個是一個緩慢的工程，也是一個長期的工程，不能夠著急的。而不光是百姓，就算是很多官員也都是可以通過這些特區來了解世界，了解最先進的治國理念，然後逐步的改變自己的思維。

其實，張飛揚還有一個很好的參考，也就是後世的改革開放。後世的改革開放也都是暫時設立一些試點城市，然後進行對外開放，讓全國的官員和百姓逐步熟悉外國，然後了解外國。只要百姓官員的思想都轉變過來了，那全面開放也都是水到渠成了。而滿清時期，其實和後世嚴格來說沒有什麼不同。滿清時期主要是統治者閉關鎖國，對外面的世界不了解，無法和世界上最先進的主流交流，無法取長補短的讓自己發展起來。而後世，雖然科技一定程度上先進了，可是經歷了那個什麼大革命，還是一個閉關鎖國的狀態。這種情況下也就是要開放一些城市作為特區，然後讓百姓官員了解外面的世界，讓他們知道這個世界很大，遠不是他們想象中的那麼簡單的。

而百姓官員的思想轉變了，那對於國家的發展很有好處。就目前來說，張飛揚也就是模仿後世的改革開放，逐步設立一些試點城市來進行開放，利用這些試點城市來讓國人了解。至於什麼讓外國人來輔助管理，這個也是需要的。畢竟中國人的執政思維已經落後外國太多了，需要和外國學習很多東西，及時的學習新時代所需要的幹部。讓外國人協助管理，是可以讓中國的那些官員學習到很多東西，這個也不一定是吃虧的。只要學習到了相應的東西，那以後可以逐步把不利用外國人了，到時候也就讓他們滾蛋。只要不讓這些外國人有最終決定權，那也就可以很大程度上保障了自己主權不受到侵犯。而外國人看到了自己的國家的人可以參與管理，對於這個特區也都可以放心了，放心自己的利益不會受到哪些滿清落後官員的侵犯。

「有一個問題，我想知道，那就是如果我們外國的商人和中國的商人起了衝突，那怎麼辦？是由你們中國的官員進行處罰嗎？說句不好聽的，我不太信得過你們中國的司法官員，畢竟你們的司法官員司法理念太落後了！」阿扎國說道。

「我們可以這樣，我們專門為特區制定一部基本法，然後以後也就按照這些基本法來繼續編纂別的法律。而一旦外國商人和我國商人在這方面起了衝突，那可以由我們國家的法官進行審理，不過外國受審者有權力要求請你們外國的人來這裡進行旁聽。而將會邀請你們外國人擔任陪審員，如果陪審員對於判決結果不滿意，可以由陪審員聯名向特區管委會進行上訴。如果到了特區管理委員會裡面，有三名或者以上的常委認為必須要發回重審，那也就可以發回重審。這樣你們外國商人在特區裡面的利益將會獲得保障。當然，我們中方也會選出一部分百姓作為陪審員，這點也是我們必須要做的。」

「如果要給我們制定的這個特區來用一句話來形容，也就是一個國家，兩種制度，簡稱一國兩制。」

阿扎國還有美國的馬輝都不由得對張飛揚這個一國兩制感到深深的讚歎，這個張飛揚實在是太有政治智慧了。別看只是一個簡單的話，什麼一國兩制也就是簡單的四個字而已。可是這四個足以讓無數國家的政治家傷透腦筋，他們根本沒有想到還可以這麼玩。這個一國兩制非常的考驗政治智慧，關鍵是你能夠想到這個方法，那也就是足以說明你的政治智慧非同一般了。

作為一個搞政治的阿扎國和馬輝，當然深刻明白這裡面的特點。這個很好的解決了中國和西方目前不同的思維，還有不同的政治制度，甚至是綜合了各方面的利益，保護了各方面的利益。在主權和經濟利益上找到了一個非常不錯的平衡，太牛叉了。

「張先生，你一定會能夠成為一個偉大的政治家！」阿扎國激動的說道。