一百三十五章 文武官制，北邊饑寒

穆彰阿說了一下京師的官員的分佈，奕詝心裡已經有了想法，就是不知道大清的地方官制是怎樣的。

穆愛卿，你剛才講了好多關於京師的編製，但地方上是怎樣的，你也給孤說說。

「太子殿下，我們大清沿襲明制，大致分省、府、縣三級。總督、巡撫為掌握行政、軍事、監察大權的高級地方官員，布政、按察兩使為督、撫的屬官。

與督、撫平行的有駐防將軍和提督學政，不過駐防將軍只管八旗駐軍；提督學政只管學校與科舉考試，其權力不能與督、撫相比的。

省以下有道的設置，道為監察區性質，不算正式行政區。道主要有分守道和分巡道兩種，兼兵備銜，另有一些不屬布政、按察二司的道，如海關道、管河道、督糧道、鹽法道等。

當然，一般的是省以下為府，設知府、同知、通判等官，與府平行的有直隸廳，設同知、通判。

府以下為縣，設知縣、縣丞、主簿等官，與縣平行的為散廳，設置同直隸廳。

在西南的川藏滇桂地區，則設專門機構管理，即土司，一般分為兩種：一種由軍事部門管轄，如宣慰司、宣撫司、安撫司、招討司、長官司等，長官為宣慰使、宣撫使、安撫使等。

另一種是由行政部門管轄，也設府、縣等，官員稱土知府、土知縣，通常由少數民族頭人擔任。」

奕詝認真地聽完，才曉得地方上的行政編製合適比較合理的。

既然如此，要改革就先從京師進行，也許有人會問，改革通常不是先易后難嗎？

但奕詝覺得，從京師改革其實就是釜底抽薪，而且，從上到下的進行改革，阻力會小一點。君不見羅剎國的農奴制就是自罰的由上到下的一次改革。

奕詝用鉛筆紙上記上了好多自己對官制的一點思考，抬頭一看，戶部尚書敬征眼睛直勾勾地看著自己，不知道在想什麼。

奕詝立即輕咳了一聲，問道，「敬愛卿，不知道我們大清各級官吏的俸祿是怎樣計算的？」

「回稟殿下，我們大清的俸祿分為文官，武官，還有皇室宗親三部分啊」，奕詝聽到在這裡，就感到有些生氣，那些皇室宗親，都是一幫成事不足，敗事有餘國家蛀蟲啊，不過，還是聽一下敬征是怎樣的說的！

「還有，殿下，我們大清官員的俸祿分為俸銀與祿米兩種，每年春秋兩季發給。

但是官員的年俸低的可憐，說實話，連家裡的開銷都供不起啊，因此，雍正爺大發慈悲，開始創立養廉銀制度，其中京官的養廉銀由國庫支出，一般很少，主要要年俸，而外官的養廉銀則要遠高於其工資。

奕詝想到自己前世看過的一個論壇，說清朝1兩銀子相當於現在175元左右，清代一斛米約為現在200斤，現在的米價大約為1.8元/斤，據此本文進一步計算了各級年俸相當於現在的工資水平。下面就請諸公欣賞。

而敬征也怕太子有些煩，立即讓戶部侍郎陳海拿出一張紙，當小唐子將紙片呈給奕詝的時候，奕詝發現，上面是這樣寫的：（為了方便看官理解，特別用21世紀貨幣單位「元」表示）

文官、年俸、祿米、養廉銀、收入(元/年)

一品，180兩，180斛16000兩(總督)，290萬

二品，155兩，155斛，13000兩(巡撫)，236萬

三品，130兩，130斛，6000兩(按察史)，112萬

四品，105兩，105斛，3700兩(道員)，70萬

五品，80兩，80斛，2400兩(從四品知府)，46萬

六品，60兩，60斛，1250兩(從五品知州)，25萬

七品，45兩，45斛，1200兩(知縣)，23萬

八品，40兩，40斛，2萬1千

九品，33兩，1.14錢，33斛，1.14斗，1萬8千元

未入流，31兩5錢，31斛，5斗1萬1千元

奕詝從工資來看，相當於現在縣長年收入23萬，市長年收入46萬，省長年收入236萬。

但這裡面已經包含了養廉銀，所以目前再提「高.薪.養.廉」似乎不太合適了。

武官、年俸、蔬菜燭炭銀燈紅紙張銀、養廉銀(內地)、收入(元/年)

一品、609兩、180兩、200兩(提督)、2000兩、52.3萬

二品、599兩、140兩、160兩(總兵)、1500兩、42.0萬

三品、243兩、48兩、38兩(參將)、500兩、14.5萬

四品、141兩、18兩、24兩(都司)、260兩、7.8萬

五品、90兩、12兩、12兩(守備)、200兩5.5萬

六品、49兩(千總)、120兩、3.0萬

七品、36兩(把總)、90兩、2.2萬

八品、40兩、7千

九品、33.114兩、5千8百

奕詝看到這裡，發現與文官相比，武官的收入要遜色得多了，相當於現在團長年收入2萬，師長7.8萬，軍長42萬，集團軍司令52萬。

接著奕詝看到了「蛀蟲系列」。

皇族宗親清朝皇室成員的爵位大致分10級，從高到低依次為親王、郡王、貝勒、貝子、鎮國公、輔國公、鎮國將軍、輔國將軍、奉國將軍和奉恩將軍。

另外一種排列依次為親王、郡王、貝勒、貝子、鎮國公、輔國公、不入八分鎮國公、不入八分輔國公、鎮國將軍、輔國將軍、奉國將軍和奉恩將軍。

這些爵位每傳一代降一級，比如某親王，傳到兒子應賜爵某郡王，到孫子為某貝勒，依次降低，但最多降4級，也就是說親王的子孫降爵位到鎮國公后，就不再降低，一直為鎮國公;

而郡王子孫最低到輔國公;依此類推。

但是還有一種情況就是朝廷特批，例如欽賜「世襲罔替」，也就是所謂的「鐵帽子王」，他的子孫將永遠保持親王的爵位。

宗親、年俸、祿米、收入(元/年)

親王、10000兩、10000斛、535萬

郡王、5000兩、5000斛、268萬

貝勒、2500兩、2500斛、134萬

貝子、1300兩、1300斛、70萬

鎮國公、700兩、700斛、37萬

輔國公、500兩、500斛、27萬

鎮國將軍、410兩、410斛、22萬

輔國將軍、310兩、310斛、17萬

奉國將軍、210兩、210斛、11萬

奉恩將軍、110兩、110斛、6萬」

看完這滿滿的三頁紙，奕詝不說話了，而是看著這些銀兩發獃，想不到這大清也是「重文抑武」啊。

一個國家，應該文武兼修啊，重文抑武的後果就是武備廢弛，軍紀淪喪，士兵沒有戰鬥力。

可不是嗎？

在前世的歷史上，大清和外來夷人之間的戰鬥，好像只有「鎮南關大捷」贏了，這還是主帥親臨前線，悍不畏死而打贏的。

軍事模式和軍事體制也必須進行革新，因為大清的軍事體制還是中古時期的，特別是八旗制度，有一種原始的感覺在裡面。

奕詝心想，軍事制度必須要有職業軍人為主，平時耕種，戰時為兵的這種體制也進行淘汰，君不見好的火木倉手和炮兵都是靠子彈和炮彈喂出來的。

而且，奕詝經過計算髮現，大清的官員俸祿，鐵杆莊稼還有一些日常皇室花銷，竟然占國家賦稅收入的五分之四。

也就是說，只有五分之一作為備戰軍餉，自然災難之類的，所以，國家被吃窮了。

所以，大清的情況就得對症下藥了：

正所謂治國先要治吏，富國先要富民。

這就是奕詝在今天通過三位京官的出來的結論和決心。

下午的時光，奕詝又來到了養心殿的東暖閣，看了看自己的皇阿瑪。

道光臉上的顏色，奕詝明白，時間不長了。

現在的道光，估計馬上就要回到閻羅王的懷抱了。

奕詝和道光說了一會話，走的時候對內侍察爾汗說道，「察公公，一定要用心照顧好皇阿瑪啊」。

「喳，奴才一定把皇上照顧的好好的」，察爾汗打千說道。

奕詝出來后，今晚沒有回澄靜齋，而是在南書房休息。

就在奕詝打算休息的時候，一份電文突然放到了奕詝的身邊，

電文上這樣寫：微臣曾國藩啟奏殿下，歲寒臨近，北海之邊，已經初步架構好了新西伯利亞地區的行政和軍事機構，可新遷移民甚多，食物和禦寒衣服被褥不夠，望殿下能夠緊急撥發糧食和衣物，還有，二十多萬南國移民，開春之後，無以為繼生活，急需農具，種子，牛馬羊等物資……

奕詝看到這裡，覺得這真的是以一件大事，本想立即回複電文，又一想，臨近深夜，還是明天解決此事吧！

第二天一早，辰時末，奕詝讓小唐子將肅順，左宗棠，沈葆楨還有六部尚書請來，共同研究此事該如何解決！

當奕詝將電文的內容向九人做了個解釋后，戶部尚書敬征就立即差點哭了，因為大清國庫裡面沒有錢啊，但是，如果移民沒有進行穩妥的安排，那奕詝的移民充邊政策就是失敗了，甚至，由於乜有衣物和糧食，這些移民將會餓死，凍死，有的或許會成為盜匪，從而危害邊疆啊！

ps:前兩天，說實話，書生沒有更新，在此向各位看官道歉，還有，看盜版的看官，只要你在縱橫註冊一個賬號，哪怕你只訂閱一章，也花不到你一毛錢啊，書生也感到了極大的鼓勵！