第四十一章
尹凡去東陽縣調查污染事件那天，河陽商業城的商戶們也早早起來，做好準備，大家在約定的時間來到市政中心。
市政中心是河陽市的首腦機關，一般人是不能隨便進去的，只有市委、市政府的工作人員憑工作證才能進去，還有就是掛有市政中心通行證的車輛可以進出。河陽商業城的商戶們來到市政中心，只能在外面等候。起初到的人不多，上班的公務員們經過大門，看見大門外有些人在溜達徘徊，已經習以為常了。上訪的群眾隔三岔五就會有，零零星星，三三兩兩，等下班的時間又不見了，有些是信訪部門處理了，有些則是被本縣本鄉的幹部給接回去了。公務員們都有著自己的事情要忙要想，沒有誰會來多這類事。今天看見門口這些人，知道他們是來上訪的，大家認為情形不過和平常一樣罷了，誰也沒往心裡去，就連市長史朝義的車駛入大門的時候，他坐在車裡，也沒朝這些人多關注一眼。
上班高峰期過後，商戶們來得越來越多，有些商戶代表來了后，發現還有人沒到的，便打手機讓他們趕快過來。這邊，信訪辦的幹部已經過來動員大家離開大門口到信訪辦（河陽各個機關中，唯獨信訪辦的辦公室設在行政中心的圍牆外面）去，有什麼問題到那裡去談。臧國慶用目光徵求大家的意見，但商戶們卻不肯挪窩。大家說，非要見一下市長不可，和市長談才談得通，信訪辦這些人只曉得打發我們，稍微大一點的事他們根本解決不了。
可你們也不能站在這裡，影響市委市政府工作呀。
我們又進不去，只好請市長出來咯。
市長工作很忙的，你們有問題和我們談，該轉達的我們一定會轉達嘛。
轉達什麼呀！連市裡幾個局的聯合發文都不讓我們知道，瞞著我們。我們不直接向市長彙報，到了局裡又被卡下了。
一個長相粗黑名字叫萬春保的商戶用兇狠的口氣說道。他一說完，馬上有商戶跟著起鬨：對呀對呀，我們就是不能聽你的，一定要當面向市長提要求。
雙方相持不下，信訪辦的主任王亦沒有辦法，只好打電話向市政府副秘書長兼辦公廳郭天明主任報告。郭天明有些不耐煩地說，市長能見他們嗎？三天兩頭有上訪的，如果都見的話，市長不要辦公了，我們也都不要上班了。王亦說，他們來了不少人。你們信訪辦的人不夠，讓守門的武警中隊派人把他們帶走就行了，這點事根本用不著請示嘛！說完，把電話用力一擱。
王亦開始還不想調武警戰士過來，他知道這樣更容易激怒上訪人群，於是說，那我先讓人和市長秘書聯繫一下。說完，他讓一起前來的一個幹事去打電話。那幹事明白主任的意思，跑到傳達室里去，過了一會兒又出來，向王亦報告：譚秘書說市長今天到省里開會去了，不在河陽。王亦轉過身來對商戶們說，你們看，市長今天不在家，你們有問題有要求還是跟我們講，我們一定會向上轉告的。
但是旁邊有一個看熱鬧的悄悄說，市長的車很早就來了，我知道他的車號，80088，進來以後根本沒出去。
他這一說，商戶們就騷動起來，人群中響起一片罵聲，說王亦欺騙他們。王亦挨著罵，心中既焦急又無奈，便按照郭主任的指示，通知市政中心警衛中隊的中隊長，讓他馬上帶戰士過來。
接到王亦的電話，警衛中隊的中隊長馬上將正在訓練的武警戰士用哨子集合到一起，又帶著大家跑步到市政中心大門來。果然，見來了武警戰士，商戶們的情緒一下子被刺激起來，他們說，我們要求見市長，提一下自己的合理要求，又不犯法，你們竟然讓武警來抓人，太過分了吧。王亦趕緊解釋：不是來抓你們，是引導你們到信訪辦去談問題嘛，你們不是有問題要談嗎？
別扯淡了，到信訪辦去談！你那個信訪辦有多大？能坐得下我們這麼多人嗎？萬春保照樣用兇巴巴的口氣說。
這時，臧國慶撥開萬春保，一邊掏出自己的證件一邊說，我是市政協委員，我們找史市長是有個重要情況要反映。
王亦正要接話的時候，瞥見辦公廳主任郭天明在幾個工作人員陪同下走了過來，便趕緊迎上去。原來，郭天明見這麼久了王亦還沒把事情處理好，心裡有些惱怒，覺得自己不出面鎮一下不行，於是就過來了。恰好聽見臧國慶說要找史市長反映情況的話，便說，什麼重要情況，不就是幾間店面的事嗎？連這樣的事都找市長，那市長不要抓大事了。每天就這些婆婆媽媽的事情，還讓不讓人上班了！他把手一揮：你們統統給我回去，有什麼問題我們會處理。然後對王亦說，把他們的上訪件留下，不要都擠在市委市政府門口，成何體統！
商戶們眼見這個人是個大官，但卻又不是市長，那口氣硬得能把人嗆死，大家一時都沉默下來，眼睛卻盯著他，其中放射出一股仇視和憤恨。幾百號人聚集在一起沒人做聲，卻似乎聽得到目光「滋滋」燃燒的聲音。這種靜默讓從事了多年信訪工作的王亦感到很恐怖，他趕緊扯一扯郭天明的衣服，示意他離開。郭天明當然也感覺到剛才那番話所起的反作用，便把口氣放緩了一點，對王亦、同時也有意讓身邊的商戶聽見：告訴他們，對政府要信任嘛。有什麼問題，我們會秉公處理，採取這種集體上訪的行為不好嘛。我裡邊還有個會，你們信訪辦把眼前這個局面儘快處理好。說完，便急忙轉身離去了。
臧國慶是認識郭天明的，政協開會的時候，市政府領導有時會去看望會議代表，郭天明也陪同去過。他和市政府領導還一同到臧國慶所在的討論小組與大家座談了一次，但他沒想到郭天明竟一點也不認識他，心裡不免有點鬱悶。
這時，接連有兩三輛小車要進市政中心的大門，司機見門口有人擋著，把個喇叭撳得滴滴亂響。有一輛車在通過人群的時候，嫌讓路的讓得慢了，司機竟將車子左前燈頂在了一個女人的身上。當然只是稍稍碰了一下，那女人腳步一個趔趄，並沒摔倒，旁邊她的丈夫用手指著司機罵了一聲，那司機也是個年輕氣盛的，馬上搖下車窗，對男的說，叫你們讓路讓路就不肯讓，一天到晚跑到這裡來鬧事。商戶們本來心裡就有情緒，聽這個司機這樣說話，馬上圍了上來，七嘴八舌地指著司機罵起來，司機見勢頭不好，搖上車窗就要開進門去，卻被人把路給擋住了。有人甚至用手拍著車身，大聲吼道：媽的屄什麼鳥玩藝坐了個烏龜殼就這麼神氣，下次叫你撞到電線杆上撞死！
司機不敢再做聲，心裡急得不行，生怕這些上訪的人做出更為劇烈的行動來。武警中隊長見狀，立即指揮幾名戰士將攔在車前的幾個商戶拉開，小車這才「嗚」地一聲，從敞開了一道口的電動門鑽進行政中心院子里去了。隨後，那道電動門又緊緊合上。
武警戰士動手拉商戶的時候，被拉的人想極力摔脫，卻沒能做到。等小車進了門后，武警們鬆了手，那幾個被拉的商戶反過身來罵戰士，然後又推推搡搡。武警戰士在執行類似任務時是有規定的，他們既不能還嘴，又不能還手，商戶們把他們圍起來，朝他們宣洩心中的憤怒。王亦在一旁看到，大聲勸阻，卻不管用，於是不得不再次向郭天明報告。郭天明接到王亦報告后說，這還得了，這些上訪的人竟敢對武警動手，他們欺負武警沒槍沒警具是不是？他立刻給市公安局局長秦涌打電話，讓他派防暴警察來制止市政中心發生的「暴力事件。」防暴警察出動就是快，過了僅僅十分鐘，兩輛漆著深藍顏色的大巴載著滿滿兩車警察，一路鳴著尖銳的警笛聲開到市政中心門前，頭帶鋼盔、手握盾牌、全副武裝的警察一個個跳下車，迅速排成行列，將上訪商戶和市政中心大門隔斷，並將靠得太近的人往遠處驅趕。
臧國慶起初還和王亦一塊極力勸阻情緒激動的商戶們，要大家冷靜，再耐心等待一下，說我們會儘力和政府有關部門交涉的。但此刻見防暴警察居然都出動了，心中也難免產生了抵觸情緒。而商戶們就更加氣憤了。許多人在人群中嚷嚷：我們不過是向市領導反映情況，要求市主管部門兌現當初的承諾，卻這樣來對付我們這些商戶，用得著這樣嗎？嚷歸嚷，防暴警察手中的警棍和器械還是令人生畏的，再加上臧國慶和商戶代表中的溫和分子做工作，商戶們暫時沒有進一步的衝動行為，而防暴警察部署好之後，也正等待新的命令。
尹凡從東陽縣趕回來的時候，在市政中心大門口看到的正是這樣一種場面。
市長辦公會的會議室在市政中心八樓，市長史朝義辦公室隔壁。
上午九點來鍾，史朝義得到郭天明的報告，說河陽商業城的商戶們集體停業，邀集一起跑到市政中心門口上訪來了。史朝義說，讓信訪辦處理一下嘛。信訪辦幹什麼吃的呀！藍天明說，不行啊，他們來了二百多號人，氣勢洶洶，連武警中隊的戰士都被他們推來搡去的，口口聲聲說市政府欺騙了他們。
這還得了！市政府這些年來集中力量搞城市建設，為市民辦了多少好事實事。道路改善了，城區綠化了，也亮化了。新城區這邊，不光建了市政中心，還建了體育中心和歌舞劇院，圖書館也列入了一系列新建項目的規劃之中。可有些群眾覺悟就是太低，總是這也不滿意那也不滿意。這個新的河陽商業城，建起來是為了發展壯大河陽的第三產業，我們要想辦法吸引外地商人和本地創業者進入三產，原來那些商戶已經掙錢不少了嘛，就不能發揚一點風格，在店面問題上讓一讓？！史朝義一口氣說了這麼一大通，他的意思和市裡幾家主管局發的那份關於新河陽商業城店面出售和租賃規定的文件幾乎一模一樣。說到這裡，他回到郭天明彙報的問題上，又問，這個事件，尹凡副市長和郎軍副市長他們都知道了嗎？
郎軍是分管財政、工商、稅務這一塊的副市長，尹凡是常務副市長兼帶分管城建，史朝義的意思是他們應該出面去解決問題。但郭天明告訴他，郎軍副市長去檢查市財政局的培訓中心建設去了，尹副市長今天一早到東陽縣去了。
尹市長去東陽幹什麼？
說是那兒山區一個礦區造成污染，有人寫了檢舉信，他去實地看一看。
哦。史朝義聽了，一股陰鬱的表情從他臉上一閃而過，又很快消失。他用很重的口氣說：
讓他們馬上回來，開個市長辦公會，研究一下商業城商戶變相罷市、上訪取鬧的事情。
尹凡就是在這樣的情況下接到電話趕回來的。
當尹凡進入會議室的時候，郎副市長已經到了一小會兒了。市財政局培訓中心並不遠，所以他回來倒是很從容。除了郎軍，還有市工商局局長肖強、城建局長黃斌和房管局長劉飛龍等。尹凡進門后，和郎軍及幾位局長打個招呼，見齊歡在一旁準備做紀錄的樣子，就問，大門口那麼多人聚集在那兒上訪的吧，發生了什麼事？
齊歡小聲說，聽說是關於新商業城店面的事。
尹凡點點頭。這時，郭天明一手端著史朝義的茶杯，一手拎著個公文包進來了。他把史朝義的茶杯和公文包都放在會議主席的座位上，然後到門口迎接史朝義。兩分鐘后，史朝義也進了會議室。他看了會議室里的人一眼，又向郭天明說了句，讓公安局秦局長也來參加會。
好的。郭天明出去打電話去了。
史朝義的臉綳得緊緊的，他說，你們進門的時候都看見了，市政中心大門口聚了那麼一大堆人，搞得實在不像話。這太影響我們河陽市的形象了嘛。一邊說，一邊用目光掃視著會議室里在座的人。史朝義雖說已經開始謝頂，但他長期在領導崗位上工作，那雙能夠洞悉人的內心的眼睛卻炯炯有神。他喜歡用自己的眼睛去直視下屬，在和下屬的目光對接中，看出佩服、臣服或畏懼的心理來。
接著，他又說，市政府的信訪辦和辦公廳都出去做了工作，沒有效果。這些商戶啊，我看是見利忘義。覺悟低、不支持市政府的工作倒也罷了，這樣子來鬧事，不是阻撓河陽市的經濟發展部署嘛。
這時，公安局秦涌局長進來了，史朝義見他進來，只用眼角瞟了他一下，繼續說自己的，秦涌不好做聲，自己找個位置坐下。
我們不能縱容這種不經過正當途徑反映情況，而是動不動就上街、上訪的文革遺風。河陽市這個頭堅決不能開！
說到這裡，他端起茶杯呷了口水，然後重重地把杯子放下。
每次史朝義主持的會議，他的這一動作都是一個標誌，意味著他的意思表達得差不多了，下面由大家發表意見。
尹凡雖然已經知道門口聚集的一大幫人是因為新河陽商業城的店面出售問題來上訪的，也曾聽說過新商業城所謂的集資問題，卻不知道在集資時市有關部門與商戶們有個購買或租賃店面優先的約定。郎軍和幾位局長的發言，雖然簡短，而且都是維護史市長的意見的，卻讓尹凡把整個事情的來龍去脈給弄清了個大概。
史朝義說，既然大家都贊同我的意見，我看你們幾位局長都要負起責來，協助信
訪辦做工作，把這些人勸回去。要教育大家識大體顧大局。都是為了河陽的發展嘛，不能只考慮個人的利益。他又對郭天明說，還有稅務、城管部門，也要他們派人來做工作。要曉之以法，動之以義！
他把中國成語中的「曉之以情，動之以理」隨口就改成了「曉之以法，動之以義」，而且對自己的這種隨機發揮很滿意，一直綳著的臉色也顯得開霽了。
但是——史朝義最後又說，這次群體鬧事，一定有人在背後挑動指使，否則，不會來這麼多人，不會搞什麼罷市。群眾嘛，向來都是聽話的，和政府不同心同德的總是極少數。老秦呀，你們公安局排查一下，儘快把幕後的黑手找出來。
秦涌馬上回應：是，保證完成任務！他的嗓音粗獷有力，震動得會議室里盪起一股迴音。
當尹凡弄明白商戶們上訪的緣由后，就覺得他們畢竟是在理的。他想發表一下自己的意見，但一直輪不上空檔說話。眼見會議結束了，尹凡覺得應該把自己的意見表達出來，在幾位局長起身離席的當間，他開口說，把商戶們勸回去是當務之急，但是應該讓有關部門拿出一個適當的解決辦法，不要在群眾中造成政府食言的印象。尹凡這樣一說，那幾位局長又停下了腳步。見史朝義臉色不豫，郎軍聽尹凡這樣說，也湊了一句道，政府幾個部門的聯合發文，基本精神還要遵循，至於以前的東西嘛，能兼顧當然更好。
史朝義的臉又綳了起來，口氣硬硬地說，什麼政府承諾！有文件嗎？有字據嗎？他用眼睛盯了兩位副手一會，揮揮手說，這些事以後再議吧。
會議室一干人走得差不多的時候，史朝義忽然叫住尹凡，尹凡停下腳步回過頭來，史朝義朝他嚴肅地點點頭，說，作為一個副市長，不論分管什麼工作，都要以市政府的統一部署為指導，要符合市裡的經濟發展大局，包括環境保護也是這樣，明白嗎？
是，市長！尹凡答道。
明白了就好，去吧！
尹凡對於史市長這句話琢磨了老半天，他想，史市長的意思是指我今天上午去東陽調查污染礦區的事嗎？可是為什麼又不明說呢？他這個人向來是個說一不二的性格，說話不喜歡拐彎抹角，剛才這句話到底想表達什麼意思呢？